【正文】 蘭西銀行在巴黎地區(qū)獲得為期 15年的貨幣發(fā)行壟斷權(quán)。 隨銀行數(shù)量的增加，上述貨幣分散發(fā)行給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。 事實(shí)上，由于一部分銀行券處于流通狀態(tài)，銀行發(fā)行銀行券的數(shù)量超過(guò)持有的貴金屬數(shù)量并不會(huì)立刻引起問(wèn)題，因此，銀行券往往超量發(fā)行。 第四 ，銀行券是金屬貨幣的符號(hào)，它的流通和支付能力取決于它兌換金屬貨幣的能力。 其次 ，不同的銀行券有不同的流通范圍，與貨幣作為“一般等價(jià)物”的根本屬性相矛盾，給社會(huì)生產(chǎn)和流通帶來(lái)困難。 但是，事實(shí)上，銀行不能兌換的情況經(jīng)常發(fā)生造成的后果隨貨幣信用關(guān)系的發(fā)展而越來(lái)越嚴(yán)重。 在資本主義工業(yè)革命的推動(dòng)下，社會(huì)生產(chǎn)力和商品流通范圍迅猛擴(kuò)大，貨幣信用業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)展，銀行的數(shù)量急劇增加。 1694年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案批準(zhǔn)建立英格蘭銀行的重要原因就是由英格蘭銀行將 120萬(wàn)英鎊的資本金貸給英國(guó)政府并代理國(guó)庫(kù)的收支。由于需要資金的規(guī)模過(guò)大，勉強(qiáng)滿足政府的要求又可能對(duì)銀行本身的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良影響。政府雖然通過(guò)與多家銀行建立融資關(guān)系，基本可以保證資金的來(lái)源。政府職能的加強(qiáng)增加了政府的開(kāi)支。 二，產(chǎn)生中央銀行的客觀經(jīng)濟(jì)原因 1，政府融資。 第四 ，缺少統(tǒng)一規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)使金融秩序經(jīng)常出現(xiàn)混亂。 第二 ，票據(jù)交換和清算業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)使交換和清算的速度減緩。但是，對(duì)銀行的設(shè)立、業(yè)務(wù)活動(dòng)的創(chuàng)新和信用規(guī)模的擴(kuò)大卻沒(méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行有效規(guī)定，造成銀行體系的不穩(wěn)定。 4， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的矛盾顯現(xiàn)。瑞典銀行（ 1656）和英格蘭銀行（ 1694）也都在這一時(shí)期建立。 1 18世紀(jì)歐洲工業(yè)革命和資本主義制度的確立，使得社會(huì)生產(chǎn)力獲得空前大發(fā)展，也為銀行的發(fā)展提供了巨大空間，迎來(lái)了銀行業(yè)的大發(fā)展。 首先 ，商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和資本主義生產(chǎn)方式的興起為歐洲大陸的貨幣兌換商轉(zhuǎn)變成銀行創(chuàng)造了條件。 商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)信用關(guān)系的擴(kuò)展。 同時(shí)，又為企業(yè)的聯(lián)合和社會(huì)籌資提供條件和便利，如代理股票和債券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓和還本付息等。 一方面銀行通過(guò)吸收存款和金融創(chuàng)新手段增加資金來(lái)源作為經(jīng)營(yíng)資本。 隨商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以貨幣關(guān)系為特征的 銀行信用 逐步替代商業(yè)信用 成為信用的主要形式 。 2，信用關(guān)系廣泛存在于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系之中 。英格蘭銀行成立伊始就與英國(guó)政府保持特殊的關(guān)系，在以后的發(fā)展中最早具備最完整的中央銀行特征并成為其他國(guó)家建立中央銀行的范本。 1668年，瑞典政府將瑞典銀行收歸國(guó)有之后，開(kāi)始將貨幣發(fā)行權(quán)向瑞典銀行集中，從而使瑞典銀行具有某些中央銀行的特征。 1656年瑞典建立了 瑞典銀行 。 商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變化，產(chǎn)生了新的社會(huì)矛盾，為中央銀行職能的逐步完善提供了條件。但是，中央銀行則起源于 17世紀(jì)中后期。 一，產(chǎn)生中央銀行的歷史背景 1，商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 另一條途徑則是從一開(kāi)始就是作為中央銀行創(chuàng)建的，重要代表是美國(guó)的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。 中央銀行學(xué) 本課程內(nèi)容的主要構(gòu)成： *中央銀行產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和歷史背景； *中央銀行體制； *中央銀行業(yè)務(wù)； *中央銀行與貨幣政策； *中央銀行與金融監(jiān)管。 第一章 中央銀行制度的形成和發(fā)展 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生 中央銀行的產(chǎn)生途徑有兩條 : 由商業(yè)銀行演變而成的途徑； 現(xiàn)代中央銀行的主要性質(zhì)和職能是在商業(yè)銀行的演變過(guò)程中逐步形成的，其主要代表是英格蘭銀行。 這條途徑對(duì)中央銀行發(fā)展的貢獻(xiàn)在于進(jìn)一步強(qiáng)化了中央銀行的職能，尤其是中央銀行在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的作用。 雖然商業(yè)銀行的淵源可以追溯到 13世紀(jì)。 17世紀(jì)的歐洲，隨紡織、釀酒、食品和農(nóng)具制造業(yè)脫離農(nóng)業(yè)成為新的獨(dú)立部門，工商業(yè)和新式農(nóng)業(yè)占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，商品經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展。 因此，商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是產(chǎn)生中央銀行的歷史背景。建立之初，瑞典銀行還是私營(yíng)銀行，其開(kāi)展的貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)和票據(jù)抵押貸款業(yè)務(wù)，雖然新潮，但并沒(méi)有超出一般商業(yè)銀行的范疇。 1694年 ， 英格蘭銀行 作為歷史上最早的股份制銀行誕生。 不管如何，中央銀行起源于 17世紀(jì)的歐洲是不爭(zhēng)的事實(shí)。 為了保證商品經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行，客觀上要求信用關(guān)系連接商品生產(chǎn)的 全部過(guò)程 。 特別是在現(xiàn)代銀行成立之后，貨幣成為信用的主要載體，信用關(guān)系演變?yōu)?貨幣關(guān)系 。 另一方面，又通過(guò)直接向企業(yè)提供資金和對(duì)商業(yè)票據(jù)辦理承兌、貼現(xiàn)和抵押貸款等將商業(yè)信用轉(zhuǎn)化為銀行信用，擴(kuò)展了信用范圍和規(guī)模。 信用關(guān)系的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3，商業(yè)銀行的普遍設(shè)立和發(fā)展。 1 16世紀(jì)出現(xiàn)的米蘭銀行、威尼斯銀行等已具有現(xiàn)代銀行的某些特征。 其次 ，銀行業(yè)的發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的迅速增加，還表現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)完全脫離貨幣兌換、金銀保管和高利貸的傳統(tǒng)形式，發(fā)行銀行券、為企業(yè)辦理轉(zhuǎn)帳和為新興行業(yè)提供融資及服務(wù)成為銀行的重要業(yè)務(wù)。銀行業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了資本主義的發(fā)展，也為瑞典銀行和英格蘭銀行由商業(yè)銀行向中央銀行轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。 雖然信用制度和銀行體系成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐。 第一 ，銀行券的分散發(fā)行因?yàn)榘l(fā)行銀行券的銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模和信譽(yù)優(yōu)劣而被社會(huì)接受的程度差異很大。 第三 ，銀行的破產(chǎn)倒閉使信用體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷受到?jīng)_擊。 商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，這個(gè)矛盾也就越突出，建立穩(wěn)定的信用制度和銀行體系成為金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的問(wèn)題。 在資本主義制度的確立過(guò)程中，政府的職能也得到加強(qiáng)。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，政府經(jīng)常需要從銀行獲得資金融通。但是，這種關(guān)系并不穩(wěn)固，當(dāng)政府需要巨額資金彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，個(gè)別銀行并不能滿足政府需要。 因此，資本主義發(fā)展到一定階段，客觀上需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的收支、資金往來(lái)和融資進(jìn)行專門管理。 2，銀行券的發(fā)行。銀行為了開(kāi)展業(yè)務(wù)的便利紛紛發(fā)行銀行券，如果每家銀行都能夠保證自己發(fā)行的銀行券能夠隨時(shí)兌換，貨幣的分散發(fā)行并不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。 首先 ， 銀行券的流通范圍依據(jù)發(fā)行銀行的實(shí)力、資信狀況、經(jīng)營(yíng)狀況和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況而大相徑庭，一些中小銀行發(fā)行的銀行券流通范圍非常有限，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 第三 ，銀行券的流通范圍越來(lái)越大和多種銀行券同時(shí)流通，而兌換卻必須分別在原發(fā)行銀行進(jìn)行也給使用者帶來(lái)不便。 最后 ，銀行券的分散發(fā)行帶來(lái)了“貨幣發(fā)行紀(jì)