【正文】 院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。 21 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度 22 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。 19 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度 20 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。如毒奶粉 ? 縱向來看，安全包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。 11 ? 規(guī)范食品檢驗檢測的需求 “ 各吹各的號，各唱各的調(diào) ” —— 對同一家公司生產(chǎn)的月餅，衛(wèi)生部門稱抽查合格，質(zhì)監(jiān)部門卻稱不合格；對同一種食品添加劑含量，有的部門說會致癌，另一個部門卻稱可以放心地吃 …… 到底該信誰？ ? 完善食品安全監(jiān)管體制的需求 種種 “ 打架 ” ，造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂，出現(xiàn) “ 六七個部門管不住一頭豬 ” 、 “ 十幾個部門管不了一桌菜 ” 的怪現(xiàn)象，急需立法來規(guī)范調(diào)整。截至目前，我國共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品國家標(biāo)準(zhǔn) 1817項，廢止國家標(biāo)準(zhǔn) 208項；清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2588項，廢止 323項。 9 ? 形勢需求 作為在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重要時期出臺的一部重要法律， 《 食品安全法 》 順應(yīng)了我國社會發(fā)展的形勢需要。 立法理念 → “以人為本，構(gòu)建和諧社會” 監(jiān)管理念 → 從“農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，重在源頭 消費(fèi)理念 → 消費(fèi)者制衡 經(jīng)濟(jì)理念 → 加大違法成本 8 立法背景 ? 時代需求 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 對保證我國食品安全、保障人民健康發(fā)揮了積極作用。食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 第二章 我國的食品法律法規(guī) Page 2 ?熟練掌握食品安全法的各項內(nèi)容； ?熟悉我國其他食品安全相關(guān)法律法規(guī) 課時安排： 3課時 本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)： Page 3 第二章 我國的食品法律法規(guī) 第一節(jié) 食品安全法 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 第三節(jié) 食品安全相關(guān)法律法規(guī) Page 4 第一節(jié) 食品安全法 看了媒體曝光的典型案例后，廣大人民群眾越來越關(guān)心食品安全，甚至還有人編了順口溜： 吃葷的怕激素 吃素的怕毒素 喝飲料怕色素 喝水怕有害元素 老百姓吃點(diǎn)啥心中都沒數(shù)！ 5 中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲 從大米里我們認(rèn)識了石蠟 從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏 從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅 從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林 從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了硫磺 從木耳中認(rèn)識了硫酸銅 今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途 外國人喝牛奶結(jié)實(shí)了 中國人喝牛奶結(jié)石了 日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族 中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族 6 Page 7 一、食品安全法的頒布 全國人大第七次會議， 2022年 6月 1日實(shí)施。 立法宗旨：保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全。但 《 食品衛(wèi)生法 》 自 1995年施行至今已十四年，隨著我國食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題，食品衛(wèi)生法也逐漸凸顯出許多問題與漏洞。 10 ? 加大執(zhí)法力度的需求 守法成本高，違法成本低 ” ? 食品標(biāo)準(zhǔn)的需求 ——“標(biāo)準(zhǔn)打架 ” 。此外，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) …… 標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)，讓企業(yè)感到無所適從。 Page 12 二、 《 食品安全法 》 的主要內(nèi)容 食品安全法共分十章，一百零四條，歸納為 12方面內(nèi)容： ?食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 ?食品安全標(biāo)準(zhǔn) ?食品生產(chǎn)經(jīng)營 ?食品檢驗 ?食品進(jìn)出口 ?食品安全事故處理 ?監(jiān)督監(jiān)管 ?法律責(zé)任 Page 13 三、 《 食品安全法 》 的適用范圍 ，食品流通和餐飲服務(wù) 、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營 、食品相關(guān)產(chǎn)品 、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理 Page 14 四、食品安全法的意義 1.《 食品安全法 》 的頒布實(shí)施是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大成果 2 .《 食品安全法 》 的頒布實(shí)施是維護(hù)社會穩(wěn)定和改善民生的有效手段，是維護(hù)公眾身體健康和生命安全的重要舉措 3 .《 食品安全法 》 的頒布實(shí)施，明確了各部門的職責(zé)和分工，為系統(tǒng)有序的解決當(dāng)前食品安全問題提供了強(qiáng)有力的法律保障 Page 15 4 .《 食品安全法 》 的頒布實(shí)施，彰顯了國家進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理的決心和信心，是做好食品安全工作的新起點(diǎn) 16 五、對比食品安全法與食品衛(wèi)生法 Page 17 食品安全法與食品衛(wèi)生法的異同 2.《 食品安全法 》 進(jìn)一步明確和完善食品安全的監(jiān)管體制 ，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度 18 調(diào)整范圍： ? 食品衛(wèi)生只是食品安全的一個部分 ? 從橫向來看，安全包括衛(wèi)生、質(zhì)量。 ? 用 “ 安全 ” 的概念來全面統(tǒng)籌，有利于減少矛盾 。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。 Page 23 案情介紹 案例一： XXXX年 X月 X日，某市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)某酒樓食品從業(yè)人員王某、張某、司某、宋某在包水餃時均未穿戴工作衣帽；倉庫內(nèi)存放的罐頭紅櫻桃、金針菇、蝦醬各 10瓶，“口磨”罐頭 20瓶，均無食品包裝標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保存質(zhì)期。依據(jù)《食品安全法》第八十五條和九十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒收其過期食品之外，“最高可處貨值金額 10倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷許可證”。經(jīng)調(diào)解，超市退還了購買粽子款，廠商賠償高某等 6人 。 ? 點(diǎn)評：企業(yè)沒有及時清理過期變質(zhì)食品而引起食物中毒，違反了《消法》和《食品安全法》。 Page 25 案例分析 閱讀課本 P25案例一、二、三。 包括：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理 產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償 處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議 Page 27 國家行政機(jī)關(guān)與產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者之間的監(jiān)督管理關(guān)系 生產(chǎn)者、銷售