【正文】 關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。 第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面說明理由： (一 )舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個(gè)人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的； (二 )向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)?；蛘呦蛏鐣_募集資金舉辦民辦學(xué)校的； (三 )不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的； (四 )學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的； (五 )學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長、教師、財(cái)會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。 ? 章程修改是決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)，必須記過 2/3以上組成人員同意方可通過?！? (七 )學(xué)校自行終止的事由； (八 )章程修改程序。 ? 本條例第三十八條 “捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。第五十一條 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。理事長、理事或者董事長、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。 ? 訂立章程是必備條件和必經(jīng)程序 ? 是學(xué)校的活動依據(jù)和自律文件 (一 )學(xué)校的名稱、地址； ? 唯一性 ? 特定性 ? 排他性 ? 合法性 ? 不損害公共利益 ? 《 民辦教育促進(jìn)法 》 第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會或者董事會報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 ? 根據(jù) 《 憲法 》 和 《 教育法 》 制定 《 民辦教育促進(jìn)法 》 ? 根據(jù) 《 民辦教育促進(jìn)法 》 制定本條例 ? 民辦學(xué)校的依法辦學(xué)還必須包括遵循國家相關(guān)的教育法規(guī) ? 頒布本條例既是配套 《 民辦教育促進(jìn)法 》 的需要，也是 《 民辦教育促進(jìn)法 》 要求國務(wù)院應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)所在 ? 本條例與 《 民辦教育促進(jìn)法 》 等相關(guān)法規(guī)必須具有一致性、規(guī)范性，同時(shí)對一些沒有取得共識的問題留有余地 第五十二條 本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留，并在本條例施行之日起 1年內(nèi)，由原審批機(jī)關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。 ? 使那些致力于教育事業(yè)的出資人得到支持，而使那些以辦學(xué)為名撈取非法利益的人難以得逞。 來自 二、對條例的總的看法 《 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例 》 第一章 總則（ 1— 3條） ? 立法依據(jù) — 《 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 》 ? 辦學(xué)范圍 — 國家機(jī)構(gòu)以外、利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的各級各類學(xué)校 ? 表彰獎勵 — 做出突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個(gè)人 ? 《 條例 》 促進(jìn)亮點(diǎn)一，不要求回報(bào)的民辦學(xué)校，可享受公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策；要求回報(bào)的民辦學(xué)校，可依法享受優(yōu)惠政策，這使得“公”、“民”平等，表現(xiàn)出了歷史的進(jìn)步性。它通過規(guī)范對民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督，引導(dǎo)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。 ? 《 民辦教育促進(jìn)法 》 及其實(shí)施條例以法律的形式確定了民辦教育的法律地位，明確了國家促進(jìn)民辦教育的方針和原則。 部長言論 2 ? 發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。因此，在這種情況下，名校辦民?？梢园压k學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源和社會資本結(jié)合起來，可以變成義務(wù)教育階段可供擇校的民辦學(xué)校。解決擇校問題是與治理亂收費(fèi)是緊密結(jié)合在一起的?！? ? 周濟(jì)說，在義務(wù)教育階段已明確提出，公辦學(xué)校不允許擇校。 ? 福建省和泉州市也面臨同樣的情況 部長言論 1 ? 教育部部長周濟(jì)在該 《 條例 》 的新聞發(fā)布會上說，建立名牌民校消滅公校擇校風(fēng)，在義務(wù)教育階段，要積極推進(jìn)民辦學(xué)校教育，以此解決公辦學(xué)校在擇校問題上引發(fā)的亂收費(fèi)問題。 ? 20xx年全國共有高等學(xué)校 20xx所（普通高等學(xué)校 1396所），高等教育本科、高職（?？疲┰谛Ｉ?。 20xx年教育發(fā)展情況（ 2020年預(yù)測） ? 全國高中階段教育（包括普通高中、職業(yè)高中、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人高中、成人中等專業(yè)學(xué)校）共有學(xué)校 所，在校學(xué)生 。今后 15年我國單高等教育的需求，尚缺1300萬個(gè)學(xué)位，高中則缺近 3000萬個(gè)學(xué)位?，F(xiàn)在，既有需要依法加強(qiáng)管理、依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的問題，也有依法繼續(xù)推動促進(jìn)民辦教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的問題。 面對變化了的新形勢，對當(dāng)前和今后影響教育改革發(fā)展的一些重大問題，我們一方面作深入的調(diào)查研究不夠，對工作的預(yù)見性和決策的科學(xué)性還存在許多不足，另一面我們對法規(guī)的研究學(xué)習(xí)也很不夠。不僅從事民辦教育的人要有共識，管理者要有共識，公辦學(xué)校的校長教師也要有共識，還要千方百計(jì)讓所有關(guān)心教育事業(yè)的人士都有共識。今后教育的振興發(fā)展能否堅(jiān)持兩條腿走路 — 公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的方針；能否正確貫徹 《 20xx— 20xx教育振興行動計(jì)劃 》 ，辦好讓泉州人民滿意的教育，讓全省各地人們向往的教育事業(yè)，大力發(fā)展民辦教育無疑是必然的選擇。泉州教育如何也能夠成為輻射全省教育的一個(gè)中心城市，無疑必須全面振興各級各類教育事業(yè)。 面臨新世紀(jì)泉州教育的全面振興。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx年全市各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)數(shù)有 350所，固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到 15億元以上，在校生總數(shù) ，比上年增加了 。 近年來我市在全面鞏固教育“兩基”和加快普及高中階段教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持深化辦學(xué)體制改革，力促民間熱心教育人士繼續(xù)捐資辦學(xué)，引導(dǎo)民間資金投資辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 10631個(gè)。 ? 20xx年全國民辦學(xué)校共 7萬余所，在校生 1416萬人。其中，高教機(jī)構(gòu) 1202所，普通中學(xué) 5362所，職業(yè)中學(xué) 1085所，小學(xué)5122所，幼兒園 。來自 關(guān)于學(xué)習(xí)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例 20xx年 4月 14日 來自 一、有關(guān)背景 我國的民辦教育已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。 ? 20xx年底， 民辦學(xué)校有 ，在校生達(dá) 。不論在學(xué)校數(shù)還是在校生上都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了 50年代的私立學(xué)校。其中幼兒園， ；小學(xué) 5676所， ；初中 3651所，；職業(yè)初中 54所， ；普通高中 2679所，；中等職業(yè)學(xué)校 1377所， ；高等學(xué)校 175所，81萬人；其它高教機(jī)構(gòu) 1104所， 。 我市的民辦教育事業(yè)成為新的增長點(diǎn)。一方面加大 《 民辦教育促進(jìn)法 》 的宣傳力度，一方面切實(shí)幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展中的實(shí)際困難，民辦教育已經(jīng)成為我市教育發(fā)展新的增長點(diǎn)。其中，民辦高校 ，中等職業(yè)學(xué)校 ，中學(xué) ，小學(xué) ，幼兒園，其他教育機(jī)構(gòu) 1萬人。 作為海峽西岸中部樞紐城市和福建省三大中心城市之一，泉州正在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，而構(gòu)筑全民終身教育體系的任務(wù)已經(jīng)歷史地落在我們身上。全面準(zhǔn)確掌握一法一條例，對于健康快速可持續(xù)發(fā)展新世紀(jì)初泉州教育事業(yè)，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐是至關(guān)重要的。泉州對此需要有共識。 面臨依法促進(jìn)和依法規(guī)范民辦教育的雙重任務(wù)。特別是對民辦教育的快速發(fā)展我們的認(rèn)識跟不上、管理也跟不上，民辦學(xué)校自身也存在不少困惑與困難，辦學(xué)體制改革中有許多亟待規(guī)范的問題 。 現(xiàn)在，我國的民辦教育已經(jīng)面臨難得的新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的激烈競爭。如果再考慮到人們生活小康之后對高質(zhì)量教育和選擇性教育的需求越普遍的趨勢來看，民辦教育的發(fā)展將有極為廣闊的前景。高中階段毛入學(xué)率 %（ 2020年為85%以上）。高等教育毛入學(xué)率 17% （ 2020年為 32%以上）。他說，“公辦不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法。當(dāng)公辦學(xué)校很難滿足每一個(gè)人的選擇性要求時(shí)，就會出現(xiàn)擇校。 “但很多人希望接受更好的教育，這時(shí)候就可以選擇民辦學(xué)校。” ? 民辦教育要清醒地認(rèn)識到教育公益性這樣一個(gè)基本特性，不要指望在這里有很大的收益和利潤。為推動民辦教育進(jìn)一步健康、持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建以政府辦學(xué)為主體，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局，中國民辦教育加快了立法進(jìn)程，逐步走上了有法可依的法制軌道， 《 民辦教育促進(jìn)法 》 及其實(shí)施條例的頒布，標(biāo)志著中國民辦教育的法律體系基本建立。它規(guī)定了對民辦學(xué)校的優(yōu)惠與扶持政策，有利于提高舉辦者的辦學(xué)積極性，有利于依法保障民辦學(xué)校及其舉辦者的合法權(quán)益。各級各類民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行 《 民辦教育促進(jìn)法 》 及其實(shí)施條例，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育的公益性原則，依法自主辦學(xué)。 ? 《 條例 》 促進(jìn)亮點(diǎn)二，民辦學(xué)?？梢宰灾鞔_立招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，放寬了市場準(zhǔn)入機(jī)制。 第一條 根據(jù) 《 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 》 (以下簡稱民辦教育促進(jìn)法 )，制定本條例。 ? 1997年 10月 1日起施行的 〈 社會力量辦學(xué)條例 〉 ? 20xx年 9月 1日起施行的 〈 民辦教育促進(jìn)法 〉 ? 已經(jīng)依法成立的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在 20xx年 4月 1日前依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請辦理換發(fā)辦學(xué)許可證 來自 三、修改學(xué)校章程 第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)： (一 )學(xué)校的名稱、地址； (二 )辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等； (三 )學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等； (四 )理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； (五 )學(xué)校的法定代表人； (六 )出資人是否要求取得合理回報(bào)；