【正文】 的服務(wù)體系。 ? 階段目標(biāo) 近期目標(biāo)： —— 規(guī)劃立項(xiàng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，啟動農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)； —— 引入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，提高 10 農(nóng)作物疫情疫病防控能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展； —— 初步完成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)（包括花卉、蔬菜、水果等高效益產(chǎn)業(yè)）的建設(shè)，并具有初步的規(guī)模帶動效益，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)； —— 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目； —— 到 2020 年，打造形成特色鮮明、優(yōu)勢顯著、省內(nèi)乃至國內(nèi)具有一定知名度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 、承辦單位概況 ********晟澤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社 9 第 2 章 產(chǎn)業(yè)園功能定位和思路目標(biāo) 、功能定位 根據(jù)園區(qū)的總體規(guī)劃思路和發(fā)展定位，確定園區(qū)建設(shè)在功能上分標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工功能、科技推廣示范功能、高新技術(shù)展示功能、科普教育功能、觀光體驗(yàn)功能和休閑度假功能等。 本項(xiàng)目的實(shí)施，可以帶動采收、運(yùn)輸、包裝、貯藏、旅游觀光等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為財(cái)政增加收入。加快制定和實(shí)施全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，落實(shí)好以合作社為主體的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營模式。 “北菜南運(yùn) ”打造龍江優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。 ２、項(xiàng)目的實(shí)施有利于推動 ********蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 、建設(shè)年限 2022 年至 2020 年 、概算投資及資金來源 項(xiàng)目總投資 億元，其中 ********晟澤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社投資 萬元，申請國家扶持資金 8000 萬元，銀行貸款 3500 萬元。黑龍江省《 “十三五 ”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》提出 “發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) ”。 （ 3）、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略 積極探索適應(yīng)市場化要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推廣 “ 公司 +合作組織 +農(nóng)戶 ” 等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展和健全專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等新經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的升級。 （ 1）、集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略 園區(qū)作為一個(gè)整體，區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)應(yīng)積極克服單一、條塊、自我的發(fā)展模式，在園區(qū)管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以更高的層次和起點(diǎn)，參與到整個(gè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理中，建成一個(gè)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)結(jié)合的集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。 、農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值的機(jī)制制度及收入情況 帶動農(nóng)民增收優(yōu)勢明顯，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入高于園區(qū)外農(nóng)民收入的20%以上。 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及三產(chǎn)融合情況 本園區(qū)以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值 50%以上，帶動園區(qū)范圍農(nóng)民總量達(dá) 60%以上。蔬園鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn) 6 業(yè)已成為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增長的重要手段。 形成周邊萬畝菜田基地，主要生產(chǎn)白菜、蘿卜、土豆、大蔥等產(chǎn)品。有著健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和一批具有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技人員，并積累了農(nóng)田的項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，為完成本項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提高投資效益創(chuàng)造了必要條件。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)科普知識的傳播及農(nóng)民親眼看到大棚蔬菜的高產(chǎn)，因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對發(fā)展溫室大棚蔬菜的愿望和要求十分 迫切，積極性高，易調(diào)動其開發(fā)投資的主體作用。 、勞動力保證 在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)蔬園鄉(xiāng)永裕村有農(nóng)戶 900 余戶 3370 人，勞動力充足，項(xiàng)目建設(shè)既能解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題，又保證了蔬菜產(chǎn)業(yè)園的順利建設(shè)。佳木斯 上海 廣州等航線保持常年運(yùn)營，鶴崗距佳木斯機(jī)場僅 60 多公里。 航空： 國內(nèi)外游客可以選擇乘飛機(jī)抵達(dá)哈爾濱或佳木斯機(jī)場，其中哈爾濱太平國際機(jī)場是全國八大民航機(jī)場之一，已成為我國東北第二大國際航空港。鶴伊、鶴佳、鶴蘿三條出口公路全部是高等級路面，到哈爾濱只需 4 個(gè)小時(shí)，到蘿北口岸只需 1 個(gè)小時(shí)，到佳木斯機(jī)場不足 1 個(gè)小時(shí)。無霜期152 天，全年日照時(shí)間 小時(shí)。 4 平均降水量約為 176。 、氣候條件 鶴崗南鄰佳木斯，西接伊春，與俄羅斯隔江相望，地勢由西北至東南逐漸平緩，屬于小興安嶺到三江平原的過渡地帶。以內(nèi)。其中市區(qū) 4550Ｋ m2，有 235Ｋ m 的中俄邊境線。9′之間， ********東部、南部隔松花江與富錦市、佳木斯市相望，西部緣小興安嶺與伊春市接壤，北部界黑龍江與俄羅斯的猶太自治州毗鄰。31′，北緯 47176。 、地形、地貌、土壤條件 ********位于黑龍江省東北部，北臨黑龍江，坐落在小興安嶺與三江平原的緩沖地帶，地處東經(jīng) 129176。蔬園鄉(xiāng)，因其所屬村屯主要種植蔬菜，俗稱菜園子，故于 1956 年建鄉(xiāng)時(shí)命名為蔬園鄉(xiāng)。隸屬 ********管轄，位于市境南部，東與市區(qū)毗連。 43 第 8 章 結(jié)論 41 、資金保障 41 、政策保障 38 、運(yùn)行機(jī)制 37 第 6 章 運(yùn)行管理機(jī)制 15 、投資估算總表 12 、資金籌措 12 、投資估算 11 、產(chǎn)品方案 11 、建設(shè)規(guī)模 9 第 3 章 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建內(nèi)容 9 、功能定位 8 第 2 章 產(chǎn)業(yè)園功能定位和思路目標(biāo) 7 、效益分析 7 、概算投資及資金來源 6 、組織管理及政策支持措施 5 、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及三產(chǎn)融合情況 1 、園區(qū)輻射規(guī)模 1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園 申 報(bào) 書 二 0 一七年三月 2 目 錄 第 1 章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1 、所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況 6 、農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值機(jī)制制度及農(nóng)民收入情況 6 、建設(shè)年限 7 、承辦單位概況 9 、思路目標(biāo) 15 、效益分析 16 第 4 章 輻射帶動農(nóng)民增收的機(jī)制制度 18 、技術(shù)方案 18 、設(shè)備方案 22 、工程方案 22 第 5 章 支持政策 38 、組織管理 39 第 7 章 保障措施 41 、技術(shù)保障 43 、市場保障 45 3 第 1 章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 、所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況 ********現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園坐落于 ********永裕村和裕民村。鄉(xiāng)政府駐地距市區(qū) 1 公里。全鄉(xiāng)總面積 142 平方公里，有耕地 萬畝，是全市蔬菜主要產(chǎn)區(qū)。40 ′～ 132176。40′～ 48176。版圖面積 m2。蔬園鄉(xiāng)地勢相對平緩，坡度在 25176。土壤多為暗棕壤、黑土、草甸土、白漿土及少量水稻土，土壤肥力為 400500，土壤水分蒸發(fā)強(qiáng)烈，土壤、灌溉水、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。鶴崗氣候受溫帶大陸性季風(fēng)影響，冬季干燥寒冷、夏季溫暖多雨，年平均氣溫 176。南北溫差 2～ 3176。年平均風(fēng)速 2～ 5m/s. 、交通 條件 公路： 鶴崗交通比較便捷。 鐵路： 從鐵路進(jìn)入鶴崗需途經(jīng)佳木斯或哈爾濱，開通了鶴崗至北京、天津的直達(dá)列車，鶴崗鐵路運(yùn)輸體系將進(jìn)一步完善。哈爾濱國際機(jī)場有定期航班飛往北京、天津、上海、青島、溫州、廈門、廣州、深圳、沈陽、大連、西安等三十多個(gè)大、中城市。 、軟硬件配套設(shè)施 位于本村的萬隆供熱有限公司可以為蔬菜冬季生產(chǎn)提供熱源：配套基地生產(chǎn)用電，將 10 千伏高壓電引到蔬菜生產(chǎn)基地，基地生產(chǎn)用電、冷鏈設(shè)施和冷凍設(shè)備用電執(zhí)行農(nóng)村用電電價(jià)：產(chǎn)業(yè)園水源有保證，伏旱季節(jié) 40 天無雨能保證灌溉，其它季節(jié) 70 天無雨能保證灌溉：雨季能排漬，防洪有保障，排水有出路，日降雨量 150 毫米不受淹，特大洪水有對策： ********冰雪果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社與 ********南翔流物流有限公司、黑龍江六公里電子商務(wù)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作 5 協(xié)議，共同成立黑龍江省最大的以蔬菜生產(chǎn)、倉儲、加工、銷售、電子商務(wù)、物流、線上、線下為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。 、種植管理經(jīng)驗(yàn)和積極性 蔬園鄉(xiāng)種植歷史悠久，產(chǎn)品頗受市場歡迎。村里具備一定的技術(shù)力量和管理隊(duì)伍。 、園區(qū)輻射規(guī)模 輻射帶動農(nóng)戶建設(shè) 500 棟大棚，主要生產(chǎn)果蔬等產(chǎn)品。 園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè) ********晟澤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社以 “科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè) ”為發(fā)展理念，利用自身技術(shù)和管理、品牌 、市場優(yōu)勢及其生產(chǎn)基地的土地、自然、環(huán)境等優(yōu)勢發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、配送及生態(tài)旅游業(yè)。同時(shí)，帶動全市精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加種植效益，構(gòu)建與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，結(jié)構(gòu)合理，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占園區(qū)總產(chǎn)值 65%以上。 、組織管理及政策支持措施 園區(qū)的良性發(fā)展很大程度上依賴于園區(qū)的經(jīng)營與管理，因此，必須高度重視現(xiàn)代企業(yè)制定的建立，走市場化、集約化、效益化的道路。 （ 2）、名牌化發(fā)展戰(zhàn)略 堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為主導(dǎo)的原則，通過組織、引導(dǎo)社會 7 有效資源流向支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，形成以名牌產(chǎn)業(yè)為中心輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的名牌效應(yīng)。 政策支持措施 項(xiàng)目建設(shè)符合黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的意見（黑政辦發(fā) [2022]7 號）充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，加快打造一批標(biāo)準(zhǔn)化