【正文】 的加大和防范措施的加強，都需要有一套相應(yīng)的標準，對安全防范工程的建設(shè)進行規(guī)范。根據(jù)我國 標準化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標準與工程建設(shè)標準分屬于 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 兩個標準體系，標準的主管部門也不同，而 TC100以前制定的上述標準，基本上是按照產(chǎn)品標準的模式經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會批準、發(fā)布的 ，標準的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標準的相關(guān)要求，未納入國家工程建設(shè)的標準體系，也未得到建設(shè)部的批準和認可。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標準和消防工程標準，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計劃管理之中，而安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，由于起步較晚 ，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設(shè)的計劃管理之中，嚴重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。由于國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中 ，同時規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 (一 ) 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 (二 ) 標準的屬性、級別及其在安防標準體系中 的地位 (三 ) 《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 (四 ) 與相關(guān)標準的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 (五 ) 《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 (六 ) 《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進行的主要 工作 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 1．立項背景 安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。其中 91條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、安全防范工程設(shè)計、高風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計、普通風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗、安全防范工程驗收。 該規(guī)范對安全防范工程的現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計、施工、檢驗、驗收等各個環(huán)節(jié)都提出了嚴格的質(zhì)量要求， 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 較好地貫徹了全面質(zhì)量管理的理念，對我國安防工程的 建設(shè)和管理，具有較強的指導(dǎo)意義和實用價值。GB50348— 2022 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 公安部科技局 全國安防標委會 標準宣貫培訓(xùn)教材 目 錄 第一章 總則 第二章 術(shù)語 第三章 安全防范工程設(shè)計 第四章 高風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計 第五章 普通風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計 第六章 安全防范工程施工 第七章 安全防范工程檢驗 第八章 安全防范工程驗收 第九章 《規(guī)范》貫徹實施中相關(guān)方責(zé)任的分析與說明 附錄一 本規(guī)范的強制條款 附錄二 規(guī)范性引用文件 第一章 總則 一、 概述 二、 內(nèi)容簡介 三、 條文、條文說明及解釋 返回主目錄 一、 概述 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國安全防范領(lǐng)域第一部內(nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標準。該規(guī)范總結(jié)了我國安全防范工程建設(shè) 20多年來的實踐經(jīng)驗，吸收了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標準。該規(guī)范的貫徹實施，對于確保安防工程的質(zhì)量，維護公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，具有重大的社會意義和經(jīng)濟效益。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 該規(guī)范為強制性國家標準，共有 8章， 36節(jié)， 384條，501款。 為幫助讀者較全面地了解該規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容，有必要對規(guī)范編制過程中的有關(guān)問題予以介紹。我國改革開放以來，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個獨立的社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。 TC100成立十多年來，已先后制定了 4項關(guān)于風(fēng)險等級和防護級別的行業(yè)標準、兩項關(guān)于安防工程設(shè)計規(guī)范的國家標準和三項安防工程管理的行業(yè)標準。因此，在標準實施的過程中遇到許多困難。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標準，就成為當務(wù)之急。 制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標準，將對規(guī)范國內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用， 對于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點、要害部門的安 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 全防范工作將起到推動作用。該規(guī)范的編制和批準、發(fā)布、實施，將對我國安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對于確保安防工程質(zhì)量、維護社會安定，保障公民安全都是極有意義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。 1999年 6月 24日，建設(shè)部標準定額司回函公安部科技局 “ 關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標準的函 ” （建標標 [1999]31號）。 1999年和 2022年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標準制修訂計劃的通知》（建標標 [1999]30 8號）和《 2022年工程建設(shè)國家標準制修訂計劃》中正 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 式批準了該系列標準項目的立項，并先后三次劃撥標準制修訂補助經(jīng)費共 17萬元。 2022年 3月 2日，公安部科技局發(fā)布了 “ 關(guān)于召開《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標準編制工作會議的通知 ” （公科安 [2022]04號），并于 3月 21— 22日在北京召開 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 了標準編制工作會議。 2022年 7月 25日，公安部科技局發(fā)布了 “ 關(guān)于 2022年度部級科研立項申請的批復(fù) ” （公科研 [2022]128號），同意立項，并撥款 30萬元。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 2022年 10月 16日，公安部科技局領(lǐng)導(dǎo)簽署了 “ 公安部科研項目合同書 ” （合同編號 20220221001）。 3．項目組織與實施 （ 1）立項準備 在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下， TC100秘書處承擔了該項目的立項申報工作。這十一個分冊的內(nèi)容是： 第一冊：安全防范對象風(fēng)險等級的劃分與安全防范 系統(tǒng)防護級別的確定 第二冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 文物系統(tǒng)博物館類建筑物安全防范系統(tǒng)工 程設(shè)計標準 第三冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 金融系統(tǒng)營業(yè)場所類建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 第四冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標準 第五冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 重要物資儲存庫安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標 準 第六冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標準 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 第七冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標準 居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標準 第八冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實施及驗收規(guī) 范 第九冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測規(guī)程 第十冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程評估標準 *第十一冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計規(guī)范 一、入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 （ 2）項目論證 1999年 11月 18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項目論證會，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建設(shè)部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術(shù)專家共 14人參加了論證會。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 經(jīng)過充分的討論和論證，與會專家一致認為，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不但可以確保安防工程質(zhì)量，而且可以避免盲目建設(shè)和重復(fù)施工，為國家節(jié)省大量的資金和資源，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 與會專家一致認為，隨著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重點單位的安全防范措施的加強，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標準已成為當務(wù)之急。加之該項目編制組聚集了國內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，所以，該項目立項和實施方案是可行的。 論證會期間，與會專家還就系列標準的名稱、內(nèi)容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。這些標準是： 1） 保護對象的風(fēng)險等級與防護級別 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 2） 文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計規(guī)范 (包括博 物館、珠寶店、檔案館、圖書館、文化館等 )。 4） 軍工產(chǎn)品儲存設(shè)施安全防范工程設(shè)計規(guī)范（包 括軍工產(chǎn)品庫、各類重要物資庫、危險品儲存 庫）。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 6） 民用建筑安全防范工程設(shè)計規(guī)范（包括各類居 民住宅、住宅小區(qū)等）。 8） 安全防范工程施工規(guī)范（包括設(shè)備安裝、綜合 布線等）。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 10） 安全防范工程竣工驗收規(guī)范。 12） 視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范。 14） 防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范。 16） 安全防范聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范。 參加會議的有來自公安部、建設(shè)部 、鐵道部、國家文物局、中國民航總局、國家計委國家物資儲備局、航天機電集團等相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及安防業(yè)、智能建筑業(yè)界的優(yōu)秀企業(yè)和公司的工程技術(shù)代表共 40余人。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 會議期間，建設(shè)部標準定額司衛(wèi)明副處長向起草小組成員介紹了建設(shè)部《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》，并解答了有關(guān)問題。 與會代表認真討論后認為：由于《實體防護系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》和《安全防范聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)》兩項分標準的編 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 制時機尚不成熟，暫緩編制。會議要求各編寫組對各章節(jié)的編寫大綱進行細化，盡快形成標準草案（第一稿）報送 TC100秘書處。 TC100秘書處和編制組全體成員通力合作，頑強拼搏，形成了一個團結(jié)和睦的戰(zhàn)斗集體，涌現(xiàn)出許 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 多好人好事。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、 TC100強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的艱苦努力，才使得系列標準的編制任務(wù)得以按計劃基本完成。 與會專家對標準草案（第一稿）進行了認真討論，并形成以下決議： 1）關(guān)于標準的屬性問題 : 根據(jù)我國《標準化法》 的有關(guān)規(guī)定，這套標準涉及社會公共安全和安 防工程設(shè)計、施工的質(zhì)量，是基礎(chǔ)性技術(shù)標準， 故其屬性應(yīng)定為強制性標準。 總規(guī)范名稱定為《安全防范工程技術(shù)