【正文】 中央銀行負(fù)債的增加 (或減少 )，如果資產(chǎn)負(fù)債表的其他項(xiàng)目不變動的話，會使存款機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金存款減少 (或增加 )。 我國中央銀行的負(fù)債主要是存款和流通中的通貨，我國中央銀行的資產(chǎn)主要是對專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的貸款。資產(chǎn)還包括貼現(xiàn)及放款，主要是指對商業(yè)銀行再貼現(xiàn)和放款的數(shù)額，以及待收款、房屋、設(shè)備等其他資產(chǎn)。 ③高度集中的單一銀行管理體制 世界上大多數(shù)國家的中央銀行管理體制是高度集中的單一型管理體制。但在中央一級又分別由兩個或兩個以上的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銀行體系的監(jiān)督管理。 弘毅考試論壇 100 所高校 100G 經(jīng)濟(jì)、管理、法律、英語類考研筆記、講義、真題（有答案）?。。? ②一線多頭銀行管理體制。實(shí)行雙線多頭銀行管理體制的國家不多。屬于這種模式的典型是意大利銀行。 ③獨(dú)立性較小的模式。政府一般不過問貨幣政策的制定，中央銀行可以獨(dú)立地制定、執(zhí)行貨幣政策。所謂獨(dú)立性稍次的模式是指中央銀行名義上隸屬于政府，而實(shí)際上保持著一定的獨(dú)立性。美國和德 國等屬于這一模式。在這種模式中，中央銀行直接對國會負(fù)責(zé)，直接向國會報告工作，獲得國會立法授權(quán)后可以獨(dú)立地制定貨幣政策及采取相應(yīng)的措施，政府不得直接對它發(fā)布命令、指示，不得干涉貨幣政策。按其獨(dú)立性程度不同，可分為以下三類。 （ 3）中央銀行與政府的關(guān)系，主要是指中央銀行對政府的獨(dú)立性程度。這種制度的特點(diǎn)是：權(quán)力和職能相對分散。它由若干相對獨(dú)立的地區(qū)中央銀行組成。 ②聯(lián)邦中央銀行制。這類中央銀行制度的特點(diǎn)是：權(quán)力集中、職能齊全，根據(jù)需要在全國各地建立分支機(jī)構(gòu)。 （ 2）按照中央銀行的組織結(jié)構(gòu)，西方各國的中央銀行可分為以下兩類： ①單一中央銀行制。在這種所有制下，中央銀行的資本全部是由私人股東投入的，屬于此類的是美國和意大利的中央銀行。 ②屬于半國家性質(zhì)的中央銀行，這些中央銀行的部分股份由國家持有，部分股份由私人資本家持有，日本銀行和比利時的中央銀行屬于此類。這類所有制的代表是英、法、德和荷蘭等國的中央銀行。 6．如何從所有制形式、組織結(jié)構(gòu)、與政府關(guān)系及管理體制四方面分別將西方主要國家的中央銀行進(jìn)行分類？ 答： （ 1）按所有制形式，西方各國的中央銀行可分為以下三類： ①屬于國家所有的中央銀行，這是目前大多數(shù)國家的中央銀行所采用的所有制形式。 （ 3）政府的銀行 政府的銀行是指中央銀行既作為政府管理金融的工具，又為政府提供金融服務(wù)。 （ 2）銀行的銀行 中央銀行一般不同工商企業(yè)和個人發(fā)生往來，只與商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，在業(yè)務(wù)上和政策上起著制約和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，同時也為商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供各種全能服務(wù)。 中央銀行獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)，是中央銀行發(fā)揮其職能作用的基礎(chǔ)。 5．簡述中央銀行的三項(xiàng)職能。 （ 3）履行國家管理全國金融的職責(zé)，對整個金融業(yè)和金融市場實(shí)行有效的監(jiān)督管理，提高金融效率，維護(hù)金融信譽(yù)。 中央銀行的宗旨是： （ 1）向社會提供可靠的、良好的信用流動工具，為廣大社會公眾創(chuàng)造靈活方便的支付手段，滿足生產(chǎn)和流通的客觀需要。中國人民銀行是負(fù)責(zé)“管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān)”，其根本任 務(wù)是：“保持幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長” 4．中央銀行的性質(zhì)和宗旨是什么？ 答： 中央銀行是不以盈利為目的、統(tǒng)管全國金融機(jī)構(gòu)的半官方組織，它是一國金融體系的核心和最高管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定國家的貨幣金融政策。 中國人民銀行根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)政策的要求，對商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的管理和調(diào)節(jié)，以確保信用規(guī)模和貨幣供應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 3．如何評價中國人民銀行的地位和作用，你對中國中央銀行的發(fā)展有何看法及建議？ 答： 中國人民銀行作為國家的銀行，是不以盈利為目的、統(tǒng)管全國金融機(jī)構(gòu)的半官方組織。 第三階段 是第二次世界大戰(zhàn)以后，戰(zhàn)后興起的凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論主張貨幣政策必須通過中央銀行來推行財政金融政策、干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣，各國紛紛加強(qiáng)對中央銀行的弘毅考試論壇 100 所高校 100G 經(jīng)濟(jì)、管理、法律、英語類考研筆記、講義、真題（有答案）?。?！ 控制，中央銀行制度發(fā)展和完善的進(jìn)程進(jìn)一步加快。到 1900 年，主要的西方國家都設(shè)立了中央銀行。 第二階段是從 1844 年至 20 世紀(jì) 30 年代，這是中央銀行發(fā)展完善的時期，這一時期許多國家開始意識到建立和完善中央銀行制度的重要性。 答： 中央銀行的發(fā)展史大體可分為三個階段： 第一階段是從 17 世紀(jì)中葉至 1843年，這是中央銀行的初創(chuàng)時期，這一時期中央銀行的特點(diǎn)是并未完全壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，是并非專一行使中央銀行職能的商業(yè)銀 行與中央銀行相結(jié)合的私人所有的金融機(jī)構(gòu)。 中央銀行制度的產(chǎn)生已是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。這在客觀上要求有一個銀行的“后臺”，能夠在商業(yè)銀行資金發(fā)生困難時，給予貸款支持，這個“后臺”非中央銀行莫屬。商業(yè)銀行如果僅用自己吸收的存款來提供放款，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果將吸收的存款過多地提供貸款，又會削弱銀行的清償能力，有使銀行發(fā)生擠兌和破產(chǎn)的可能。因此，在客觀上要求建立一個全社會統(tǒng)一而有權(quán)威、公正的清算中心，這只能由中央銀行來辦理。 隨著信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，銀行每天收受票據(jù)的數(shù)量日益增多，各銀行之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜 化了，由各個銀行自行軋差進(jìn)行當(dāng)日結(jié)清已發(fā)生困難。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種情況已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因?yàn)樵S多小的商業(yè)銀行都能發(fā)行銀行券的做法有很 大缺點(diǎn)：小的商業(yè)銀行信用能力不強(qiáng)，他們分散地發(fā)行銀行券，如果爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或銀行經(jīng)營不善，從而引起銀行券不能兌現(xiàn)，無法保證銀行券的信譽(yù)及其流通的穩(wěn)定，就會引致信用危機(jī)；同時，許多小的商業(yè)銀行信用活動的領(lǐng)域受到限制，他們發(fā)行的銀行券只能在國內(nèi)有限的地區(qū)流通，這就給生產(chǎn)和流通造成了很多困難，與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和統(tǒng)一市場的形成產(chǎn)生了尖銳的矛盾。從商業(yè)銀行發(fā)展為中央銀行，經(jīng)歷了一個較長的歷史演變過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。弘毅考試論壇 100 所高校 100G 經(jīng)濟(jì)、管理、法律、英語類考研筆記、講義、真題（有答案）?。。? 第 5章 中央銀行 本章思考題 1．如何理解中央銀行制度是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果？ 答： 中央銀行制度是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中央銀行是存商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來的。 在銀行業(yè)發(fā)展初期，沒有專門發(fā)行銀行券的銀行，許多商業(yè)銀行除了經(jīng)營一般的存放款業(yè)務(wù)以外，都從事銀行券的發(fā)行。因此，在客觀上要求有一個財力雄厚并在全國范圍內(nèi)具有權(quán)威的集中貨幣發(fā)行的銀行。這樣，不僅異地結(jié)算矛盾很大，即使是同城結(jié)算也有問題。 隨著資本主義生產(chǎn)的發(fā)展和流通的擴(kuò)大，對貸款的要求不僅數(shù)量增多，而且期限延長了。于是就有必要適當(dāng)集中各家商業(yè)銀行的一部分現(xiàn)金準(zhǔn)備，在有的商業(yè)銀行發(fā)生支付困難時，給予 必要的支持。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一市場的逐步形成和擴(kuò)大，又要求政府對金融業(yè)和統(tǒng)一市場進(jìn)行規(guī)范管理和調(diào)節(jié)，從而形成全國性的全能調(diào)節(jié)的有效機(jī)制。 2．簡述中央銀行發(fā)展的三個階段。典型例子是英格蘭銀行，它是以私人合股公司的形式出現(xiàn)，由商業(yè)銀行逐漸發(fā)展而來，由政府授予三項(xiàng)特權(quán)即接受政府存款、代理國庫、股東負(fù)有限責(zé)任從而部分行使中央銀行的職能。 1844 年的《皮爾條例》使英格蘭銀行正式成為國家發(fā)行銀行。這一階段最具代表性的是美國中央銀行制度一聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的建立。 目前，世界各國都基本上建立了中央銀行，中央銀行已成為國家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定國內(nèi)金融市場的一個必不可少的工具。它是我國金融體系的核心和最高管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定 和執(zhí)行國家的貨幣金融政策，享有國家法律所賦予的發(fā)行貨幣的權(quán)力和其他種種特權(quán)。中央銀行作為國家管理金融的機(jī)構(gòu)不直接對企業(yè)事業(yè)單位和個人辦理日常的存貸款業(yè)務(wù)，而是面向商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過制定金融宏觀政策、貨幣政策和信貸政策，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段管理和監(jiān)督商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動，使之適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)政策的要求。中央銀行是具有銀行特征的國家機(jī)關(guān)。 （ 2）制定和推行貨幣政策，通過對貨幣供給的總量調(diào)節(jié)，保持本國貨幣價值的基本穩(wěn)定，防止通貨膨脹或通貨匾乏，使社會總需求與總供給保持大體平衡，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 （ 4）作為政府的銀行和一國金融體系的代表，調(diào)節(jié)國際金融關(guān)系，管理對外金融活動。 答： 中央銀行有以下三項(xiàng)基本職能： （ 1）貨幣發(fā)行的銀行 在現(xiàn)代銀行制度中，中央銀行首先是貨幣發(fā)行的銀行，壟斷貨幣發(fā)行特權(quán)，成為全國惟一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，是中央銀行不同于商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特之處。中央銀行通過掌握貨幣發(fā) 行，可以直接地影響整個社會的信貸規(guī)模和貨幣供給總量，通過貨幣供給量的變動，作用于經(jīng)濟(jì)過程，從而實(shí)現(xiàn)中央銀行對經(jīng)濟(jì)的控制作用。主要有以下幾個方面：①保管商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金；②對商業(yè)銀行提供信貸；③辦理商業(yè)銀行之間的清算業(yè)務(wù)。其具體內(nèi)容包 括：①代理國庫；②對政府提供信貸；③管理金融活動，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)；④代表政府弘毅考試論壇 100 所高校 100G 經(jīng)濟(jì)、管理、法律、英語類考研筆記、講義、真題（有答案）?。?！ 參加國際金融活動，進(jìn)行金融事務(wù)的協(xié)調(diào)、磋商等。它們的形成方式主要有兩種：一是私人股份商業(yè)銀行的國有化，二是“二戰(zhàn)”以后由國家直接投資創(chuàng)建中央銀行。中央銀行 國有化已成為一種發(fā)展趨勢。 ③