【正文】 5．項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期確定項目建設(shè)所要達(dá)到的水平，描述項目的建設(shè)規(guī)模及計劃工期。2．項目性質(zhì)新建、升級改造。3第三章 編制內(nèi)容要求第十三條 為規(guī)范項目方案內(nèi)容格式，各單位項目方案應(yīng)參考附錄 A 的格式和提綱進(jìn)行編制，同時可結(jié)合項目實際情況對有關(guān)章節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第十二條 涉及保密內(nèi)容項目方案的編制、印刷、傳送、使用及保存等，應(yīng)符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)規(guī)定。確需使用無相應(yīng)漢語詞匯的外文詞匯，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時加以說明，若使用的外文詞匯較多，應(yīng)集中匯集為詞匯表。第九條 項目方案中的各類數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖、系統(tǒng)資源圖和計算機(jī)系統(tǒng)配置圖等圖形及符號表示方式應(yīng)符合 GB/T 152GB/T 13502 和 GB/T 14085 等的規(guī)定。除此之外，對理解項目方案有重要影響的專用術(shù)語，應(yīng)做出定義。2第二章 基本要求第七條 項目方案文檔應(yīng)統(tǒng)一命名為：項目名稱+“項目方案” 。第五條 項目方案應(yīng)盡量簡潔、突出重點、不宜堆砌文字、大幅摘抄產(chǎn)品說明等。第三條 項目方案應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶榈男畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策或主管部門批復(fù)的相關(guān)文件等進(jìn)行編制。廣州市財政投資信息化項目（建設(shè)類）方 案 編 寫 指 南（2022）目 錄第一章 總則 .............................................................................................................................................1第二章 基本要求 .....................................................................................................................................2第三章 編制內(nèi)容要求 ..............................................................................................................................3第四章 編排與印制 ................................................................................................................................14附錄 A 項目方案編制大綱 .......................................................................................................................16附錄 B 投資概算費用構(gòu)成及參考樣表 ...................................................................................................18附錄 C 廣州市政府信息化云平臺服務(wù)產(chǎn)品費用 ...................................................................................25（一）廣州市政府信息化云平臺硬件基礎(chǔ)設(shè)施目錄及產(chǎn)品服務(wù)價格 ............................................25（二）廣州市政府信息化云平臺基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品采購與年服務(wù)價格 ................................................26附錄 D 常見費用參考標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................................................................27（一）管理服務(wù)費用 ............................................................................................................................27（二）技術(shù)人員費用參考標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................................30（三）互聯(lián)網(wǎng)出口和電子政務(wù)外網(wǎng) VPN 費用參考標(biāo)準(zhǔn) ...................................................................30附錄 E 廣州市信息政府總體技術(shù)框架 ...................................................................................................311第一章 總則第一條 根據(jù)我市有關(guān)信息化建設(shè)和管理工作的相關(guān)文件精神，為規(guī)范我市財政投資信息化項目（以下簡稱“項目” ）規(guī)劃設(shè)計工作，充分利用我市現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，推廣新一代信息技術(shù)，指導(dǎo)各單位做好項目方案編制等工作，特制定本編寫指南。第二條 本編寫指南適用于廣州市財政投資信息化項目（建設(shè)類）方案的編制。第四條 項目方案應(yīng)提出項目的建設(shè)內(nèi)容和需求，通過對現(xiàn)狀和項目效益的分析論述建設(shè)的必要性和合理性。第六條 項目方案的編制除參照本編寫指南外，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第八條 項目方案編制時使用的基本術(shù)語應(yīng)參照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)、國際的慣用術(shù)語。需定義的術(shù)語較多時，宜匯編列為附錄或術(shù)語表。第十條 項目方案編制宜使用漢語詞匯，必要時可在漢語詞匯后加注相應(yīng)的外文詞匯并放在圓括號內(nèi)。第十一條 項目方案中使用縮略詞匯或簡稱時，應(yīng)在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號內(nèi)注明非縮略詞匯或全稱。并應(yīng)在封面右上角明確標(biāo)注保密等級。項目方案編制內(nèi)容具體要求如下：（一）項目概述1．項目名稱具體項目名稱應(yīng)是《項目建設(shè)任務(wù)函》中列明或其他計劃任務(wù)下達(dá)的具體項目名稱。3．項目單位、負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人項目單位名稱，項目單位負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人姓名和職務(wù)。6．項目建設(shè)內(nèi)容一覽表采用表格形式簡要說明項目建設(shè)內(nèi)容和工程量。（二）項目單位概況包括：單位的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人。用文字和圖表描述項目建設(shè)對應(yīng)的主要職能及其相關(guān)業(yè)務(wù)主線，提供職能、業(yè)務(wù)主線及對應(yīng)已有信息系統(tǒng)的詳細(xì)列表。職能業(yè)務(wù)信息化覆蓋率＝職能業(yè)務(wù)主線信息4化數(shù)量/職能業(yè)務(wù)主線數(shù)量100%。(參考市信息政府框架圖格式繪制本單位框架圖)從業(yè)務(wù)應(yīng)用和部門市信息資源建設(shè)方面論述，同時與業(yè)務(wù)梳理表對應(yīng)。升級改造項目需說明本次升級改造的目標(biāo)，如對哪些業(yè)務(wù)主線進(jìn)行流程優(yōu)化、合并，對哪些信息資源進(jìn)行整合。應(yīng)基于市政府信息化云平臺進(jìn)行設(shè)計，并整體遷移。（2）系統(tǒng)功能和性能需求分析a)對系統(tǒng)的處理能力、存儲能力和傳輸能力進(jìn)行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標(biāo)。c)對大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造項目，需要考慮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移需求，分析數(shù)據(jù)遷移對象、被遷移數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)遷移量等。b)從系統(tǒng)服務(wù)對象角度，詳細(xì)分析服務(wù)對象的構(gòu)成、數(shù)量以及使用要求。詳細(xì)分析系統(tǒng)的安全保障需求，包括業(yè)務(wù)保障安全需求與信息安全合規(guī)性要求。（1）業(yè)務(wù)保障安全需求從“可用性（業(yè)務(wù)連續(xù)性） 、完整性、保密性”三個方面對信息系統(tǒng)所涉及的業(yè)務(wù)的安全需求進(jìn)行描述。應(yīng)覆蓋系統(tǒng)所互聯(lián)的所有其他應(yīng)用系統(tǒng)。（3）安全風(fēng)險分析匯總業(yè)務(wù)保障安全需求和信息安全合規(guī)性要求后，從風(fēng)險管理的角度對信息安全需求進(jìn)行排序，應(yīng)將安全需求分為以下兩類：基本安全需求：如果本類別安全需求不滿足，信息系統(tǒng)保障水平將不可接受；合規(guī)性需求均屬于此類。3．關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和接口需求（1）關(guān)聯(lián)系統(tǒng)需求分析從功能、流程、數(shù)據(jù)等方面歸納、整理項目與外部關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的需求。b)提出項目需要使用或依賴的外部系統(tǒng)接口，包括接口的作用、功能、用戶、互操作流程以及技術(shù)機(jī)制與要求。b)分析項目的關(guān)鍵約束條