環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)論文-公眾參與在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用-展示頁(yè)
2025-06-16 07:13本頁(yè)面
【正文】 nd Effect of Public Participation and Environmenta l Impact Assessment Abstract The public is an indispensable ponent of the main system of environmental assessment. This is determined by the environmental value and nature of assessment. To participate in environmental control is ademocratic right given the citizen by the constitution and law. The public participation is a concrete form for the public to exercise environmental right. It possesses the following irrep laceable significant roles in the environmental impact assessment enhancement of policy quality and acceptability of p rojects, enhancement of the effectiveness of the imp lementation of environmental impact assessment and availability to make pote ntial social conflicts apparent for timely identification and solution. Keywords ： environmental impact assessment。 environmental control。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中進(jìn)行公眾參與 ,就是尊重公眾的環(huán)境權(quán) ,將規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況及時(shí)告知公眾 ,并將公眾以及他們對(duì)規(guī)劃和項(xiàng)目的意見(jiàn)、要求引入決策和實(shí)施過(guò)程。為什么要在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中進(jìn)行公眾參與 ,它越來(lái)越重要的原因是 什么 ,這是本文討論的問(wèn)題。承認(rèn)和重視公眾的環(huán)境價(jià)值主體和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、決策與監(jiān)督的主體地位 ,尊重其價(jià)值選擇 ,是公眾參與的理論基礎(chǔ) [ 1 ] 。因此 ,環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅涉及科學(xué)判斷 ,也涉及價(jià)值判斷 ,并與上述環(huán)境價(jià)值主體的利益息息 相關(guān)。作為環(huán)境的主人 ,他們應(yīng)該知道周圍環(huán)境正在發(fā)生怎樣的變化 ,并參與決定這種變化的過(guò)程。中國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家 ,我們的公眾有權(quán)知道在他們周圍將進(jìn)行什么建設(shè)活動(dòng)、這些活動(dòng)對(duì)環(huán)境將產(chǎn)生什么影響 ,也有權(quán)對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)、參與決策過(guò)程。如果我們期望一個(gè)項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需求籌劃 ,有效的公眾參與就成為計(jì)劃工作不可或缺的組成部分。公眾 參與的根本價(jià)值在于它提供了一個(gè)公開(kāi)、公平地機(jī)制 ,保證各方面的環(huán)境主張得到表達(dá) ,環(huán)境權(quán)利得到保障。由于生活習(xí)慣、文化氛圍、宗教信仰等主體狀況和評(píng)價(jià)心理背景不同 ,決策者、審查者、評(píng)價(jià)者很難設(shè)身處地地了解受影響 者的想法 ,或許我們認(rèn)為毫無(wú)價(jià)值的東西恰為他們所珍視 ,或許我們認(rèn)為項(xiàng)目提高了他們的物質(zhì)生活水平 ,他們應(yīng)該滿意 ,而他們卻可能因?yàn)槭チ宋覀兛磥?lái)無(wú)足輕重的東西而痛苦 [ 2 ] 。因此 ,在一定意義上講 ,公眾的評(píng)價(jià)主體地位是不可替代的。公眾參與的思想體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)每個(gè)個(gè)體的尊重 ,也有利于提高全民的環(huán)境意識(shí)。在研究?jī)r(jià)值和
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