【正文】 意見一致 起草索賠意向批令 索賠生效 業(yè)主 業(yè)主 雙方達成一致后簽署 專業(yè)監(jiān)理師配合合 第 20 頁 共 65 頁 上文已完。 審查施工方工程結算書執(zhí)行 Q/908— － 2022。 參加施工圖設計交底及圖紙會審，執(zhí)行 Q/908— － 2022。 第 15 頁 共 65 頁 投資控制及合同管理工作流程： 投資控制流程圖 見附圖 1 合同管理流程圖 見附圖 2 索賠程序流程圖 見附圖 2 第 16 頁 共 65 頁 執(zhí)行的作業(yè)指導書名稱及標識符 工程量的核算及工程進度款的會簽執(zhí)行 Q/908— － 2022。 監(jiān)理工程師受項目法人委托，在授權范圍內對合同的履行實施監(jiān)督和管理，施工承包商各方之間的意見和要求（包括索賠要求），首先向監(jiān) 理工程師提出。工程完工時形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。 ，對 索賠發(fā)生的原因、時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結果等內容 進行統(tǒng)第 14 頁 共 65 頁 計。 :劃清施工進度拖延的責任，只有非施工承包 商原因延期部分才能批準延長合同工期。 、公正地處理索賠事件 索賠事件一旦發(fā)生，堅持以事實為依據，以合同為準繩的原則公平地處理索賠。 。通過對工程的動態(tài)控制，及時提醒或建議項目法人補充完善合同文件，減少給施工承包商索賠的機會。建立各種臺帳，掌握第一手資料，是監(jiān)理工程師掌握現場每天發(fā)生事情的有效手段，才能保證對工程進展做到心中有數。 重點防范措施在于以下幾方面： ，必須熟悉合同，熟悉圖紙內容，認真審核施 工承包商的施工組織設計和施工進度計劃，對項目施工進展中的不利影響第 13 頁 共 65 頁 因素進行分析，列出書面資料提醒項目法人為配合施工應履行的義務和工作期限。 對工程索賠的管理： 、完善索賠防范管理機制 索賠工作堅持 預防為主的原則。 ●投資方面：嚴格進行合同約定的價款結算方式進行管理；當出現合同約定的情況時，及時提供準確的施工圖工程量，協助項目法人對合同價款進行調整；對工程款預付進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，協助項目法人進行工程進度款的結算和支付；對變更價款進行確定等。 、施工合同的管理 通過對施工合同的管理，規(guī)范施工承包商及業(yè)主雙方的行為，實現工程質量、投資、 進度、安全的控制，最終實現工程總目標。 ●反映當地情況的有關資料：當地關于工程建設應交納有關稅、費的規(guī)定；反映工程所在地區(qū)技術經濟狀況及建設條件的資料；建筑材料及構件、半成品的生產、供應情況等。 進一步熟悉情況，收集有關資料，為開展監(jiān)理工作做準備。 檢查內容 : ●施工承包商的資質與合同規(guī)定 相符，不允許非法分包、轉包； ●施工承包商應按合同要求的分包管理程序選擇分包商； ●資源（機械設備和儀器、材料、能源、管理人員和勞力等）投入和配備應符合合同要求，滿足工程需要； 對合同執(zhí)行過程中發(fā)現的問題進行協調并提出監(jiān)理意見。 第 11 頁 共 65 頁 合同實施過程中的履約檢查： 分析項目法人與施工、設備材料采購、調試等單位執(zhí)行合同的情況，發(fā)現問題及時通報，并配合組織協調。對合同的管理性條款和責任性條款進行重點審查： 合同條件充分反映施工承包商所作承諾，防止空頭承諾。通過監(jiān)理工程師進行 糾正偏差、糾紛處理和多方協調的工作，保證工程有關各方對合同的履約，達到工程建設的預期目標。 建立完善的合同管理體系： 建立合同管理制度，包括：合同訂立審批制度、合同登記保管制度、合同履約檢查制度、合同統(tǒng)計制度、合同歸檔備案制度等；用法律手段管理合同，保證 合同的真實性、合法性和時效性，維護項目法人的合法權益。 第 9 頁 共 65 頁 投資分析及投資控制目標分解 投資組成及資金投向： 、 本工程靜態(tài)總投資： 47 億元（含脫硫設施） 投資比例： 國電湖南寶慶煤電有限公司 占 60％ 湖南省地方電力資產經營有限公司占 40％ 、資金投向： 、 投資目標分解 (單位：萬元 ) 序 號 項目名稱 各年度投資金額 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 小計 一 主輔生產工程 3296 20930 36348 44833 8587 113993 二 與廠有關單項工程 829 2646 14495 10273 3213 31455 三 設備購置費用 31265 67000 69717 39358 17391 224731 四 其 他 5610 12593 5715 8895 7167 39981 工程靜態(tài)投資 9734 47639 60643 71068 25603 214688 工程動態(tài)投資 41036 116874 137551 122575 48098 466134 投資目標分解圖表4103611687413755112257548098410361579102954614180364661340500001000001500002022002500003000003500004000004500005000002022年 2022年 2022年 2022年 2022年萬元各年動態(tài)投資累計動態(tài)投資第 10 頁 共 65 頁 合同管理內容及方法： 建立完善的合同管理體系，運用法律、經濟手段對合同的訂立和履行進行指導、監(jiān)督檢查，防止違法行為，處理經濟合同糾紛，作為公正的第三方保 護合同雙方的合法權益。 ●工程計量的管理：為避免工程計量中出現重復和漏計現象，監(jiān)理工程師建立計量臺帳進行宏觀控制和管理。 ●工程計量的條件：所有計量的工程必須達到合同規(guī)范標準的工程。例如：施工現場水文、地質情況、施工條件變化、施工技術要求變化等發(fā)生合同外或設計文件外的施工項目，必須及時進行工程計量 ,防止結算時由于工程量引起的糾紛 . ●工程計量的依據：工程量清單及說明、施工圖紙、工程變更單、額外簽證單、合同條件、技術規(guī)范、有關計量的補充協議等。 控制工程預付款，嚴格審查施工承包商申請工程預付款的條件，審查施工承包商預付款申 請的數額和支付時間，執(zhí)行合同規(guī)定。 加強現場費用簽證和工期簽證的管理 ,整理記錄現場發(fā)生情況的第一手資料，為索賠事件的處理提供依據。 建立工程變更審批制度，為工程結算提供有效資料。 ●確定工程變更的單價堅持以下原則：合同報價中有適合于變更工程的單價，按合同已有的單價計算變更價款；合同報價中有類似的單價，可以此作為基礎確定變更價格；合同中沒有類似和適應的單價時，由施工承包商提出、監(jiān)理工程師審核后執(zhí)行。 對屬于提高設計標準、擴大設計規(guī)模、超出批準初步設計范圍的新增內容及限額以上的重大設計變更，及時提出監(jiān)理意見，報請項目法人審批。 、控制工程變更的費用 建立工程變更管理制度，對影響工程造價的變更，要求設計單位進行變更方案的技術經濟分析，監(jiān)督設計單位按照“先算帳，后變更”的管理模式，向項目法人說明變更產生的投資增減額和效果，供項目法人決策。②間接費計 取的審查，建安企業(yè)按本企業(yè)的級別和工程性質計取費用，避免高套取費標第 7 頁 共 65 頁 準；有關費用的取費基數是否符合規(guī)定；是否將不需要安裝的設備也計取為安裝費中。 ⑶、取費標準是否符合現行規(guī)定：①其他直接費具體計算時，應按當地規(guī)定執(zhí)行。首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算是否正確。審查時重點在以下幾個問題：①預算中所列各分項工程預算單價是否與預算定額的預算單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工作內容是否與單位估價表一致。審查施工圖預算的重點在以下內容： ⑴、工程量計算是否正 確，確保工程量的計算符合定額計算規(guī)定和圖紙尺寸。 向項目法人提交項目投資控制及其存在問題的分析報告，及時發(fā)現問題、解決問題，完善投資控制措施，實現投資的靜態(tài)控制、動態(tài)管理。 第 6 頁 共 65 頁 投資控制內容及方法 施工階段投資控制： 施工階段投資控制的主要任務是通過對施工圖審查控制工程款支付、控制工程變更 費用、預防索賠， 將建安工程總費用控制在承包合同范圍內。對工程項目投資認真監(jiān)控，把好工程投資的計量支付關，把授權監(jiān)理范圍內的工程投資控制在設計、施工合同規(guī)定的范圍內，將索賠減少到最低限度。 投資控制監(jiān)理目標： 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的管理和技術 優(yōu)勢，向管理要效益。 建設單位對本工程編制的施工組織設計。 本工程監(jiān)理范圍內初設、施工圖紙、設備圖紙、初設概、預算及相關的技術文件、資料、規(guī)程、規(guī)范、定額、標準等。 《 國電湖南寶慶煤電工程 （ 2 660MW）工程監(jiān)理合同》。第 1 頁 共 65 頁 國電湖南寶慶煤電 工程 （ 2*660MW 燃煤機組） 投資控制及合同管理監(jiān)理實施細則 湖南電力建設監(jiān)理咨詢有限責任公司 二零 零八 年 十一 月 編號： HECCZHGLFBHD 第 2 頁 共 65 頁 監(jiān)理資質證書 甲 級 證 書 國家 發(fā)展和改革委員會 ： 編號 : 工 咨 甲 2030823001 號 建 設 部 .編號： [建 ]工監(jiān)企 第 (981057) 號 批 準 ： 會 簽 ： 審 核： 編 寫 ： 合同編號： GDBQZJT202204 第 3 頁 共 65 頁 目 錄 編制依據 ....................................................................................................................... 4 工程概況及投資控制監(jiān)理范圍 ................................................................................... 5 投資控制內容及方法 ................................................................................................... 6 投資分析及投資控制目標分解 ................................................................................... 9 合同管理內容及方法： ............................................................................................. 10 投資控制及合同管理工作流程 ： ............................................................................. 15 執(zhí)行的作業(yè)指導書名稱及標識符 ............................................................................. 16 附錄 1 ：投資控制工作流程圖 ................................................................................ 17 附錄 2《合同管理流程圖》 ...................................................................................... 18 附錄 3 ：索賠程序流程圖 ........................................................................................ 19 第 4 頁 共 65 頁 編制依據 國家電力公司頒發(fā)的國電火 [1999]688 號文?！秶译娏竟こ探ㄔO監(jiān)理管理辦法》 國家計劃、建設部頒發(fā)的建監(jiān) [1995]737 號文，《工程建設監(jiān)理規(guī)定》。 湖南電力監(jiān)理咨詢有限責任公司 寶慶煤電工程 監(jiān)理部編制的《 國電寶慶電廠（ 2 660MW）施工監(jiān)理規(guī)劃》。 業(yè)主及公司有關本工程管理制度及 D 版文件。 第 5 頁 共 65 頁 工程概況及投資控制監(jiān)理范圍 項目工程概況： 、 工程名稱： 國電湖