【正文】 ? 成本控制 ? 收益分派 ? 重組清算 ? 信息管理 ? 財(cái)務(wù)監(jiān)督 ? 附則 適用范圍： 在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 》 及應(yīng)用指南從 2022年 1月 1日起在上市公司執(zhí)行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。 19 （ 3） 《 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范 》《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 （ 4） 《 會(huì)計(jì)檔案管理辦法 》 （ 5） 《 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定 》 （ 6） 《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則 》 20 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 包括： 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 》 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 》 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 應(yīng)用指南 》 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 》 2022年 2月 15日財(cái)政部發(fā)布，共 38個(gè)。 包括：部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件 。 12 是指由 國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布 ，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中 某些方面 會(huì)計(jì)關(guān)系的 法律規(guī)范 。 ? 共七章四十六條，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制，考試和注冊(cè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。 9 內(nèi)容： ? 《 會(huì)計(jì)法 》 共七章 52條 （ 1）總則 （ 2）會(huì)計(jì)核算 （ 3）公司和企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定 （ 4）會(huì)計(jì)監(jiān)督 （ 5）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員 （ 6）法律責(zé)任 （ 7）附則 10 適用范圍 ? 中國(guó)境內(nèi)辦理 《 會(huì)計(jì)法 》 所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的單位。 《 會(huì)計(jì)法 》 是會(huì)計(jì)法律制度中 層次最高 的總的 法律規(guī)范 《 會(huì)計(jì)法 》 是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的 依據(jù) ，是指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)工作的 最高準(zhǔn)則 。 5 狹義 ： ① 國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制訂 全國(guó)人民代表大會(huì) ② 會(huì)計(jì)法律 ③ 屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇 包括： 會(huì)計(jì)法律 《 會(huì)計(jì)法 》 注意 ： 國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì)及人大常委會(huì) 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院 6 二、會(huì)計(jì)法律 是指由 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 經(jīng)過(guò)一定 立法程序 制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律 。1 徐州工程學(xué)院 管理學(xué)院《 會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)從業(yè)資格 》財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德張淑云2 第一章 會(huì)計(jì)法律制度 ? 本章是歷年從業(yè)資格考試 《 財(cái)經(jīng)法規(guī) 》教材中分值較高的一章， 預(yù)計(jì)本章所占考試分值大概在 40%，甚至更高。 3 第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成 一、會(huì)計(jì)法律制度的概念和內(nèi)容 廣義 ： ① 國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定 ② 會(huì)計(jì)規(guī)范性文件 ③ 總稱(chēng) ④ 調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范 包括： ① 會(huì)計(jì)法律 ②會(huì)計(jì)行政法規(guī) ③ 國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度 4 會(huì)計(jì)關(guān)系 ? 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事物過(guò)程中，以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)在行使會(huì)計(jì)管理職能時(shí)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 兩部法律：會(huì)計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 7 由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定 只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才擁有制定和修改會(huì)計(jì)法的權(quán)限，其他機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)制定或修改。 《 會(huì)計(jì)法 》 8 實(shí)施階段 (1)1985年 1月 21日，第六屆 全國(guó)人大常委會(huì) 第九次 會(huì)議修訂通過(guò) 第一部會(huì)計(jì)法 （ 2） 1999年 10月 31日，第 九屆 全國(guó)人大常委會(huì) 第十二次 會(huì)議修訂， 2022年 7月 1日實(shí)行 立法宗旨： （ 會(huì)計(jì)法第一條 ) 規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 （會(huì)計(jì)法第二條 ) 包括： 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織 ? 遵守我國(guó) 《 會(huì)計(jì)法 》 的有 ： ① 駐外使館辦理的會(huì)計(jì)事物 ② 境外設(shè)立的中國(guó)投資企業(yè)向國(guó)內(nèi)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí) ? 不遵守我國(guó) 《 會(huì)計(jì)法 》 的有： ① 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣 ② 外國(guó)駐華使館 11 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 ? 1993年 10月 31日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)。 ? 立法宗旨： 為發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 三、會(huì)計(jì)行政法規(guī) 13 由最高行政機(jī)關(guān) —國(guó)務(wù)院制定發(fā)布 調(diào)整 某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系 的 法律規(guī)范 根據(jù) 《 會(huì)計(jì)法 》 制定，是會(huì)計(jì)法律的補(bǔ)充和具體化，法律效力僅次于 《 會(huì)計(jì)法 》 具體包括（注意多選）： 《 總會(huì)計(jì)師條例 》 ： 1990年 12月 31日國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例 》 ： 2022年 6月 21日國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 ： 1992年 11月財(cái)政部發(fā)布 14 是指 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 根據(jù) 《 會(huì)計(jì)法 》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的 制度。 四、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 15 （一）概念 國(guó)務(wù)院財(cái)政部根據(jù) 《 會(huì)計(jì)法 》 制定 會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度 （內(nèi)容） 制度 包括部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件 法律效力僅次于 《 會(huì)計(jì)法 》 、會(huì)計(jì)行政法規(guī) 16 （二）構(gòu)成 ： 根據(jù) 《 立法法 》 ， 由 財(cái)政部 制定， 部門(mén)首長(zhǎng) 簽署命令發(fā)布 （四辦法一準(zhǔn)則） （注意多選） 《 財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督法 》 :2022年 2月 20日財(cái)政部第 10號(hào)令 《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法 》 《 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法 》 (2022年 1月 22日 財(cái)政部第 26號(hào)部長(zhǎng)令 ) 《 代理記帳管理辦法 》 (2022年 1月 22日 財(cái)政部第 27號(hào)部長(zhǎng)令 ) 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 〉 (2022年 2月 15日 財(cái)政部第 33號(hào)部長(zhǎng)令 ) 17 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 共十一章五十條 ? 總則 ? 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 ? 會(huì)計(jì)要素 ? 會(huì)計(jì)計(jì)量 ? 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 ? 附則 六大方面內(nèi)容 18 由國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定發(fā)布 包括： （ 1）會(huì)計(jì)制度（ 6個(gè)） 《 企業(yè)會(huì)計(jì)制度 》《 小企業(yè)會(huì)計(jì)度 》《 金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度 》 《 行政單位會(huì)計(jì)制度 》 《 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 》 《 民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度 》 （ 2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 《 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 》 （ 38個(gè)）， 2022年 2月 15日財(cái)政部發(fā)布 〈 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 應(yīng)用指南 》 ， 2022年 10月 30日財(cái)政部發(fā)布，包括會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理。 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 應(yīng)用指南 》 ， 2022年 10月 30日財(cái)政部發(fā)布，包括會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理。 執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。 不包括金融企業(yè) 其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行 22 第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制 一、會(huì)計(jì)工作管理體制的內(nèi)容 會(huì)計(jì)工作管理體制是劃分會(huì)計(jì)工作管理職責(zé)權(quán)限 的制度 內(nèi)容 ? 會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén) ? 會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限 ? 會(huì)計(jì)人員的管理 ? 單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理 23 一、會(huì)計(jì)工作的行政管理 ? （一） 會(huì) 計(jì)工作的主管部門(mén) ? （二）財(cái)政部的會(huì)計(jì)行政管理職能 24 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 ” 管理原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ： 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 主管 全國(guó)的會(huì)計(jì)工作 兩層含義 ： ① 主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作的部門(mén)是財(cái)政部 ②不是一般管理 主管 分級(jí)管理： “縣級(jí)”以上地方財(cái)政部門(mén)管理 本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度和組織實(shí)施 最基本職能 會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià) 會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查 26 會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 根據(jù) 《 會(huì)計(jì)法 》 制定發(fā)布 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) 對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有 特殊要求的行業(yè) ，依照 《 會(huì)計(jì)法 》 和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定 具體辦法 或者 補(bǔ)充規(guī)定 ，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn) 。 ? （注意總結(jié) 2和 3，其實(shí)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的大原則沒(méi)有改變；特殊行業(yè)，解放軍總后勤部也是依照會(huì)計(jì)法制定的，不得與會(huì)計(jì)法，國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的原則相抵觸） 27 會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理 （ 1）會(huì)計(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入： 財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的取得及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等進(jìn)行的條件設(shè)定 （ 2）會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理： 財(cái)政部門(mén)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律和法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。 28 （ 3)會(huì)計(jì)市場(chǎng)退出管理： 財(cái)政部門(mén)對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中由違反 《 會(huì)計(jì)法 》《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 行為的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。 29 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià) ? 會(huì)計(jì)從業(yè)資格 是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)入證，考試由財(cái)政部門(mén)負(fù)債組織實(shí)施 ? 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格 （初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)）考試由財(cái)政部門(mén)負(fù)債組織實(shí)施，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 （ 2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查： 確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀公正地發(fā)揮審計(jì)鑒證作用。 31 二、會(huì)計(jì)工作的自律管理 ? 會(huì)計(jì)工作的自律管理： 指相關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)或組織根據(jù)會(huì)員一致的意愿，自行制定規(guī)則，并據(jù)此對(duì)各成員進(jìn)行管理，以促成成員之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和本行業(yè)的有序發(fā)展。 包括： 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì) 32 （一）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) ? 由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體，履行行業(yè)自律管理職能。 管理： 依法實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理 協(xié)調(diào)： 協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 ? 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。 ? 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為違法行業(yè)自律管理規(guī)范的行為予以懲戒。 35 （二）中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì) ? 成立時(shí)間： 1980年 ? 組織性質(zhì)： 財(cái)政部所屬的學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、非盈利性社會(huì)組織。 （ 2）總結(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)教育經(jīng)驗(yàn)，研究和推動(dòng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的教育改革。 39 “單位負(fù)責(zé)人”的認(rèn)定 ① 法定代表人 （董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、最高行政長(zhǎng)官） ②或 法律、行政法規(guī)規(guī)定 代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 41 會(huì)計(jì)人員的管理制度的內(nèi)容 會(huì)計(jì)人員任職資格管理 會(huì)計(jì)人員任免管理 會(huì)計(jì)人員調(diào)遷管理 會(huì)計(jì)人員評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲管理 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理 會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé) 單位負(fù)責(zé) 42 （三） 會(huì)計(jì)人員的任職資格 ? 從事會(huì)計(jì)工作的人員， 必須取得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”（ 上崗的基本要求 ） ? 注意： 會(huì)計(jì)人員包括： 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員） 具體從事會(huì)計(jì)工作的人員 總會(huì)計(jì)師 43 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員） （ 1）取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū) （ 2）具備 會(huì)計(jì)師以上 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格“ 或者 ” 從事 會(huì)計(jì)工作 3年以上 經(jīng)歷。 （一）內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的概念： 單位根據(jù) 《 會(huì)計(jì)法 》 和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合單位類(lèi)型和內(nèi)容管理的需要，遵循一定原則制定的，用于規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作和會(huì)計(jì)行為的具體制度和管理辦法。 ? （ 2） 應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求。