【正文】 要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的廠長、 經(jīng)理礦長等企業(yè)行政“第一把手”、在決策 層有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人。“生產(chǎn)經(jīng)營活動”既包括資源的開采活動、各種產(chǎn)品的加工和制作活動；也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。 制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體 國家標(biāo)準(zhǔn)：由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 制定； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制 定，報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局備案。 預(yù)防為主是指安全生產(chǎn)工作要以事故前的預(yù)防為主。 安全生產(chǎn)管理方針 安全第一、預(yù)防為主 安全第一是指生產(chǎn)、效益、安全等之間的關(guān)系，當(dāng)它們發(fā)生矛盾或沖突時，要將安全放在第一位。 《安全生產(chǎn)法》的適用范圍 時間效力： 2021年 11月 1日起施行。 《安全生產(chǎn)法》共七章，九十七條，主要內(nèi)容有：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。 《安全生產(chǎn)法》的公布施行，是我國安全生產(chǎn)法制進(jìn)程中新的里程碑，它標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)入了一個新階段。 1. 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 2. 礦山類安全法律法規(guī) 3. 危險物品類安全法律法規(guī) 4. 建筑業(yè)安全法律法規(guī) 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 5. 交通運輸安全法律法規(guī) 6. 公共聚集場所及消防安全法律法規(guī) 7. 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) 石化、電力、機械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿(mào)等。 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復(fù)雜，它覆蓋整個安全生產(chǎn)領(lǐng)域，包含多種法律形式。大致分為： ⑴設(shè)計規(guī)范類；⑵安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類；⑶生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類；⑷防護(hù)用品類。 （ 五 ） 部門安全生產(chǎn)規(guī)章 、 地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府為加強安全生產(chǎn)工作而制定頒布的規(guī)范性文件 。 是由法律授權(quán)制定的 ， 是對國家安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的補充和完善 。 如： 《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 ， 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 ， 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 等 。 如： 《 勞動法 》 ， 《 建筑法 》 ， 《 煤炭法 》 ， 《 鐵路法 》 ， 《 民用航空法 》 ， 《 工會法 》等 。 2. 專門法律 如：《礦山安全法》，《海上交通安全法》，《消防法》，《道路交通安全法》等。 （一）憲法 《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級。 2 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識 安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則 安全生產(chǎn)法律體系及范疇 安全生產(chǎn)立法意義 1. 是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要 2. 是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要 3. 是保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要 4. 是預(yù)防和減少事故的需要 5. 是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要 安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 1. 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則 2. 合法、公正、公開的原則 3. 懲戒和教育相結(jié)合的原則 4. 聯(lián)合執(zhí)法的原則 5. 依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則 安全生產(chǎn)法律體系及范疇 ? 目前的安全生產(chǎn)法律體系 ? 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 我國目前的安全生產(chǎn)法律體系 安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。 法律監(jiān)督 國家法律監(jiān)督體系： 指有關(guān)國家機關(guān)依據(jù) 法定職權(quán)和法定程序，對立法、執(zhí)法和司 法活動的合法性所進(jìn)行監(jiān)督和督促的體系。 實質(zhì)： 是法的實施的一種重要機制，是防止 權(quán)力腐敗、保障法律權(quán)威的保證。 ： ； :； ： 違法 違法的構(gòu)成要素： (1) 實施了違反法律規(guī)定的行為； (2) 侵犯了法律所保護(hù)的社會關(guān)系的行為； (3) 行為人有主觀過錯的行為； (4) 具有法定行為能力或法定責(zé)任能力的自 然人、法人或其他社會組織所實施的行為。 違法 含義： 是指國家機關(guān)、社會組織、公民違 反現(xiàn)行法律，不履行法律義務(wù)的行為。 守法 概念： 是指國家機關(guān)、社會組織和公民依 據(jù)法律規(guī)定享有權(quán)利履行義務(wù)的活動，也 就是依法辦事。 當(dāng)代中國司法的基本要求和原則： 基本要求： 正確、合法、及時。有法必 依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 執(zhí)法 概念： 是指國家行政機關(guān)、法律授權(quán)組織、 委托組織及其公職人員在行使行政管理權(quán) 的過程中，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實 施法律的活動。 ： ； :； ： 立法 立法的定義： 通常是指一定的國家機關(guān)依 據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改和廢止 法律和其它規(guī)范性文件的活動。 法律責(zé)任 概念： 是指由于違法行為而侵害義務(wù)或法 律規(guī)定，行為人或其關(guān)系人所應(yīng)承擔(dān)的法 定的不利后果。 法律效力 法律效力是指法律的生效范圍，即法律在什么地方、什么時間、對什么人具有普遍的約束力。 法律規(guī)范 法律規(guī)范是法的基本單位，它是指由國家制定或認(rèn)可的，以國家強制力保證執(zhí)行的，具有完整的邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)則。法學(xué)中又把法律形式稱為法律淵源。 法律關(guān)系具有三個要素，即法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體。 法的作用一般表現(xiàn)為規(guī)范作用和社會作用。安全生產(chǎn)法 及相關(guān)法律知識 ： ； :； ： 內(nèi)容提要 ? 法的基礎(chǔ)知識 ? 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識 ? 安全生產(chǎn)法 ? 相關(guān)法律 ? 相關(guān)條例及規(guī)定 ? 復(fù)習(xí)思考題 ： ； :； ： 1 法的基礎(chǔ)知識 ? 13個方面法律概念或基本知識 ? 為學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)奠定必要的法律基礎(chǔ) ： ； :； ： 法的概念 法是由國家制定、認(rèn)可的，體現(xiàn)由一定物質(zhì)生活條件決定的、上升為國家意志的掌握政權(quán)階級的意志的行為規(guī)范體系，它通過權(quán)利、義務(wù)的設(shè)定來調(diào)整社會關(guān)系，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于該階級的社會關(guān)系和社會秩序。 法的作用 法的作用是法律實現(xiàn)國家職能，對社會發(fā)生影響 的體現(xiàn)。 規(guī)范作用： (1)指引作用， (2)評價作用， (3)教育 作用， (4)預(yù)測作用， (5)強制作用 社會作用： (1)階級統(tǒng)治作用， (2)公共管理作用 法律關(guān)系 法律關(guān)系是經(jīng)過法律規(guī)范調(diào)整的一定的社會關(guān)系的特殊形式。 法律形式與法律淵源 法律形式是指享有不同立法權(quán)限的國家機關(guān)創(chuàng)制的、具有不同法律效力的法律規(guī)范的外在形式。 我國的法律形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法律及國際條約。法律條文是法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，法律規(guī)范可以通過一個或幾個法律條文來表述。根據(jù)法律生效的不同情況，法律的效力大致可分為法律的時間效力、法律的空間效力和法律對人的效力三類。 類型： 違憲法律責(zé)任；民事法律責(zé)任；行 政法律責(zé)任；刑事法律責(zé)任。 立法體制： 是有關(guān)法的制定的權(quán)限劃分的 制度。 原則： 適當(dāng)、合理、公正、效率。 司法 概念： 是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和 法的程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門 活動。 基本原則： 司法平等原則（在法律面前人 人平等）；司法法制原則（以事實為根據(jù)， 以法律為準(zhǔn)繩）；獨立行使司法權(quán)原則。 守法是法的實施的一種基本形式，是現(xiàn)代 法制的基本要求。 種類： (1)違憲行為； (2)刑事違法； (3)民事違法；