【正文】 發(fā)生直接的工作關(guān)系， B 施工單位應(yīng)向 A 施工單位提出索賠，由 A 施工單位向建設(shè)單位提出索賠。理由：該工程實(shí)行總承包，應(yīng)由 B 施工單位向 A 施工單位提出索賠， A 施工 單位向建設(shè)單位提出索賠。 答案： 3.（ 1） A 施工單位的分包行為合 3.（ 1） A 施工單位的分包行為合法，因?yàn)榭偝邪贤屑s定，除主體結(jié)構(gòu)外的其他分布分項(xiàng)工程施工，總承包單位可以自行依法分包； （ 2） B 施工單位將幕墻工程分包給 C 施工單位行為不合法，屬違法分包 ； （ 3） B 施工單位將油漆勞務(wù)作業(yè)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的 D 施工單位組織施工合法，分包單位可將其勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。 問題 : A 施工單位，Ｂ施工單位，Ｃ施工單位之間的分包行為是否合法？并逐一說明理由。 B 施工單位就由此造成的返工損失向 A 施工單位提出索賠， A 施工單位以油漆屬建設(shè)單位供應(yīng)為由，認(rèn)為 B 施工單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。 B 施工單位經(jīng) A 施工單位同意后，將其承包范圍內(nèi)的幕墻工程分包給其具備相應(yīng)資質(zhì)的 C 施工單位組織施工，油漆勞務(wù)作業(yè)分包給其具備資質(zhì)的 D施工單位組織施工。 A 施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，合同約定，除主體結(jié)構(gòu)外的其他分部分項(xiàng)工程施工，總承包單位可以自行依法分包，建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)油漆等部分材料。 【 ZH 案例】【 2022 一級(jí)案例一】某大學(xué)城工案例】【 2022 一級(jí)案例一】某大學(xué)城工程，包括結(jié)構(gòu)形式與建設(shè)規(guī)模一致的四棟單體建筑。 【問題】事件六中，甲施工單位的索賠是否成立？在建設(shè)工程施工過程中，施工索賠的起因有哪些？ P279 管理教材 【答案】不能索賠，理由：①雨季施工應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所能預(yù)見的；②本工程采用的是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，該費(fèi)用不能調(diào)整；③施工降排水費(fèi)屬于措施費(fèi)，合同中約定措施費(fèi)包干使用，所以不能索賠。發(fā)生了下列事件： 事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場的 排水費(fèi)用比中標(biāo)價(jià)中的費(fèi)用超出 3萬元，甲施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了簽證要求，建設(shè)單位不予支持。 【 2022 一級(jí)（四）】某消防工程，建筑面積 24700m2，地下一層，地上十五層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。如果承包人未在上述期限內(nèi)作出答復(fù)的，則視為對(duì)發(fā)包人索賠要求的認(rèn)可； 之六： 合同文件應(yīng)能相互解釋， 互為說明。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求； 發(fā)包人的索賠 根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為有權(quán)得到賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出通知并附有詳細(xì)的證明。 對(duì)承包人索賠的處理對(duì)承包人索賠的處理如下： （ 1）監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后 14 天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。 因合同一方遲延履行合同義務(wù)，在遲延履行期間遭遇不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。 之四： 不可抗力 不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果，由合同當(dāng)事人 按以下原則承擔(dān)： （ 1）永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)； （ 2）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)； （ 3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失； （ 4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù) 已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)； （ 5）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； （ 6）承 包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。法律規(guī)定材料和工程設(shè)備使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)的，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)，不合格的不得使用。 發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，不合格的不得使用。（ P215） 材料與 工程設(shè)備的保管與使用 發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備的保管與使用 發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備，承包人清點(diǎn)后由承包人妥善保管， 保管費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)， 但已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書已經(jīng)列支或?qū)Ｓ煤贤瑮l款另有約定除外。因?yàn)楦鶕?jù)工程施工合同條款的規(guī)定，監(jiān)理人對(duì)工程質(zhì)量重新檢驗(yàn)，若經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 (或 )工期延誤，并支付承包人合理利潤；若經(jīng)檢驗(yàn)證 (明或工 )程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和 (或 )工期延誤由承包人承擔(dān)。同時(shí)根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理質(zhì)量負(fù)責(zé)。 答案：不合理。施工單位予以修復(fù)，并向建設(shè)單位提出因此次剝離檢查及修復(fù)所導(dǎo)致的工期索賠和費(fèi)用索賠。 【案例】【 202210】（案例四節(jié)選）事件三：施工過程中，總監(jiān)理工程師要求對(duì)已隱蔽的某部位重新剝離檢查，施工單位認(rèn)為已通過隱蔽驗(yàn)收，不同意再次檢查。 材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn) 監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有異 議的，或?yàn)椴榍宄邪嗽囼?yàn)和檢驗(yàn)成果的可靠性要求承包人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，可由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行的，且經(jīng)檢查檢驗(yàn)不合格的，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延；經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理人為此進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)，不免除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 之二：檢查與檢驗(yàn) 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn) 監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。 模塊 模塊 （ 6 個(gè)點(diǎn)） 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》重點(diǎn)條款（ 2022 版） 之 一：發(fā)包人的責(zé)任 施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供 提供施工現(xiàn)場 提供施工條件 （ 1）將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)； （ 2）保證向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現(xiàn)場的交通條件； （ 3）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用； 提供基礎(chǔ)資料 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣 象和水文觀測(cè)資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 P325 （ 1）因總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包工程導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并先行支付農(nóng)民工工資。 分包單位直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款不妥 (1 分 )。 【答案】施工總包單位只按照“分包單位必須具有營 業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇 原則選擇不妥 (1 分 )。分包單位以建設(shè)單位同意為由，直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款。合同履行過程中，發(fā)生了下列事件： 事件三 :施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。 【案例】 2022 年一級(jí)真題（五） 某建筑工程，建筑面積 35000m2；地下二 層，片筏基礎(chǔ)；地上二十五層，鋼筋混凝 土框架剪力墻結(jié)構(gòu) 。 商的管理 P369 選用分包商時(shí)必須堅(jiān)持的原則是：主體和基礎(chǔ)工程必須自己組織施工；分包商必須具有營業(yè)許可證，其資質(zhì)必須符合工程類別的要求；必須經(jīng)過業(yè)主同意許可；禁止出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管 理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。 工程分包 勞務(wù)分包 相同點(diǎn)：應(yīng)分包給有資質(zhì)的分包單位 需要建設(shè)單位認(rèn)可或總承包合 不需要建設(shè)單位認(rèn)可 同約定 不需要建設(shè)單位認(rèn)可 同約定 主體結(jié)構(gòu)不得分包 主體結(jié)構(gòu)中的勞務(wù)作業(yè)可以 主體結(jié)構(gòu)不得分包 全部分包 全部分包 分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)全部再分 分包單位不得再分包 包 P347 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 78 條的規(guī)定，下列行為均為違法分包：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 【問題】施工總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司。2022 年一級(jí)建造師 《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》第一講 合同管理第一講 合同管理 知識(shí)點(diǎn) 1：總分包合同 《建筑法》第 29 條的規(guī)定，建筑工程總承包 單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 P394 總承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 。 勞務(wù)分包違法分包：①、④。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后 7 個(gè)工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。 禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。 分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。 各種技術(shù)資料必須由總包整理保管、分包商協(xié)助并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用； 分包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系，避免管理失控。室內(nèi)隔墻采用加氣混 凝土砌塊。合同約定：室內(nèi)墻體等材料由建設(shè)單位采購；建設(shè)單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 【問題】指出事件三中施工總承包單位 和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。正確的做法為： （ 1）主體和基礎(chǔ)工程必須總承包單位自行完成施工 (1 分 )； （ 2）分包商必須具有營業(yè)許可證其資質(zhì)必須符合工程類別的要求 (1 分 )； （ 3）分包前必須經(jīng)過業(yè)主同意許可 (1 分 ) （ 4）禁止出現(xiàn)層層分包現(xiàn)象 (1 分 )。正確的做法為：分包單位應(yīng)向總承包單位提出申 請(qǐng)因?yàn)榉职鼏挝慌c建設(shè)單位沒有合同關(guān)系 (2 分 )。 （ 2）評(píng)定要點(diǎn)：勞務(wù)分包單位內(nèi)部管理水平要符合工程項(xiàng)目施工的要求；管理人員及勞動(dòng)力相對(duì)穩(wěn)定；工程實(shí)體質(zhì)量控制能力能夠滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的要求；企業(yè)信譽(yù)良好；無不良行為和訴訟記錄。 逾期提供的責(zé)任 因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地點(diǎn) ，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。 監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。 重新檢查 承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢 查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。 承包人私自覆蓋 承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)；重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備和工程符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。經(jīng)建設(shè)單位協(xié)調(diào)后剝離檢查，發(fā)現(xiàn) 施工質(zhì)量存在問題。 問題： 事件三中，施工單位不同意剝離檢查是否合理？為什么？分別判斷施工單位提出的工期索賠和費(fèi)用索賠是否成立？并分別說明理由。因?yàn)楦鶕?jù)工程施工合同條款的規(guī)定，對(duì)工程隱蔽部位覆蓋后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)