推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中及問題和對策-展示頁
2025-01-27 07:03本頁面
【正文】 鎮(zhèn)聚集的過程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大。筆者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的概念界定主要有以下四種:第一，城鎮(zhèn)化首先是指土地和人口向城鎮(zhèn)的集中。一、城鎮(zhèn)化的含義20世紀(jì)90年代初,“城鎮(zhèn)化”一詞開始在中國出現(xiàn)并且隨著時間的推移獲得越來越多的學(xué)者認(rèn)同。[關(guān)鍵字]城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；生態(tài)；社會保障人類歷史表明，城鎮(zhèn)化是隨工業(yè)化而起的一種趨勢，只有堅(jiān)定不移的走城鎮(zhèn)化道路才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題和對策[摘要]隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了許多問題，如失地農(nóng)民問題、生態(tài)環(huán)境問題、糧食安全問題、人口遷移問題等等，這些問題如果得不到有效的解決，將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重障礙。本文試就相關(guān)問題進(jìn)行探討，并試圖找出可能的解決方法。改革開放至今，是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程最為迅速的時期，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了矚目的成就，當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，各種矛盾突顯，只有正視各種問題，并及時采取有效措施予以解決，才能使我國城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)。但是對于城鎮(zhèn)化的含義卻是眾說紛紜。城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為人口不斷由農(nóng)村向城市集中的過程。第三，“城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集中以及由此引起的產(chǎn)業(yè)——就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化重組的一系列制度變遷的過程。”[[1]王夢奎等．中國特色城鎮(zhèn)化道路[M]．中國發(fā)展出版社,2004：5556．]第四，城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)變的歷史過程。我國城鎮(zhèn)化起步于20世紀(jì)50年代，農(nóng)民失地問題也起步于此時。這一時期，中國經(jīng)濟(jì)開始了新一輪的高速增長，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入了加速發(fā)展的吋期，失地人口增速的態(tài)勢在不斷增加。比如，近年來與征地相關(guān)的群體性事件數(shù)量不斷增多。因此，必須引起我們的重視并采取有效措施加以解決。當(dāng)前，環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)成為衡量人民生活水平和生活質(zhì)量的重要組成部分。但是，由于種種原因，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題還是相當(dāng)嚴(yán)重。各部門因?yàn)楣?轄的范圍有所不同，意見無法統(tǒng)一，行政效率低下。其次，立法不夠細(xì)致，往往沒有明確規(guī)定，缺乏具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來有難度。第四，相關(guān)的法律法規(guī)缺乏對政府環(huán)境行為的約束力。大多數(shù)污染防治法針對大中型的城市，沒有認(rèn)真研究和采取適應(yīng)城鎮(zhèn)化下農(nóng)村環(huán)境治理的法律法規(guī)及其實(shí)施手段。第三，生態(tài)環(huán)
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