【正文】 成品的基本特征，就應(yīng)按制成品歸類。 ? ⒉未制成品 (尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制成品 ) ? 例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布。 ? （二）條文解釋 ? 規(guī)則二第一款規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)大到： ? ⒈不完整品 (缺少非關(guān)鍵部分，不完整 ) ? 例如：缺少門、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時未組裝件或拆散件。 ? 例如：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。 ? ⒊ “如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定 ” ? 在對商品進(jìn)行歸類的時候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。那么 動物、 ，就不能歸入本章。所以說 “類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè) ”。 ? （二）條文解釋 ? 規(guī)則一有三層含義： ? ⒈指出 “類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè) ” ? 例如說，第一類，活動物 。 ? 五、其他（了解） 第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則 ? 一、規(guī)則一 ? （一）條文內(nèi)容 ? 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè) 。 ? ⒉沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起 7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定。 ? （一）預(yù)歸類申請 ? 填寫 “中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表 ”向直屬海關(guān)提出申請。 ? 三、歸類的修改 ? 海關(guān)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品名稱編碼不正確的，按有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并根據(jù) 《 報關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法 》 等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對報關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。 ? ⒉ 《 規(guī)范申報目錄 》 按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫的，并根據(jù)需要在品目級和子目級列出了申報要素。 ? 例： 62章（機(jī)織服裝）， 05順序號下的商品，即機(jī)織男襯衫。 ? 二、我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu) ? 協(xié)調(diào)制度商品分類目錄將國際貿(mào)易商品分為 二十二類、 99章 （第 77章是空章）、 5000多個 6位數(shù)級編碼，整個分類體系由 歸類總歸則 、 注釋 （類注釋、章注釋、子目注釋）和 商品編碼表 三部分組成。 第二節(jié) 我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄簡介 ? 一、我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的產(chǎn)生 ? 我國自 1992年 1月 1日起開始采用 《 協(xié)調(diào)制度 》 ，其中 1992至 1995年版分類目錄是以 1992年 《 協(xié)調(diào)制度》 為基礎(chǔ)編制的， 1996年至 2022年版分類目錄是以1996年版 《 協(xié)調(diào)制度 》 為基礎(chǔ)編制的。 ? 從章來看，基本上按商品的自然屬性或功能、用途來劃分。為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在類、章下加有類注釋、章注釋和子目注釋，為了使每一項(xiàng)商品的歸類具有充分的依據(jù)，設(shè)立了歸類總規(guī)則，作為整個 《 協(xié)調(diào)制度》 商品歸類的總原則。我國海關(guān)自 1989年正式開始由 CCCN向 HS轉(zhuǎn)換，并于 1992年 1月 1日起正式實(shí)施。第四章 進(jìn)出口商品歸類 第一節(jié) 《 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度 》 簡介 ? 一、 《 協(xié)調(diào)制度 》 的產(chǎn)生 ? 協(xié)調(diào)制度于 70年代開始研究， 1983年定稿，同年海關(guān)合作理事會第 61/62屆會議通過了 《 協(xié)調(diào)制度公約 》 及 《 協(xié)調(diào)制度 》 ，并于 1988年 1月 1日起正式實(shí)施。截止 2022年 11月，公約的締約國總數(shù)達(dá)到 101個及 1個經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（歐盟），正式使用 《 協(xié)調(diào)制度 》 的國家和地區(qū)共有 179個（其中非締約國68個及 8個經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟），世界上主要發(fā)達(dá)國家都采用了 《 協(xié)調(diào)制度 》 ，涵蓋了國際貿(mào)易總量的 98％以上。 ? 二、 《 協(xié)調(diào)制度 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 《 協(xié)調(diào)制度 》 將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)類別、自然屬性和不同功能用途等分為 22類 99章，每一章由若干品目構(gòu)成，品目項(xiàng)下又細(xì)分出若干一級子目和二級子目。 ? 從類來看，它基本上按社會生產(chǎn)的分工分類，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十五類；機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。 ? 從品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國際貿(mào)易方式的變化情況，有效地實(shí)施對進(jìn)出口物流的監(jiān)管，世界海關(guān)組織（ WCO）根據(jù) 《 協(xié)調(diào)制度國際公約 》 有關(guān)條款的規(guī)定，對 1996年版 《 協(xié)調(diào)制度 》 （ HS）進(jìn)行了全面修訂，并在1999年召開的 WCO協(xié)調(diào)制度委員會第 24次會議上公布了 2022年版 《 協(xié)調(diào)制度 》 。例如： ? 鰻魚苗 編碼 0 3 0 1 9 2 1 0 ? 位數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 ? 含義 章號 順序號 1級子目 2 3 4 ? 前兩位 表示 品目所在章 ， 后兩位 表示此品目在該章的排列次序 。 第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理 ? 一、歸類的依據(jù)（報關(guān)員重要考點(diǎn)） ? 《 進(jìn)出口稅則 》 ? 《 商品及品目注釋 》 ? 《 本國子目注釋 》 ? 海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定 ? 海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定 ? 二、歸類的申報要求 ? ⒈海關(guān)總署制定了 《 規(guī)范申報目錄 》 ，自 2022年 5月 1日起施行。在報關(guān)時按有關(guān)的法律法規(guī)以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，對申報的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。 ? 四、預(yù)歸類 ? 在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的 45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類。 ? （二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定 ? ⒈有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受之日起 15個工作日內(nèi)制發(fā) “預(yù)歸類決定書 ”。 ? （三） “預(yù)歸類決定書 ”的使用 ? 申請人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時，應(yīng)當(dāng)主動向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。動物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動物和動物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，就可以知道，流動馬戲團(tuán)、動物園或其他類似巡回展出用的活動物，不包括在第一類里面。 ? ⒉ “具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定 ” ? 例如：在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目 ，不包括品目 的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。它們的優(yōu)先順序是：子目注釋 —章注 —類注 —?dú)w類總則 ? 二、 規(guī)則二 ? （一）條文內(nèi)容 ? （一）品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征 。 ? （二）品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。缺少電池的便攜式計算機(jī)按便攜式計算機(jī)歸類。需經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯 ? 未組裝件或拆散件 (尚未組裝或已拆散 ) ? 例如：實(shí)際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物，又例如多功位組合機(jī)床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未 ? 組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來。 ? 規(guī)則二第一款不適用于第一類到第六類的商品。 ? 規(guī)則二第二款是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個瓶，塞是軟木的基本特征，因此還是歸入 。 ? 三、規(guī)則三 ? （一）條文內(nèi)容 ? 當(dāng)貨品按規(guī)則二 (二 )或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類： ? (一 )列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。 ? (二 )混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三 (一 )歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。 ? （二）條文解釋 ? ⒈列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。 (簡稱 “具體列名 ”原則 )。 ? 例如：塑料碗就比塑料制品更為具體。 (“基本特征 ”原則 ) ? 例如： “碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成 ”，在這個商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三 (二 )，在這個商品中最具有主要特征的貨品是電動理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入。 (“從后歸類 ”原則 ) ? 例如： “由 200克巧克力糖果和 200克的奶糖混和而成的一袋 400克的糖果 ”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等， “基本特征 ”無法確定，因此應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入 1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個稅目 1806。 ? 例如： “ 豆油 70%、花生油 20%、橄欖油 10%的混合食用油 ” 在這里同學(xué)們不能因?yàn)樗腔?