【正文】 3. 承包商權(quán)利義務(wù) 提供設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備 可不接受指定分包商權(quán)利 業(yè)主拖期支付時(shí)可暫停施工的權(quán)利 提出索賠的權(quán)利 提出仲裁的權(quán)利 執(zhí)行指令，接受監(jiān)理 提交保函、保險(xiǎn) 對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、完備性負(fù)責(zé) 對(duì)所承擔(dān)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé) 對(duì)施工的完備性、穩(wěn)定性、安全性負(fù)責(zé) 對(duì)放線定位負(fù)責(zé) 按期保質(zhì)完成設(shè)計(jì)、施工并維護(hù)工程 提交技術(shù)文件、操作手冊(cè)、設(shè)計(jì)文件、竣工圖培訓(xùn) 62 合同種類的選擇 ? ? 承包商對(duì)所報(bào)單價(jià)的正確性和適宜性負(fù)責(zé)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。如：通過有效的合同管理處理承包商提出的工程索賠就是控制工程建設(shè)投資的一種具體手段。 生的糾紛。 、義務(wù)與責(zé)任界面。 、經(jīng)濟(jì)、管理、組織方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，并將這些關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)上。 61 概 述 一、工程建設(shè)合同管理的主要職能 （包括工程建設(shè)監(jiān)理）提供了管理目標(biāo)及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。 具體管理目標(biāo)：如工程建設(shè)項(xiàng)目的三大管理目標(biāo)工期，質(zhì)量，投資。通過合同管理能夠有效地維系這些關(guān)系并將其更加堅(jiān)實(shí)地建立在法律基礎(chǔ)上。如：業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。 、控制的一種具體手段。 二、工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方的相互關(guān)系 圖 1 注： 表示直接的合同關(guān)系 表示間接的合同關(guān)系 業(yè)主 工程咨詢 工程勘察設(shè)計(jì) 工程施工 工程建設(shè)物資采購(gòu) 工程監(jiān)理 工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間相互關(guān)系的分析 通過上圖分析，我們可以得出如下基本結(jié)論： 工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間的相互關(guān)系的基本形式是合同關(guān)系，包括直接的合同關(guān)系和間接的合同關(guān)系，即建立在法律基礎(chǔ)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（債權(quán)債務(wù)關(guān)系）。 ? 包括：固定單價(jià)與可調(diào)單價(jià) ? 其特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先 ? 2. 總價(jià)合同 ? 除設(shè)計(jì)有重大變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件外，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。 ? 承包商在此合同類型下，報(bào)價(jià)較高。 ? 固定總價(jià)合同的適用范圍 ? ? 工程最終合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本加一定比率的酬金計(jì)算。 ? C+F合同類型的變型： ?成本加固定酬金 ?成本 +酬金 +獎(jiǎng)勵(lì) 63 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)方式的確定 ? 公開招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) 一、招投標(biāo)的基本概念 ? ? 招標(biāo)是指建設(shè)單位在發(fā)包工程或購(gòu)買設(shè)備或經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，通過一系列程序選擇合適的承包商或供貨商以及其他合作單位的過程。 ? 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是建筑業(yè)活動(dòng)中一系列招投標(biāo)活動(dòng)的總稱，它包括可行性研究招投標(biāo)、咨詢監(jiān)理招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)、物資設(shè)備招投標(biāo)等。 （ 1）工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上； （ 2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； （ 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣以上的； （ 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 “是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)”。 （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo)：也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。此招標(biāo)方式雖不如公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)范圍廣，但它可以彌補(bǔ)公開招標(biāo)中耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)大等缺陷，同時(shí)也能相對(duì)發(fā)揮招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)點(diǎn)，所以也是我國(guó)法定招標(biāo)方式。 二、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)與投標(biāo) （ 1）施工招標(biāo)的必備條件 ? 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ? 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ? 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ? 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； ? 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料； ? 有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 ? 申請(qǐng)表的主要內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、施工單位企業(yè)資質(zhì)的要求、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用，拆遷情況，勘察設(shè)計(jì)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)情況），以及招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)情況等。這些文件包括： 招標(biāo)公告（文件而非行為） 資格預(yù)審文件（同上） 招標(biāo)文件等 。 ? 招標(biāo)時(shí)限規(guī)定： ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。（無標(biāo)底招標(biāo)例外，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，無標(biāo)底招標(biāo)是其發(fā)展趨勢(shì)） （ 5）發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)公告參考格式 ? ———— 工程項(xiàng)目，已經(jīng)由 —— 批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。資格預(yù)審內(nèi)容必須滿足的條件： ? 基本條件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)等級(jí)；財(cái)務(wù)狀況；流動(dòng)資金（不少于預(yù)計(jì)合同的百分比）；分包計(jì)劃；履約情況（沒有毀約被驅(qū)逐的歷史）。例如，對(duì)于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，可考慮要求申請(qǐng)投標(biāo)人具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售規(guī)定： ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。 ? 對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)收費(fèi)合理，不得以營(yíng)利為目的。 ? 招