【正文】 政違法， 維護相對方的合法權益，監(jiān)督行政主體的行政活動。 68． 行政機關救濟 ： 是指行政管理相對方依法向有權的國家機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。 66． 行政責任 ： 是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定 性的法律后果。 64． 行政違法 ： 是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。后者指行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關實施的法律監(jiān)督。 62． 行政監(jiān)督 ： 分為一般行政監(jiān)督和專門行政監(jiān)督。 60．一 般行政監(jiān)督 ： 指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。 58． 行為罰： 是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 57． 人身罰 ： 是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行 政處罰。 55． 行政處罰 ： 是行政區(qū)主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。 53． 行政合同的解除 ： 是指合同尚未履行或尚 未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。 51． 行政合同 ： 是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。 49． 直接強制執(zhí)行： 是指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務人履行義務相冊狀態(tài)的一種強制招待措施。） 47． 行政強制執(zhí)行： 是指公民、法人或其他不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。 46． 行政強制： 是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產等采取的強制性的具體行政行為的總稱。 43． 行政許可 ： 是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定通過頌發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可 等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為 44． 代執(zhí)行 ： 是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要的強制執(zhí)行措施。 41． 行政立法程序： 是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。 39． 情報公開制度 ： 與行政立法有關的情報、資 料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。 37． 行政行為的廢止： 是指已經發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。 35． 行政行為的無效： 是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產生法律效力。 32． 不要式行政行為： 指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為 33． 抽象行政行為： 是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行 政行為。 30． 行政司法行為 ： 是指行政機關作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。 28． 行政立法行為 ： 是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定規(guī)范性文件和活動。 26． 行政行為： 是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。 24． 行政相對方： 是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另 一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 22． 行政授權 ： 是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。 20． 公務員 ： 是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤以外的工作人員。 18． 層次制： 又叫層級制、分級制，是指政府組織縱向為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 16． 首長制： 凡將政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制。 14． 國家行政機關： 是指一個國家 的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使國家權力，組織管理國家行政事務的機關。 12． 行政職權： 是國家行政權的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。 10． 行政合理性原則 指行政機關不僅應當按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。 7 行政法律關系內容 指行政法律關系主體間的權利義務 8． 行政法律關系變更 ： 指行政法律關系構成要素的變更。 5． 行政法律關系主體 ： 是指參加行政法律關系，享有權利、承擔義務的當事人。根據(jù)制定主體、效力等級和制定程序可分為：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例以及相關法律解釋、國際條約等。 2． 資格許可 是指允許符合條件的申請人從事某項活動的許可，如生產、經營許可。 二、名詞解釋 1． 行政法 ： 是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 13 行政強制執(zhí)行的性質是： 行政性 、 強制性 、 執(zhí)行性 。 1 被授權的組織在行政法上具有 獨立 的行政主體的法律地位。 12 行政訴訟參與人是指除 審判人員 、 書記員 、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 12 《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰。 12 根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于行政 訴訟案件。 3 12 依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為 依職權 行政行為與 依申請 行政行為。 12 按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機關 、 執(zhí)行機關 、輔助機關、咨詢機關與監(jiān)督機關。 11 行政訴訟當事人包括 原告 、 被告 、和 第三人 。 11 依據(jù)行政相對方是否為一定的組織為標準，可以將行政相對方分為 個人相對方 和 組織相對方 。 11 合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否 適當 的問題。包括 當事人 、 訴訟代理人 、證人、鑒定人和翻譯人員等。 11 《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。 1 我國賠償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規(guī)定，應由被告（賠償義務機關也可） 負免責、減責的舉證責任。 10 國家行政機關的監(jiān)督中，可以 成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關主要包括：行政監(jiān)察機關 審計機關 和 上級 行政機關。 10 按照行政機關的工作權限劃分，可分為一 般權限 機關和 專門權限 機關。 10 省級人民政府規(guī)章可以設定 臨時性 的行政許可。 10 行政相對方申請行政許可，必須以 書面 形式提出。 100、 暫扣和吊 銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為 罰。 9 行政處罰的種類包括 人身罰 、 行為罰 、 財產罰 和申誡罰。 9 以行政強制行為所指向的對象和內容為標準，可分為對 人身 、 財產 和 行為 的強制。 9 以行政法規(guī)范的性質為標準，行政法可以 分為 實體行政法 與 程序行政法 9 行政合同的當事人一方必須是 行政主體 9 被授權的組織在被授權范圍內以 自己 的名義行使行政職權。 90、 行政處分 是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監(jiān)察機關基于職權對犯有違法失職的國家行政機關工作人員采取的一種行政懲戒措施。 8 行政機關應當于舉行聽證的 7 日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。 8 我國地方各級人民政府分為 省 、 市 、 縣 、 鄉(xiāng) 四級。 8 行政法律關系由行政法律關系 主體 、 客體 、和 內容 三大要素構成。 80、我國《憲法法》所稱較大的市是指 省級人民政府所在地的市 經濟特區(qū)市和 國務院批準的較大的市 8在我國，能夠成為行政主體的行政機關包括 國務院 、 國務院的組成部門 、 國務院的直屬機構 、 國務院 各部、委管理的國家局 、 地方各級人民政府 、 地方縣級以上各級人民政府的職能部門 和 地方人民政府的派出機關 8行政許可實施主體制度中的創(chuàng)新包括 集中行使行政許可權 和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。 7行政處罰從大的方面可以分為 人身罰 、 行為罰 、 財產罰 和 申誡罰 。 7國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要包括 法律監(jiān)督 、 工作監(jiān)督 和 人事監(jiān)督 。 7我國的政府派出機關有三種類型：分別是 地區(qū)行政公署 、 區(qū)公所和 街道辦事處 。 6第二審人民法院審理上訴案件，有 開庭 審理和 書面 審理兩 方式 6行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。在第二審程序中，稱上訴人 和 被上訴人 6起訴應以書面方式，即向人民法院遞交 起訴狀 ，并按被告人數(shù)提出 副本 6經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在 7 日內立案，并通知原告 6人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序集結案方式。 5行政賠償?shù)呢熑涡问绞?損害賠償 5行政賠償責任的歸責原則主要有： 過錯責任 原則； 危險責任 原則；違法責任原則。 4行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的 權利 和 義務表現(xiàn)出來的。 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起 20 作出行政許可決定 根據(jù)行政許可法第 60 條和第 61 條的 規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括 行政機關內部的層級監(jiān)督 和 行政機關對被許可人的監(jiān)督 兩種。 2 行政立法最具有實質意義的程序是 征求意見 。 依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為 、 行政執(zhí)法行為 和 行政司法行為 三類。 在我國，最基層的人民政府是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 依據(jù)行政行為實施的對象以及適用力的不同，可將行政行 為分為抽象行政行為、 和 具體行政行為 行政行為的效力包括 公定力、確定力、拘束力 和 執(zhí)行力 1 地方性法規(guī)可以設定除 限制人身自由 、 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰 1 行政監(jiān)督是指 行政機關 實施的法律監(jiān)督 1行政法律關系的客體包括 物、行為 和 精神財富 1以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為 一般行政法 和 特別行政法 1行政許可權的行使，應當以 相對方 申請為前提。 行政法律關系變更包括： 主體的變更、客體的變更、內容的變更 行政法律關系構成要素包括 主體、客體 和 內容 行政法律關系由行政法律關系 主體、客體 和 內容 三大要素構成。 1 行政法與行政訴訟法 一、填空題 行政法律關系是指行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上 權利 和義務 內容的各種社會關系。 行政關系是指 行政權 被行使過程中產生的社會關系。 行政法的基本原則主要包括： 合法性原則 和 合理性原理 行政合法性原則是 行政法治原則的核心內容。 1行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 組織 1按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可分為 中央 行政機關和 地方行政機關 1國務院各部 、委和行、署在政法上的職權主要有 制定規(guī)章權 和 本部門所轄事務的管理權 1機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于 公務行為 ，具有平等有償特點的行為一般是 民事行為 。 2行政行為通常具有的法律效力是 公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力 2行政行為的效力包括 公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力 2行政立法依其權力來源不同，分 職權立法 與 授權立法 2 行政立法權是 指行政機關制定和發(fā)布 行政法規(guī) 、 規(guī)章 的權力。 2從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則 、 效率原則 2以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為 獨立的許可 和附文件的許可 2許可申請的審核一般包括 程序性審核 和 實質性審核 2 行政許可的設定權分配 是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。 3行政強制的對象是向對方的 財物 和 人身自由 3根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為 財產、行為、人身 三種方式 3行政合同的締結主有 招標、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商 等方式 3行政合同締結的基本原則是 依法原則 3行政合同一般采用 書面 形式 3行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的 法定義務 3行政責任產生的前提條件是 行政違法 或 行政不當 3行政命令式行政機關依職權進行的，對相對方科以 義務 的行為 行政職務產生有 四種程序 選任、委任、調任、 和 聘任 。