【正文】 —— 持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 ● 至 98年全國累積塵肺病患者達(dá) 542041人 （ 不能呼吸 )， 累積 死亡 127147人 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 總死亡人數(shù) ● 接觸職業(yè)危害人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 居世界首位 思 考 三 、 經(jīng)濟(jì)損失 每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近 800億元 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 三 、 為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生 國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng) ， 發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工 ， 惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境 ， 間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等 。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定 職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn) 。 職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系 —— 知識(shí)介紹 編稿：段珊珊 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 二 ΟΟ 一年三月 一 、 世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 》 的 指導(dǎo)性文件 1997年 1)澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系導(dǎo)則 》 3)挪威船級(jí)社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn) 證標(biāo)準(zhǔn) 》 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ BSI），挪威船級(jí)社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《 職業(yè) 安全衛(wèi)生管理體系 —— 規(guī)范 》 、 OHSAS18002《 職業(yè)安全衛(wèi)生管 理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南 》 。 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 （內(nèi)容與 OHSAS18000基本相 一致） 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 思 考 二 、 OHSAS的國際化情況 ● ISO/TC176—— 87年發(fā)布 ISO9000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO/TC207—— 96年發(fā)布 ISO14000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會(huì)議 ， 44個(gè)國家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。 因此 ， 目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn) ， 各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證 。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 一 、 工傷事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實(shí)際接觸粉塵 、 毒物 和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上 。 四 、 世界影響 1） 國際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國際組織攻擊中國 “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 OHSAS術(shù)語與定義 一 、 事故 —— 造成死亡 、 職業(yè)病 、 傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事 件 相應(yīng)法規(guī)： 1991年國務(wù)院頒布的 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定 》 1987年頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 衛(wèi)生部頒發(fā)的 《 職業(yè)病診斷管理辦法 》 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 思 考 二 、 危害 —— 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破 壞 的根源或狀態(tài)。 ● 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 ● 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn) 損失 。 ● 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn) 。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災(zāi) ） 確定是火災(zāi)還是拌倒人 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 五 、 事件 —— 造成或可能造成事故的事件 。 ● 事件包括未遂過失 。 ● 進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù) ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 思 考 七 、 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ） —— 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程 ● 是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析 ， 以 確定這種危害是否可接受 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 九 、 可接受的危險(xiǎn) —— 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生 ， 將危險(xiǎn)降低至可接受的 程度 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 條文解析 ● 組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系 。 方針應(yīng)： a） 適合組織 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；