【正文】 點，提出國內工程費用索賠的體系框架是富有意義且亟待解決的問題。s risk identification and risk analysis and coping strategies, so as to provide theoretical basis for the maintenance of the legitimate rights and interests of the contractor. 2021 standard of valuation based on engineering quantity list marks the promulgation of Chineseengineering cost into the engineering quantity list valuation stage, after arevised 2021 engineering quantity list valuation mode of bill of quantities, has gradually bee mature and bee the main valuation mode. But the claim as the engineering quantity list valuation ponent specification, in thespecification only provides the list of claims procedures, and position of claim expenses not defining the connotation and denotation, thus causing theexpenses claim whether to include fees, tax dispute. Therefore, on the basis ofinternational engineering cost of claims, bined with the characteristics ofChina of BOQ valuation, system framework is put forward the domesticengineering cost claim is meaningful and urgent to solve the problem of. Keywords: engineering quantity list claim value 目錄 一 緒論 ......................................................................................................................... 1 選題背景 ......................................................................................................... 1 研究現(xiàn)狀 ......................................................................................................... 1 文獻綜述 ......................................................................................................... 2 二 承包商面對的風險分析 ......................................................................................... 2 、不平衡報價的風險 ...................................................................................... 2 踏勘現(xiàn)場及招標文件的風險 ........................................................................ 3 、工程量清單組價的風險 .............................................................................. 4 工程量清單組價的風險 ................................................................................. 4 三 工程量清單計價模式下的索賠機會分析 ............................................................. 4 合同管理 ......................................................................................................... 5 進度管理方面 ................................................................................................. 6 質量管理方面 ................................................................................................. 6 成本管理方面 ................................................................................................. 7 四 施工索賠事件管理 ................................................................................................. 7 分析干擾事件，找出原因 ............................................................................. 7 分析合同文件，尋找施工索賠依據(jù) ............................................................. 7 申請施工索賠 ................................................................................................. 8 編寫索賠報告，報送索賠資料 ..................................................................... 8 施工索賠談判 ................................................................................................. 9 五 承包商維護合法權益的促進措施 ....................................................................... 10 樹立以造價為中心的管理理念，增強全員全過程法律意識 .................. 10 強化造價工程師參與工程全過程管理 ...................................................... 10 加強工程實施階段旳施工索賠管 理 ............................................................11 結語 ..............................................................................................................................11 致謝 ............................................................................................................................. 12 參考文獻 ..................................................................................................................... 12 1 一． 緒論 選題背景 從上世紀 80 年代中期開始我國在建筑工程中推行招投標制度以及合同管理制度。至今已有二十多年，但從總體上說，我國在這方面的研究是從國際工程著手的，主要研究國際工程合同、索賠的案例、處理原則，計算方法等 [7]。筆者通過查閱多篇文獻，在在工作實踐過程中，發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包商們一味的把風險轉嫁給承包商，而承包商卻不知道利用有關專業(yè)法律的維護自己的合法權益。問題的原因有很多，首先，我國目前的法律、法規(guī)不是很完善，相關問題的處理并無十分明確的法律依據(jù)；其次，在我國建筑行業(yè)中，僧多粥少的現(xiàn)狀使得建筑施工企業(yè)處于弱勢地位，而且受中國傳統(tǒng)文化的影響，以及礙于情面怕影響與建設單位以及主管部門的關系，而且采用法律途徑解決問題成本過高，絕大部分施工企業(yè)不敢動用法律武器；最后，由于專業(yè)人員不懂法律知識，不善于將建設工程各個階段專業(yè)知識與相應法律、法規(guī)規(guī)范相結合，使得在用法律途徑解 決問題時，證據(jù)明顯不足甚至根本提供不出切實有效的證據(jù)，無法維護自己的合法權益 [3]。 研究現(xiàn)狀 工程索賠的基礎理論研究目前，工程索賠基礎理論研究大致分為兩類：一類以成虎、田威為代表從合同狀態(tài)為切入點研究工程索賠，成虎提出合同狀態(tài)分析是工 程建設項目索賠的理論基礎，與之類似的理論為田威提出的“波紋”理論， 2 合同狀態(tài)分析的基本思路是從狀態(tài)改變需相應改變合同價款角度出發(fā)，指出“合同狀態(tài)”是合同簽訂時各方面要素的總和，合同一經(jīng)簽訂，它們即構成一個整體[9]。其中任紅梅、李曉龍、孫立博、劉鵬等通過定性分析的方法研究了索賠機會識別，李曉龍、張樹義、王立彬，郭耀煌 ,王亞平通過定量分析的方法研究了索賠值的計算。 文獻綜述 筆者通過對國內工程單價合同下的索賠費用體系方面的文獻的總結，其對研究設計的啟發(fā)如下，首先有關工程單價合同下的索賠費用構成的文獻，國際工程研究多，鮮有對國內工程的研究，且國際工程索賠費用構成與投標報價構成的一致性的特點有助于建立國內單價合同下的費用索賠體系。因此，在本文的研究設計中要挖掘出國內定額下索賠及清單下索賠的費用構成上的聯(lián)系，建立國內工程單價合同下的 索賠費用體系。其研究不足之處是索賠費用的確定體系并不完整，且涉及措施費的索賠值的確定較少。 二 承包商面對的風險分析 、不平衡報價的風 險 在投標報價決策階段，采用適當?shù)膱髢r技巧是保證既能中標又能多獲利的有效途徑。在推行工程量清單計價之后。投標人采用不平衡報價法一旦中標，進入正常施工階段，發(fā)包商識破投 標人的不平衡報價策略，可能會采用有力的回擊方法進行回擊，比如利用“工程變更”等，如果這樣必然給投標人造成很大的損失，甚至使投標人損失嚴重而沒辦法繼續(xù)施工。 比如說 2021 年 1 月，某公司對新建雞鴨廠房進行招標，投標時，投標人為了中標采用了不平衡報價法，把大理石地面、鋁合金吊頂?shù)木C合單價均報的比較高，而將內墻面及頂棚防霉涂料按普通乳膠漆進行了低報價，結果低價中標?？⒐そY算時，發(fā)包商根據(jù)《 08 清單計價規(guī)范》【條文】 和【條文】 規(guī)定，依據(jù)投標綜合單價及變更工程量調整合同總價，導致投標人基本無利潤，損失慘重 [15]。投標人仔細審查和復核招標文件包括招標人提供的工程量清單、圖紙，并且 要仔細比較核對工程量清單與圖紙的矛盾之處，預算人員合理確定分部分項工程 量清單綜合單價、措施項目清單報價等 [21]。 4 、工程量清單組價的風險 工程量清單項目單價，是指完成一個規(guī) 定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、機械費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內風險費用的總和，但稅費、規(guī)費不包括在內，一般在工程量清單中單獨列項，而且工程量清單組價必須要考慮涵蓋一定范圍的風險費用。為此，投標人在投標前應組織專業(yè)人員認真踏勘現(xiàn)場，并仔細研讀分析招標文件，還要充分考慮到現(xiàn)場條件，組織技術人員據(jù)此編制合理的施工技術方案。 工程量清單組價的風險 工程量清單項目單價，是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、機 械費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內風險費用的總和，但稅費、規(guī)費不包括在內，一般在工程量清單中單獨列項，而且工程量清單組價必須要考慮涵蓋一定范圍的風險費用。 三 工程量清單計價模式下的索賠機會分析 與定額計價模式下的索賠比較，清單計價 下的索賠內容和風險上都有新的變化，