【正文】 —— （ 1） LEC評(píng)價(jià)法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 是一種簡(jiǎn)便易行的衡量人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。而且它是一種作業(yè)的局部評(píng)價(jià)，故不能普遍適用。 昊安 35 —— （ 1） LEC評(píng)價(jià)法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的主要內(nèi)容為 各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 。在規(guī)模較大的用人單位中，需要有相關(guān)能力的人員對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作給予配合和指導(dǎo)。 昊安 32 完成危害辨識(shí)工作之后，按照以下步驟開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 昊安 33 3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及其可能發(fā)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程。從某種程度上說，安全檢查表（ SCL）、危險(xiǎn)性與可操作性分析（ HAZOP）、事故樹分析（ FTA）、事件樹分析（ ETA）和預(yù)先危險(xiǎn)性分析（ PHA）是比較規(guī)范的危害辨識(shí)方法。 昊安 31 危害辨識(shí)的方法很多，各種方法從切入點(diǎn)和分析過程上，都有其各自的適用范圍或局限性，在辨識(shí)危害的過程中，使用一種方法有時(shí)不足以全面辨識(shí)其所存在的危害， 必須綜合運(yùn)用兩種或兩種以上的方法。 （ 4）設(shè)備設(shè)施故障分類，包括磨損性故障、腐蝕性故障、斷裂性故障、老化性故障。 【 危害辨識(shí)工作計(jì)劃 】 昊安 28 二、 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系初始評(píng)審階段 2危害辨識(shí) 危害辨識(shí)培訓(xùn) . 危害因素分類 事故分類 危害辨識(shí)的方法 礦山危害因素分析實(shí)例 昊安 29 （ 1） 《 生產(chǎn)作業(yè)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼 》 （ GB/T138161992） （ 2）按導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因劃分危害類型，即分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境 的缺陷以及管理缺陷四 個(gè)方面。進(jìn)行危害辨識(shí)，可以針對(duì)不同情況采用多種方法，如基本分析法、工作安全分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（ PHA）、安全檢查表法（ SCL）、故障樹分析法（ FTA）等。 初始評(píng)審階段 二 昊安 危害識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)處置 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象與計(jì)劃 風(fēng)險(xiǎn)來源，有哪幾類風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性有 多大，風(fēng)險(xiǎn)事件后果有多大，哪 些部分會(huì)遭受到風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 確定風(fēng)險(xiǎn)的先后順序，確定風(fēng)險(xiǎn)的 因果關(guān)系，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損害程度，評(píng) 價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損害程度，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換的 條件，確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平。 設(shè)備設(shè)施在規(guī)劃、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢過程中的主要事項(xiàng)。 為了辨識(shí)出所有作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、工藝當(dāng)中的所有危害，找出盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)，就必須 盡可能細(xì)的分解作業(yè)過程和設(shè)備設(shè)施以及工藝流程。 昊安 24 各個(gè)單位的核心工作小組成員為開展本單位初始評(píng)審的主要工作人員。根據(jù)在準(zhǔn)備階段所收集到的企業(yè)現(xiàn)有的工種清單、設(shè)備設(shè)施清單、工藝流程等信息，編制出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的計(jì)劃。 階段總結(jié)與初始評(píng)審工作計(jì)劃 昊安 22 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系初始評(píng)審階段 二、 任務(wù)分析 危害辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 1 2 3 4 初始評(píng)審總結(jié)與文件策劃工作計(jì)劃 昊安 23 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系初始評(píng)審階段 二、 首先必須 明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象。 通過大規(guī)模的宣貫培訓(xùn) ， 使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員初步了解安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的整體構(gòu)架和要求 ， 同時(shí)向員工展示領(lǐng)導(dǎo)的安全態(tài)度與安全承諾 ， 促進(jìn)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作 。 宣貫培訓(xùn) 昊安 21 通過企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查 ， 了解企業(yè)的安全管理模式與生產(chǎn)現(xiàn)狀 ， 明確企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的覆蓋范圍 。因此，在做好現(xiàn)狀調(diào)查和確定了組織機(jī)構(gòu)人員之后，就必須編制培訓(xùn)班級(jí)。 發(fā)布安全生產(chǎn)方針 昊安 20 根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的指導(dǎo)思想，是要 實(shí)現(xiàn)全員參與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) ，而這個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的方法就是貫穿于各個(gè)階段的培訓(xùn)工作。 安全生產(chǎn)方針是企業(yè)對(duì)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾 。 昊安 19 在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)之前 ， 企業(yè)應(yīng)發(fā)布符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 。 為確保創(chuàng)建過程中的信息流通，企業(yè)應(yīng) 設(shè)置固定的信息傳遞渠道 。企業(yè)須 以正式紅頭文件的形式發(fā)布 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建工作的 組織機(jī)構(gòu) ，確保其屬于企業(yè)的正式任命。因此，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)必須按照正規(guī)的程序開展工作，因而需設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開展工作。通過企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查，可以 預(yù)測(cè)到初始評(píng)審的工作任務(wù)和進(jìn)度安排 ，因而做好準(zhǔn)備階段的第二項(xiàng)工作，即設(shè)置創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)。 如企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全記錄檔案、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)規(guī)程等。 統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)的事故、時(shí)間歷史數(shù)據(jù)。評(píng)審企業(yè)與安全法律法規(guī)的符合情況。明確企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)工種及主要的設(shè)備設(shè)施。 明確企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)工藝，如銷售工藝與方法、產(chǎn)品加工工藝等。同時(shí)明確企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。調(diào)查： （ 1）企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。這些政策的實(shí)施觸動(dòng)了企業(yè)的核心利益，在全市形成了企業(yè)爭(zhēng)相整改隱患，提高管理水平，努力提升等級(jí)的局面。 5 重要意義 昊安 2022年江蘇省南通市安監(jiān)局與中國(guó)人民銀行南通市中心支行簽訂了安全生產(chǎn)信息共享協(xié)議，首次將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與銀行貸款掛鉤，該協(xié)議有效利用銀行征信系統(tǒng)和信用披露機(jī)制，將企業(yè)安全生產(chǎn)信息定期錄入銀行征信系統(tǒng)，使安全生產(chǎn)方面存在信用污點(diǎn)的企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，由此提高企業(yè)的 違法成本 。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí) 確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效 昊安 預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)隱患進(jìn)行系統(tǒng)的排查、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí) 確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效 昊安 天鋼人在總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說： 在建立和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的過程中，我們深深感到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，是預(yù)防、降低生產(chǎn)安全事故的有效途徑。 3 重要意義 昊安 典型經(jīng)驗(yàn)之一 —— 天津鋼鐵集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 天津鋼鐵集團(tuán)有限公司將 2022年確定為 “ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年 ” ,把 “ 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ” 作為提高公司安全管理水平的切入點(diǎn)和突破口，制定了 《 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 》 ，以建成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)為目標(biāo)，確定煉鐵廠、煉鋼廠為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位，全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。其強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系， 是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化， 有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定， 進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題， 能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。昊安 如何開展企業(yè) 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 授課人：楊保強(qiáng) 昊安 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本手段 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。作為一項(xiàng)全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨就是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使其自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任。 1 重要意義 昊安 體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想提出的。 2 重要意義 昊安 搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)制度。在隱患排查的基礎(chǔ)上，對(duì)加大安全生產(chǎn)投入、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、保障現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題。 2022年底，兩廠雙雙順利通過現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化了安全管理手段，創(chuàng)新了安全管理方法，使我們的安全管理從事后查處的被動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防的主動(dòng)型管理，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。 4 重要意義 昊安 政府部門實(shí)施分類監(jiān)管和指導(dǎo)的重要依據(jù) 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，有利于政府各部門實(shí)行分類監(jiān)管和指導(dǎo)，也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性 。該市根據(jù)全市 9268家企業(yè)的安全評(píng)估結(jié)果將企業(yè)分成 ABCD四個(gè)等級(jí)，企業(yè)等級(jí)掛鉤安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳存，工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，甚至政府貸款貼息。 典型經(jīng)驗(yàn)之二 —— 江蘇南通 企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng) 的經(jīng)驗(yàn)做法 主要制度和政策措施創(chuàng)新點(diǎn) 昊安 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立 建立安全生產(chǎn) 管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi) 容及流程 — 內(nèi)容 初始狀態(tài)評(píng)審 體系策劃與設(shè)計(jì) 職業(yè)安全健康體系文件編制 體系試運(yùn)行 內(nèi)部審核 管理評(píng)審 領(lǐng)導(dǎo)決策 成立工作組 人員培訓(xùn) 昊安 1 2 3 4 準(zhǔn)備 策劃 實(shí)施與運(yùn)行