【正文】 第三條規(guī)定應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行招標(biāo)的 建筑智能化工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和工程施工（以下簡(jiǎn)稱建筑智能化工程） ，其招標(biāo)投標(biāo)和管理活動(dòng)適用本辦法。登記編號(hào)：云府登 810號(hào) 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 公 告 第 33號(hào) 《云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng) 2020年 2月 16日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第 21 次廳務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2020年 5月 1日起施行。 二○一一年三月二十九日 云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 — 1 — 第一章 總 則 第一條 為 了規(guī)范我 省建筑智能化工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、 《云南省建筑市場(chǎng)管 理?xiàng)l例》 《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《云南省建設(shè) 工程 勘察 設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》 、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》 等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，結(jié)合本省實(shí)際 ，制定本辦法。 第三條 本辦法所稱建筑智能化工程范圍參照 現(xiàn)行 《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定包括： （含：智能化系統(tǒng)信息共享平臺(tái)建設(shè)和信息化應(yīng)用功能施工）； 系統(tǒng)（含：通信接入 系統(tǒng)、電話交換系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、室內(nèi)移動(dòng)通信覆蓋系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、有線電視及衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、信息導(dǎo)引及發(fā)布系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)和其他相關(guān)的信息通信系統(tǒng)）； 用系統(tǒng)（含：工作業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)管理系統(tǒng)、公眾信息服務(wù)系統(tǒng)、智能卡應(yīng)用系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)）； （含太陽(yáng)能設(shè)備控制系 — 2 — 統(tǒng)） ； （含：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)）； （含：信息中心設(shè)備機(jī)房、數(shù)字程控交換機(jī)房、系統(tǒng)設(shè) 備機(jī)房、通信系統(tǒng)總配線設(shè)備機(jī)房、消防監(jiān)控中心機(jī)房、安防監(jiān)控中心機(jī)房、智能化系統(tǒng)設(shè)備總控室、通信接入系統(tǒng)設(shè)備機(jī)房、有線電視前端設(shè)備機(jī)房、弱電間（電信間）和應(yīng)急指揮中心機(jī)房及其他智能化系統(tǒng)的設(shè)備機(jī)房）； 。 建筑智能化工程施工包括：設(shè)備選型 、 采購(gòu)、 系統(tǒng) 安裝 及調(diào)試 和 運(yùn)營(yíng) 維護(hù)。 第五條 建筑智能化工程建設(shè)應(yīng) 當(dāng) 按照 合理、 經(jīng)濟(jì) 、 適用的原則，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保 等 適當(dāng)超前 的新技術(shù)?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 — 3 — 第二章 招 標(biāo) 第七條 建筑智能化工程招標(biāo)分為 設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)、 設(shè)計(jì) 招標(biāo) （可 包 含智能化系統(tǒng)集成） 和施工招標(biāo) ： 建筑智能化工程概算價(jià)在 500萬(wàn)元至 1200 萬(wàn)元 （含本數(shù)）的建設(shè)工程 ， 可以 采取 設(shè)計(jì) 與 施工一體化招標(biāo) 。 經(jīng)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； (七 ) 與中標(biāo)人簽訂 建筑智能化工程 合同； (八 ) 在確定中標(biāo)人之日 起 15 日內(nèi)，向負(fù)責(zé)監(jiān)管的建設(shè)行政主管部 門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，建設(shè)行政主管部門對(duì)符合備案條件的 建筑智能化工程 招標(biāo)投標(biāo)備案表給予登記。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確 。 建筑智能化工程投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查要求詳見(jiàn) 附件 2。 (二 ) 建筑智能化工程 施工 招標(biāo) 的投標(biāo)人資格審查 一般按照資格后審的方式進(jìn)行。資格審查 結(jié)果分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”兩種情況 。特殊情況 — 5 — 下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格審查條件的， 應(yīng)當(dāng) 依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 建筑智能化工程 招標(biāo) 應(yīng) 當(dāng) 遵照國(guó)家相關(guān) 法律法規(guī) ， 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。 (五 ) 采用 設(shè)計(jì) 與 施工一體化招標(biāo)和 設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià) 應(yīng) 當(dāng) 單獨(dú)報(bào)價(jià)列支，其 上下浮動(dòng)幅度不得超出《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 2020 年版）》的規(guī)定， 違規(guī)報(bào)價(jià) 應(yīng) 當(dāng) 作為廢標(biāo)條件在招標(biāo)文件列明。 — 6 — 第十三條 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或者 標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、 名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者 生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 第十四條 招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件 編制時(shí)間 須不少于 20 日，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 至少 15 日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 第三章 投 標(biāo) 第十五條 參加建筑智能化工程 招標(biāo) 的投標(biāo)人應(yīng) 當(dāng) 具備下列主體資格： (一 ) 獨(dú)立法人、團(tuán) 體及其他社會(huì)組織； (二 ) 具有建設(shè)行政主管部門頒 發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并按照 規(guī)定的等級(jí)和范圍參加投標(biāo)活動(dòng)； (三 ) 注冊(cè)地為云南省外的 企業(yè)應(yīng)當(dāng) 根據(jù)《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)管理規(guī)定》要求辦理 入滇備案手續(xù)。建筑智能化工程設(shè)計(jì)投標(biāo)技術(shù)文件應(yīng) 當(dāng) 符合《建筑智能化工程 — 7 — 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)文件編制內(nèi)容及深度要求》 （ 附件 3） 的規(guī)定。 第十八條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法 組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)委應(yīng) 當(dāng) 以 建筑智能化 專業(yè)專家為主，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家人數(shù)應(yīng) 當(dāng) 占評(píng)委總數(shù)的三分之二以上； (二 ) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為 5人以上單數(shù)組成 ； (三 ) 大型工程或 者 技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑智能化 工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從 建筑智能化 資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí) 可以邀請(qǐng)外地資深專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)委應(yīng) 當(dāng) 遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。 第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列 規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人： (一 ) 采取公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，推薦 1至 3名； (二 ) 招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo) 候選人 。 第二十二條 推薦中標(biāo)方案在公示期間沒(méi)有異議、異議不成立、沒(méi)有投訴或者投訴處理后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人： (一 ) 招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人； (二 ) 招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問(wèn)題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第五章 其 他 第二十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂工程合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定將依法予以處理。 未經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面同意，招標(biāo)人不得將 投標(biāo)人 交付的設(shè)計(jì)方案及報(bào)價(jià)向第三方轉(zhuǎn)讓或 者 用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。 第二十六條 建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)和建筑智能化工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng) 在發(fā)出中標(biāo) — 10 — 通知后 10 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的投標(biāo)人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償 ； (二 ) 采用邀請(qǐng)招標(biāo)， 對(duì) 未中標(biāo)的 所有 投標(biāo)人 給予 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ； (三 ) 招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)， 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 2020 年版）》規(guī)定智能化方案設(shè)計(jì) 及初步設(shè)計(jì) 階段付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 20%— 100%執(zhí)行 ； (四 ) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用不得從中標(biāo)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)中支出。 第六章 附 則 第二十八條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的， 從 其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。 — 11 — 附件 ： 1． 建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖 2． 建筑智能化工程投標(biāo)人資格審查要求 3． 建筑智能化工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)文件編制內(nèi)容及深度要求 4． 建筑智能化工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)步驟和注意事項(xiàng) 5． 建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法 — 12 — 附件 1： 建筑智能化工程 招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖 一、 建筑智能化工程 設(shè)計(jì)、施工一體化招標(biāo)和設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖 — 13 — 二、 建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖 — 14 — 附件 2： 建筑智能化工程投標(biāo)人資格審查要求 一、 投標(biāo)人應(yīng)為 具有獨(dú)立核算的企業(yè) 法人 ； 二、 投標(biāo)人應(yīng)在云南省內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)所，具備相應(yīng)的辦公條件和建立必要的組織管理機(jī)構(gòu)，具有滿足標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的固定在崗注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員； 三、 省外入滇企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理 《省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)入滇備案證》和 《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案證書(shū)》； 四、 參加 建筑智能化工程設(shè)計(jì) 投標(biāo) 的 投標(biāo)人 應(yīng)持有 由建設(shè)行政主管部 門頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)或建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工 一體化 資質(zhì)證書(shū)。 六、 參加建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)和建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)或建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工 一體化 資質(zhì)證書(shū) ，并持有 《安全生產(chǎn)許可證》。 八、 招標(biāo)人編制資格審查 必要合格 條件時(shí)應(yīng)包含以下內(nèi)容： (一 ) 對(duì)投標(biāo)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、擬派項(xiàng)目 經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的從業(yè)資格證、身份證、職稱證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)及相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料的合法有效性進(jìn)行審查； (二 ) 對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估； (三 ) 對(duì)投標(biāo)人拖欠農(nóng)民工工資、不良信用記錄情況進(jìn)行審查。 十、 兩個(gè)或者兩個(gè)以上法人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定 : (一 ) 提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，明確牽頭人及其他成 員單位各自 的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé) — 16 — 任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工以及各自分工所占合同工作量的比例； (二 ) 聯(lián)合體各成員單位應(yīng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力； (三 ) 聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義在同一標(biāo)段投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，不能通過(guò)審查： （一） 投標(biāo)人的名稱與相關(guān)資質(zhì)證書(shū)不一致的； （二） 投標(biāo)人的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)無(wú)效的； （三） 投標(biāo)人的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、