對電子政務(wù)和信息安全治理-展示頁
2025-01-26 11:05本頁面
【正文】 效果和控制各級政府行政開支總額作為考核電子政務(wù)建設(shè)和政府機構(gòu)體制創(chuàng)新與改革的基本度量指標(biāo)。 ? 電子政務(wù)必須服務(wù)于構(gòu)建良好的官民關(guān)系，促進政府與公眾的溝通。電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)在需求： ? 解決政務(wù)部門內(nèi)部、政務(wù)部門間的信息不對稱問題； ? 解決政務(wù)部門與公眾的信息不對稱問題，以真正提高政務(wù)系統(tǒng)運行效率、效能和效益提高的需求，降低政府間、政府與公眾間信息交易的代價； ? 解決政府監(jiān)管和管理調(diào)控失靈的問題； ? 提高廣大干部的群眾意識、服務(wù)意識，提高干部素質(zhì)。在基礎(chǔ)較差或剛起步的地區(qū)或單位，應(yīng)首先滿足內(nèi)部和相互間業(yè)務(wù)處理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，滿足向上級的信息供給，而不宜目標(biāo)過高，脫離實際。 ： ； :； ： 澄清誤區(qū) ,明確指導(dǎo)原則 ? 求真務(wù)實，立足國情。依據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們確有必要通過頂層設(shè)計的逐步深化，研究制定我國電子政務(wù)體系的總體框架。 ? 由于電子政務(wù)是通過信息化的新型生產(chǎn)方式進行的政務(wù)結(jié)構(gòu)變革的演化進程，它必然具有開放性、創(chuàng)新性、全局性和漸進性特征。一般系統(tǒng)工程具有明確的目標(biāo)以及系統(tǒng)的邊界和結(jié)構(gòu)，強調(diào)工程建設(shè)的時間性、可靠性和集中性；而人類行動工程則強調(diào)協(xié)調(diào)性、有效性和對創(chuàng)新活動的培植。 ? 解決這些問題： ? 一是要做扎實好基礎(chǔ)工作，電子政務(wù)建設(shè)必須循序漸進，不可能一步跨越若干基礎(chǔ)工程和必要的磨合期； ? 二是要明確電子政務(wù)的服務(wù)需求，強化業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，盡快使得電子政務(wù)的投入發(fā)揮和產(chǎn)生應(yīng)有的效果。 ： ； :； ： 平穩(wěn)過渡我國電子政務(wù)建設(shè)的磨合期 ? 我國電子政務(wù)仍處于初步發(fā)展階段，存在問題仍有待進一步得到解決。 ? 17號文件規(guī)劃的國家電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)大部分得到了落實和啟動，從 90年代初開始建設(shè)的一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如 “ 金關(guān) ”和 “ 金稅 ” 工程進一步取得顯著成效，近年啟動的一些應(yīng)用系統(tǒng)如 “ 金盾 ” 、 “ 金審 ” 、 “ 金水 ” 等工程已初見成效。： ； :； ： 對電子政務(wù)和信息安全治理 幾個問題的初步思考 ； ；： ； :； ： 目錄 ?當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)中需進一步思考的問題 ?科學(xué)地審視電子政務(wù)與信息安全保障體系建設(shè) ?小結(jié) ： ； :； ： 正確判斷形勢、合理評估成績 ? 幾年來，隨著 17號文件的貫徹落實，我國電子政務(wù)建設(shè)得到了快速的發(fā)展。 ? 對我國電子政務(wù)總體框架和頂層設(shè)計進行了深化研究； ? 基礎(chǔ)環(huán)境得到了明顯改善，相關(guān)法律法規(guī)的研究、起草和制訂有了良好的開端，初步建立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系； ? 制定了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)啟動建設(shè)。 ? 各地、各部門辦公自動化、管理信息系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用、政府網(wǎng)站和網(wǎng)上為民服務(wù)都取得了進步和成績。 ? 對現(xiàn)階段我國電子政務(wù)在體制改革中的作用及關(guān)系缺乏深入研究，指導(dǎo)思想有待進一步明確，總體框架和頂層設(shè)計尚需完善； ? 基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，法律法規(guī)和信息安全保障體系建設(shè)問題更加迫切，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理、互聯(lián)互通不暢等問題有待進一步解決； ? 信息資源開發(fā)利用滯后，提高共享水平的問題沒有根本改變； ? 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和服務(wù)水平有待大幅度提高； ? 這些問題的存在反映了我國體制改革、增強為民服務(wù)理念和加強執(zhí)政能力建設(shè)中的深層次問題，是當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)的重點與難點。 ： ； :； ： 反思電子政務(wù)的特點 ? 從管理的角度來看，電子政務(wù)工程同傳統(tǒng)的建設(shè)項目工程有很大的不同，電子政務(wù)工程屬于人類行動工程（或稱為軟系統(tǒng)工程），不是一般的系統(tǒng)工程（或稱為硬系統(tǒng)工程）。因此兩者需要有完全不同的管理模式。 ： ； :； ： 科學(xué)地構(gòu)建電子政務(wù)總體框架 ? 為了明確我國電子政務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)涵、設(shè)計國家電子政務(wù)體系的總體結(jié)構(gòu)以及發(fā)展戰(zhàn)略，提出有效的電子政務(wù)建設(shè)管理體系，以避免投資建設(shè)中的戰(zhàn)略性風(fēng)險，減少電子政務(wù)建設(shè)中的各種不確定性，更好地發(fā)揮電子政務(wù)建設(shè)的效用。 ? 在現(xiàn)階段，必須緊緊圍繞新的政權(quán)觀和政府理念加以考慮，即電子政務(wù)建設(shè)必須服務(wù)和服從于轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念 增強執(zhí)政能力。 電子政務(wù)必須結(jié)合國情，解決實際問題，做好基礎(chǔ)工作，處理好長期規(guī)劃與階段建設(shè)之間的關(guān)系，循序漸進。 ? 需求導(dǎo)向、應(yīng)用主導(dǎo) 。
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