【正文】 源、資本和技術(shù)，在空間和時(shí)間上充分挖掘而推進(jìn)城市化進(jìn)程。 我國(guó)城市化發(fā)展要求及現(xiàn)狀 近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移、城市數(shù)量和城市人口迅速增加，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中作用逐漸強(qiáng)化。對(duì)公 共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地的原則，集中建 設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。隨著一些員工逐步進(jìn)入婚戀、安家、生育子女的人生階段，各種社會(huì)矛盾更是層出不窮。城市中高漲的商品房?jī)r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的承受能力，而國(guó)家的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等優(yōu)惠政策又只針對(duì)城市居民，這些進(jìn)城務(wù)工人員被排除在住房改革制度之外，即沒(méi)能在城市住房分配制度的改革中獲益，也很難有機(jī)會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)適 用房和住房公積金。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工的生活水平有了較大的改善，但一部分職工住房仍 然得不到解決，尤其是針對(duì)一些城市務(wù)工人員，這種局面大大影響了職工的生活質(zhì)量。在城市擁有或租用比較固定并可以滿足一定生活標(biāo)準(zhǔn)的住房，農(nóng)民工才有可能擺脫“過(guò)客”心態(tài)、產(chǎn)生在城市長(zhǎng)期生活的預(yù)期，進(jìn)而更努力工作，從長(zhǎng)計(jì)議生活其他方面如帶眷屬遷移、子女教育等，并不斷學(xué)習(xí)城市文明和行為方式，最終真正融入城市。安居才能樂(lè)業(yè)，居住問(wèn)題不解 決，其它問(wèn)題如子女教育、社會(huì)保障、業(yè)余精神文化生活等都無(wú)從談起。公司尊崇“踏實(shí)、拼搏、責(zé)任”的企業(yè)精神，并以誠(chéng)信、共贏、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造良 好的企業(yè)環(huán)境，以全新的管理模式，完善的技術(shù)，周到的服務(wù)，卓越的品質(zhì)為生存根本，我們始終堅(jiān)持用戶至上 用心服務(wù)于客戶，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。 公司成立于 2022 年 7 月，注冊(cè)資金 128 萬(wàn)元，占地 56856 平方米（約合 85 畝），職工 300 余人，其中高級(jí)工程師 2 名，工程師 5 名，技術(shù)員8 名，項(xiàng)目經(jīng)理 3 名，售后服務(wù)人員 7 名。xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 I 目錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 .......................................................................1 項(xiàng)目申報(bào)單位 .......................................................................................1 項(xiàng)目概況 ...............................................................................................1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 ........................................ 27 發(fā)展規(guī)劃分析 .................................................................................... 27 產(chǎn)業(yè)政策分析 .................................................................................... 27 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 ............................................................ 34 第四章 節(jié)能方案分析 ................................................................................ 35 節(jié)能設(shè)計(jì)主要依據(jù) ............................................................................ 35 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 ................................................................ 36 節(jié)能措施 ............................................................................................ 36 節(jié)能效果分析 .................................................................................... 45 第五章 建設(shè)用地自然環(huán)境及配套條件 .................................................... 46 項(xiàng)目選址 ............................................................................................ 46 土地征用 ............................................................................................ 49 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 .................................................................... 49 場(chǎng)地環(huán)境條件狀況 ............................................................................ 50 執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) .................................................... 50 生態(tài)環(huán)境影響分析 ............................................................................ 50 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 II 生 態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ............................................................................ 52 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 ............................................................................ 55 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .................................................................................... 55 第七章 項(xiàng)目實(shí)施與管理 .......................................................................... 56 第八章 經(jīng)濟(jì) 影響分析 ............................................................................ 62 編制依據(jù) ............................................................................................ 62 總投資估算 ........................................................................................ 62 財(cái)務(wù)分析 ............................................................................................ 65 項(xiàng)目影響分析 .................................................................................... 66 項(xiàng)目建設(shè)對(duì) XX縣經(jīng)濟(jì)影響分析 ....................................................... 66 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 ........................................................ 66 第九章 社會(huì)影響分析 ................................................................................ 68 社會(huì)影響效果分析 ............................................................................ 68 社會(huì)適應(yīng)性分析 ................................................................................ 68 附件 招標(biāo)方案 ........................................................................................ 70 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 1 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)單位 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位： xx省 xx立山 皮具有限公司 法人代表： 建設(shè)單位簡(jiǎn) 介： xx 省 xx 立山 皮具有限公司位于黃河三角洲腹地 ——xx 省賀蘭 北陳樓工業(yè)園區(qū)。北依京津兩大直轄市，南連濟(jì)南、青島等城市，科技通訊發(fā)達(dá)，水陸交通便利，地理位置優(yōu)越。 xx 省 xx 立山 皮具有限公司主要經(jīng)營(yíng)：箱包、包袋、皮帶、真皮沙發(fā)的生產(chǎn)加工項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理等。 公司始終秉承“科技為先導(dǎo)、安全保生產(chǎn)、質(zhì)量求生存、管理創(chuàng)效益、創(chuàng)新促發(fā)展”的理念，力爭(zhēng)同行業(yè)領(lǐng)先，覆蓋中國(guó)，走向世界！ 項(xiàng)目概況 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 2 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查顯示，改善住房條件是當(dāng)前在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工最迫切的愿望。住房是城市歸屬感的主要來(lái)源之一，進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題在很大程度上影響農(nóng)民工的留城意愿。因此，可以說(shuō)住房問(wèn)題是城市流動(dòng)人口在城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善，而進(jìn)城務(wù)工人員由于是一個(gè)非正式、非固定、收人低廉、無(wú)城市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的群體，他們的住房需求一直處于被漠視的狀態(tài)。只能選擇住在環(huán)境比較差的企業(yè)集體宿舍或租住民房。 為了解決城市中等偏低收入家庭的住房困難，改善外來(lái)務(wù)工人員的xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 3 居住條件， 2022 年建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部和國(guó)土資源部五部委印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出：有條件的地方，可以參照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。 2022 年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔 2022〕 10 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2022〕 4號(hào)）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建保 [2022]87 號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障，并將加大對(duì)公共租賃住房的投入，中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。 為了解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，提高和改善他們的生活質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，為 xx 省 xx 立山 皮具有限公司的職工提供基本的住房保障，本項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。主要表現(xiàn)形式有三種：一是城市人口占總?cè)丝诘谋壤鸩教岣撸r(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為 非農(nóng)業(yè)人口逐漸增多；二是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、更新，農(nóng)村已出現(xiàn)新興城鎮(zhèn)；三是城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生活方式的普及與擴(kuò)大，城市開(kāi)發(fā)整理土地更加合理。 xx省 xx立山 皮具有限公司公租房項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 4 隨著城市化程度日益加深，城市范圍不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)占用土地是一種必然的趨勢(shì)。 我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，特別在城市化進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。 一方面，合理 的城市化不是浪費(fèi)土地，而是節(jié)約用地的過(guò)程。其中特大城市用地 75 平方米、大城市用地 88平方米、中等城市用地 108 平方米、小城市人均用地 143 平方米，建制鎮(zhèn)用地 129平方米，集鎮(zhèn)用地