【正文】 ）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織； （ 2）職責(zé)：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送有關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。 9 （ 1）組成：由 區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭、 事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)組織； （ 2）職責(zé)：迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)查處。 （ 1）組成：由 區(qū)食品藥品監(jiān)管 局負(fù)責(zé)組織； （ 2）職責(zé)：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。檢測與評估報告要及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)政府有關(guān)部門。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告。 具體職責(zé)為： ，對重大食品安全事件進行核查（見表八） 、分析、報告、通報、處理工作； ； ； 、鎮(zhèn)實施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 ： 11 （ 1）對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議； （ 2）對重大食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)； （ 3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案； （ 4）對重大食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。 （ 1）區(qū)農(nóng)業(yè)局：發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。 （ 3）區(qū) 食品藥品監(jiān)管 局：負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。 12 區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教體局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、 重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。 （二）報告 區(qū) 食品藥品監(jiān)管 局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。 （ 1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員； （ 2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員； （ 3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員； （ 4）各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門及人員； 13 （ 5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員。 （ 1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故； （ 2）造成傷害人數(shù)超過 30（含 30）人以上的 群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。 （ 1）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū) 衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門 報 告； 14 （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門接到 Ⅳ 級以上（含 Ⅳ 級）重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)報告至區(qū)人民政府和區(qū) 食品藥品監(jiān)管 局。 （ 1）初次報告 應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過（見表十）。 （ 3）總結(jié)報告 包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議（見表十二）。 區(qū)政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行 調(diào)查處理。 （ 1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故； （ 2）造成傷害人數(shù)超過 30（含 30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的風(fēng)險，區(qū) 16 食品藥品監(jiān)管 局應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)應(yīng)急指揮部并通報有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。 對于重大食品安全事故，應(yīng)根據(jù)上級授權(quán)向區(qū)委宣傳部 通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。 （ Ⅰ 級或 Ⅱ 級）（工作流程圖見表十五） 事故涉及我區(qū)的，區(qū)應(yīng)急指揮部在省或市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。 17 （ 2）區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時向省或市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進展情況。 （ Ⅲ 級）（工作流程圖見表十六） （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)直有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)政府辦公室。 （ 2）被確認(rèn)為 Ⅲ 級重大食品安全事故的，區(qū)人民政府決定立即啟動《渝水區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》， 區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室及時向省食品藥品監(jiān)督管理局、 區(qū) 政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并向 區(qū) 直有關(guān)部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。 （ 3）得到啟動《應(yīng)急預(yù)案》的指令后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室成員單位的成員應(yīng)在 4 小時內(nèi)到位，明確牽頭部門，根據(jù)實際需要，立即啟動事故調(diào)查組、事故處置組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組、新聞報道組等事 18 故處置機構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救 援工作，并部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。對掌握的情況及時向區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局報告，并向有關(guān)單位通報事故處置情況。 （ 6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援。 （ 8）如果事故升級或者事故造成的危害程度超過市級處置能力，或者事故隱患將要危及周邊市（縣、區(qū)）的，應(yīng)及時向區(qū)應(yīng)急指揮部提出提高響應(yīng)級別的建議，同時上報市政府。 （ 10）事發(fā)地人民政府組織善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保持社會穩(wěn)定。并對整改和善后處理工作進行督查。 （ 1）響應(yīng)的升級：當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別； （ 2）響應(yīng)的降級：對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。 2. 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施 20 應(yīng)急救援；及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施進 行現(xiàn)場處置，組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級人民政府報告。 跨縣（區(qū)）、影響嚴(yán)重的重大食品安全事故緊急處置方案，由 市 應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴(yán)重的報 市應(yīng)急指揮部決定。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論 證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。 造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。 區(qū) 食品藥品監(jiān)管 局負(fù)責(zé)對整改和善后處理進行監(jiān)督。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地方人民政府提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進應(yīng)急救援工作措施，并抄送區(qū)政府有關(guān)部門。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。 （二）醫(yī)療保障 重大 食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。 （四）技術(shù)保障 重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。 （五）物資保障 23 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金， 所需經(jīng)費例入同級人民政府財政預(yù)算。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求 ”的原則，結(jié)合本地實際有計劃、有重點地組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。 （七）宣教培訓(xùn) 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。 24 表一 渝水區(qū)重大食品安全事故 應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)圖 區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 辦公室