【正文】 市場(chǎng)資料和資產(chǎn)資料并對(duì)現(xiàn)在和未來市場(chǎng)進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)所具有的現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值量進(jìn)行估算。 15 三、森林資源資產(chǎn)評(píng)估 資產(chǎn)評(píng)估： 就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)特定的目的，遵循適用原則，依照法定程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。②尚未達(dá)到可利用狀態(tài)的自然資源。森林資源資產(chǎn)的占有權(quán)要依據(jù)縣 (市 )以上人民政府的具有法律效力的法律文書來確定歸屬。 ? 界定森林資源資產(chǎn)所有權(quán)的各種權(quán)能。 （一）森林資源資產(chǎn)界定的基本原則 ? 以法律為依據(jù)的原則 ? 國(guó)家所有權(quán)受特殊保護(hù)的原則 ? 維護(hù)其他非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體合法地位原則 ? 誰投資誰占有誰受益的原則 13 （二）森林資源資產(chǎn)界定的依據(jù) ? 界定森林資源資產(chǎn)的不同財(cái)產(chǎn)構(gòu)成。 12 二、森林資源資產(chǎn)的界定 主要包含兩大方面的內(nèi)容。 ? 變現(xiàn)性。 11 森林資源資產(chǎn)和一般資產(chǎn)一樣具有下列特性： ? 獲利性。 ?（ 5）資產(chǎn)的形成與人們認(rèn)知程度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)，資源在人們獲得能夠取得未來經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)能力后才構(gòu)成資產(chǎn)，人們能夠駕馭和享有資產(chǎn)的未來收益。 10 ? （ 3）作為資產(chǎn)的資源，還應(yīng)當(dāng)在法律上具有獨(dú)立性，即有明確的屬主，資產(chǎn)總是個(gè)體的資產(chǎn)，主體對(duì)其具有控制權(quán)。而資產(chǎn)的形成可以有三種渠道：一是由人們認(rèn)定渠道 ， 將一些資源作為資產(chǎn)；二是由人們通過自身勞動(dòng)創(chuàng)造的；三是由買賣 、租賃等產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)的 。 8 資源與資產(chǎn)的差別 ?（ 1） 資源揭示財(cái)富的物質(zhì)屬性 ， 主要以實(shí)物管理 、 數(shù)量管理為基礎(chǔ)；資產(chǎn)要揭示財(cái)富的經(jīng)濟(jì)屬性 ， 目標(biāo)是對(duì)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或價(jià)值實(shí)現(xiàn) 、 以價(jià)值管理為核心 。 6 森林資源的分類 森林資源可分為 ? 林地資源 ? 林木資源 ? 森林景觀資源 ? 其他生物資源 ? 森林環(huán)境資源 7 資產(chǎn)： 指企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織擁有以貨幣計(jì)價(jià)的、在未來能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的、具有稀缺性的經(jīng)濟(jì)資源，它是由財(cái)產(chǎn)物資，債權(quán)和其他各種權(quán)利構(gòu)成的。 林木， 包括樹木和竹子。 森林資源應(yīng)包括林地、林木及其空間范圍內(nèi)生長(zhǎng)著的一切動(dòng)物、植物、微生物和其生存及發(fā)揮作用的自然環(huán)境因素的總稱。1 森林資源資產(chǎn)評(píng)估 森林資源資產(chǎn)評(píng)估概論 福建省福林咨詢中心 劉健博士、教授、博士生導(dǎo)師 059187643686（福林咨詢中心） 059187640103（辦） 13255049489 2 引言 :森林資產(chǎn)評(píng)估沿革 ? 1985大連鋼鐵廠評(píng)估 ? 1988國(guó)資局成立 ? 1989大連會(huì)議，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估中心成立 ? 1991國(guó)務(wù)院 91號(hào)令 《 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理 辦法 》 ? 1992《 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法實(shí)施細(xì)則 》 ? 1996《 資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范 》 ? 1992永安林業(yè)評(píng)估 ? ? 1996《 森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范 》 3 ? 1997《 關(guān)于加強(qiáng)森林資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知 》 ? 1 1997福建省森林轉(zhuǎn)讓條例 ? 1 1998《 福建省森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證管理辦法 》 ? 1 2022年 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 》 積極培育活立木市場(chǎng)，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)林木合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者投資開發(fā)的積極性。 ? 1 2022福建省森林流轉(zhuǎn)條例 ,2022評(píng)估報(bào) 告標(biāo)準(zhǔn) ,05年評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) . ? 1 《 森林 資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 》 4 第一節(jié) :森林資源資產(chǎn)及評(píng)估 一、森林資源資產(chǎn)的概念及特點(diǎn) 森林是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動(dòng)物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境。 5 森林 ， 包括喬木林和竹林。 林地， 包括郁閉度 地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。 資產(chǎn)可以是貨幣性的，也可以是非貨幣性的；可以是有形的，也可以是無形的；可以是企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用并歸企業(yè)所有的，也可以是非企業(yè)所有，但歸企業(yè)使用的。 ?（ 2） 資源的取得或者是天然形成的 ， 或者是人的勞動(dòng)與自然環(huán)境共同作用形成的 。 9 總之，只要它們具有價(jià)值和使用價(jià)值，有助于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)有權(quán)利用它們而一般不需要再負(fù)擔(dān)額外費(fèi)用的一切財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)和各種權(quán)利。 ?（ 4）資產(chǎn)應(yīng)能夠以貨幣計(jì)量，而資源主要以實(shí)物單位計(jì)量。資源往往以一定的技術(shù)條件為前提，通過對(duì)自然發(fā)掘而產(chǎn)生。 ? 占有性。 ? 可比性 森林資源資產(chǎn)是再生性的自然資源性資產(chǎn)，它 還具備有以下特點(diǎn)： 經(jīng)營(yíng)的永續(xù)性； 再生的長(zhǎng)期性； 分布的遼闊性； 功能的多樣性； 管理的艱巨性。其一是界定森林資源資產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)涵，即哪些是森林資源資產(chǎn)，哪些不是森林資源資產(chǎn)；其二是界定森林資源資產(chǎn)的所有權(quán)，即要確定森林資源資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。森林資源資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成界定的依據(jù)主要有： （ 1）有關(guān)的自然資源法規(guī)， （ 2）當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的水平。所有權(quán)的各項(xiàng)職能的界定就是對(duì)資產(chǎn)占有、使用、處分、受益的界定。 14 （三）森林資源資產(chǎn)的界定 森林資源界定為資產(chǎn)必須滿足如下要求： ? （ 1）產(chǎn)權(quán)歸屬明確，為某一經(jīng)濟(jì)主體所占有，并實(shí)施有效控制的森林資源； ? （ 2）具有