社區(qū)服務(wù)與管理ppt課件-展示頁
2025-01-19 02:08本頁面
【正文】 農(nóng)村社區(qū)。 ? 由此可見，社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。 1933年，費孝通等燕京大學(xué)社會學(xué)系的學(xué)生在翻譯美國社會學(xué)家帕克的論文集時，取社會的“社”字以示人群之意，以“區(qū)”字作為群體的空間坐落，創(chuàng)造出“社區(qū)”這個新詞來解釋 Community。因此，在社區(qū)管理體制改革以后，有必要對街道辦事處進(jìn)行改革，這是一場基層政治體制的改革。沈陽模式的創(chuàng)立，使得沈陽市的基層政治體制改革更加迫切。沈陽市模式對這些共同性問題做出了初步回答。如何將城市分散的居民重新組織起來，為社區(qū)居民提供更多更好的服務(wù)。 ? 人口老齡化；和諧社區(qū)；基層政治體制改革。因此，如果社區(qū)建設(shè)搞不好，就會出現(xiàn)無序狀態(tài)，人類就不能發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們不用去公司上班，而是在家里辦公。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國的藍(lán)領(lǐng)工人和白領(lǐng)工人逐漸被現(xiàn)代技術(shù)所代替，從而造成失業(yè)迅速增長，不像以前那樣，在這里失業(yè)，在那里還可以就業(yè)；二是工作時間不可逆轉(zhuǎn)的縮短。第 13章 社區(qū)服務(wù)與管理 ?一、社區(qū)管理和服務(wù)概述 ? （一）關(guān)于社區(qū)組織建設(shè)的意義 ? 從西方發(fā)展的角度看：在 21世紀(jì)，人類發(fā)展面臨的問題很多，但最重要、且得到公認(rèn)的戰(zhàn)略性問題有兩個：一個是知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一個是社區(qū)，這兩個問題是相互關(guān)聯(lián)的。西方社區(qū)的發(fā)展已相當(dāng)成熟，但也面臨著 21世紀(jì)的挑戰(zhàn)：一是失業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的增加。由于信息工程的發(fā)展，工作效率和生產(chǎn)率大大提高，人們工作時間越來越短；三是企業(yè)的虛擬化。這三個方面的變化，使得在社區(qū)里工作和生活的人大大增加。 ? 從我國情況看。 ? 改革開放以來，特別是實行市場經(jīng)濟(jì)以來，社會閑散人員增加，社會職能逐漸從單位中分離出來，人們的生活需求日益顯現(xiàn)出多層次、多樣化，相互間利益出現(xiàn)碰撞摩擦。滿足居民需求，提高居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，這是城市社區(qū)建設(shè)面臨的共同問題。 ? 沈陽模式的啟示：必將推動基層政治體制的改革。沈陽市原有的 2753個居委會，被重新劃分為1277個社區(qū)，不僅在數(shù)量上少于原來的居委會，干部素質(zhì)也有所提高，工作方式也較原居委會先進(jìn)，而街道辦事處并沒有調(diào)整，其行政成本顯然增加了許多。 ? （二）社區(qū)的來源與含義 ? “社區(qū)”的本意是指自然形成的、有同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、出入相友、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會團(tuán)體。從此，社區(qū)變成了中國社會學(xué)的通用術(shù)語。社區(qū)至少應(yīng)該包含四個要素：一是一定的地域；二是共同生活在這一地域中的一定數(shù)量的人口（包括單位）；三是社區(qū)具有一定的資源，能夠基本滿足社會居民多方面的生活需求。（社區(qū)與街道辦事處、居委會的關(guān)系：行政與功能；行政聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系）四是：共同的生活習(xí)慣和行為方式。第一種做法的弊端是，社區(qū)規(guī)模過小，資源分割，各類生活要素只能在有限的狹小空間內(nèi)配置，造成資源的浪費和無謂損耗；第二種做法的弊端是，社區(qū)組織容易成為政府的附屬物，不利于推進(jìn)社區(qū)民主。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員，社區(qū)成員參與自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。社區(qū)建設(shè)，特別是在社區(qū)建設(shè)的初始階段，離不開政府的指導(dǎo)、支持和幫助，將社區(qū)定位在這個層面上，既使政府超脫于社區(qū)之外，又融于社區(qū)建設(shè)工作之中。 ? （四）社區(qū)類型 ? 依據(jù)居民居住的地緣關(guān)系、心理認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，按照有利于群眾自治管理、優(yōu)化資源配置、提高工作效能的原則，將社區(qū)劃分為四種類型：按照居民居住和單位自然地域劃分的“板塊型社區(qū)”；以封
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