【正文】 8 月 31 日前搞好實(shí)地踏勘、聯(lián)合把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織所屬村進(jìn)行生態(tài)墓地項(xiàng)目選址，生態(tài)墓地項(xiàng)目須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核后將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各個(gè)生態(tài)墓地選址方案在 7 月 31 日前上報(bào)市殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對 黨員干部濫建墳?zāi)沟?，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)工程遷移墳?zāi)沟墓芾怼? 實(shí)施嚴(yán)格管理（全市工作會(huì)議后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理工作；按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理的意見》要求和全市工作會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案；召開由全體機(jī)關(guān)干部、村兩委會(huì)成員和有關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)措施。召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員，殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的全市深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理 工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)進(jìn)行全市村級生態(tài)墓地建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，征求對《殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《關(guān)于深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于推行村級生態(tài)墓地建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程遷移墳?zāi)构芾淼膶?shí)施辦法》等的意見，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。 山塘非法開采 整治組由國土局牽頭，組織力量對全市山塘非法開采進(jìn)行集中整治，并建立起長效管理機(jī)制。 生態(tài)墓地建設(shè)與違規(guī)墳?zāi)拐谓M由民政局牽頭，聯(lián)合規(guī)劃、農(nóng)林、國土、發(fā)改、公安局等部門指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好生態(tài)墓地建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行違規(guī)墳?zāi)沟木C合整治；加強(qiáng)對工程建設(shè)所涉及墳?zāi)惯w移工作的監(jiān)督和管理，并建立健全長效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并專門成立四個(gè)專題工作組：殯葬改革與管理宣傳組、生態(tài)墓地建設(shè)與違規(guī)墳?zāi)拐谓M、喪葬用品市場整治組、山塘非法開采整治組。 三、實(shí)施步驟 (一 )前期準(zhǔn)備階段（ 2021 年 7 月 15 日前） 建立組織機(jī)構(gòu)。 一、基本原則 深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理專項(xiàng)工作堅(jiān)持疏堵結(jié)合、恢復(fù)生態(tài)原則，依據(jù)有關(guān)殯葬法規(guī)，進(jìn)一步加大殯葬改革與管理力度，大力推行生態(tài)葬法，有效整治殯葬活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，達(dá)到剎住濫建之風(fēng)、實(shí)現(xiàn)長效管理的目的。要不斷建立健全殯葬改革監(jiān)督體系，加強(qiáng)殯儀服務(wù)措施。由鄉(xiāng)村管站、民政、國土等部門配合，盡快完成鄉(xiāng)、村二級公益性公墓或骨灰亭（樓）規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)禁二重葬。各村離退休干部必須帶頭執(zhí)行殯葬管理規(guī)定，同時(shí)要做好親屬的思想工作，對違反殯葬管理規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查 處。 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對違反殯葬管理規(guī)定行為、拒不執(zhí)行火化的，要及時(shí)制止，對 2021 年 4 月 25 日零時(shí)后土葬的，組織力量強(qiáng)制起棺火化。 成立村級殯葬改 革工作機(jī)構(gòu)。制定實(shí)施火化制度的工作措施，認(rèn)真做好殯葬改革宣傳教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行火化制度。保證所掛村的殯葬工作健康有序進(jìn)行。 鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女理解支持參與殯葬改革工作。 鄉(xiāng)林業(yè)站：加強(qiáng)對占用林地亂埋亂葬墳?zāi)沟谋O(jiān)管，查處破壞森林資源和在風(fēng)景名勝區(qū)亂埋亂葬的行為。 鄉(xiāng)村管站：加強(qiáng)對鄉(xiāng)及村級公墓、骨灰亭（樓）規(guī)劃，制止在公共場所搭棚治喪、抬棺游喪的行為。醫(yī)院必須加病房、太平間的尸體管理，嚴(yán)禁尸體擅自外運(yùn)。享受遺屬補(bǔ)助的人員死亡后不按規(guī)定火化和安葬的，取消其家庭其他人員的遺屬補(bǔ)助待遇。 鄉(xiāng)派出所：配合縣殯葬監(jiān)察大隊(duì)查 處違反殯葬法規(guī)行為，對使用暴力阻礙殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的行為，及時(shí)給予治安管理處罰 ,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 鄉(xiāng)民政辦：具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)殯葬改革工作，組織實(shí)施殯葬法律、法規(guī)，指導(dǎo)各村開展殯葬改革工作，加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，查處違反殯葬法規(guī)的行為。 三、明確職責(zé)，全面落實(shí)殯葬改革工作責(zé)任 殯葬改革需要全社會(huì)的共同支持和參與。各村要把殯葬改革列入村兩委的議事日程，并作為農(nóng)村精神文明和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好落實(shí)。根據(jù)全縣的統(tǒng)一部署，在全縣、全鄉(xiāng)實(shí)行火葬制度，改 革土葬，是殯葬改革當(dāng)務(wù)之急的工作，其涉及面廣，工作難度大，任務(wù)艱巨，各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好殯葬改革工作的緊迫感和使命感，齊心協(xié)力地推進(jìn)我鄉(xiāng)殯葬改革工作。武東鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)殯葬改革工作，有效地貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《福建省殯葬管理辦法》和《武平縣殯葬管理規(guī)定》，大力推行火化制度，革除喪葬陋俗，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際 ,制定本實(shí)施方案： 一、統(tǒng)一思想，提高對殯葬改革工作重要性和緊迫性的認(rèn)識 殯葬改革是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要社會(huì)改革，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)殯葬改革，有利于保護(hù)國土資源和生態(tài)環(huán)境，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全殯葬改革工作組織網(wǎng)絡(luò) 為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)殯葬改革工作的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，根據(jù)工作實(shí)際，我鄉(xiāng)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，確定村委會(huì)主任為村級殯葬管理聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本村委會(huì)范圍內(nèi)的殯葬管理工 作，鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，配合民政部門抓好殯改革工作。各級各部門要明確職責(zé)，把殯葬改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)殯葬改革順利實(shí)施。當(dāng)前著重抓好殯葬改革宣傳，制定并督促實(shí)施殯葬改革的具體措施，督促配合各村全面實(shí)行火化制度。 鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所：對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員（含離退休、臨時(shí)工、合同工）死亡的遺體，未實(shí)行火化的，所在單位暫不發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺屬困難補(bǔ)助。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院：加強(qiáng)對醫(yī)院的監(jiān)督管理，凡在醫(yī)院死亡的，必須實(shí)行火葬。除殯儀專車外任何車輛不得到醫(yī)院接運(yùn)尸體，并出具死亡通 知書，對喪主擅自轉(zhuǎn)移遺體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告。 鄉(xiāng)國土所：依法加強(qiáng)喪葬用地的管理，組織查處喪葬濫占土地行為。 鄉(xiāng)廣電站：加強(qiáng)對殯葬改革、移風(fēng)易俗宣傳，營造良好的殯葬改革氛圍。 掛村組成員：負(fù)責(zé)所掛村的殯葬改革工作，把政策、法律法規(guī)宣傳到位，負(fù)責(zé)開好村兩委會(huì)、村民代表、黨員代表、離退休干部代表會(huì)。 各村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬改革工作，將殯葬改革納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)屬地管理的原則，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。 四、落實(shí)措施，全面推行殯葬火化制度 各級各部門要把推行火化制度作為我鄉(xiāng)殯葬改革工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)配套措施。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬改革工作，成立由村長為組長，民兵營長為副組長，黨員代表、村民代表和其他村班干部組成的村級殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村級殯葬改導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于 2021 年 4 月 20日前報(bào)鄉(xiāng)民政辦。各村支部書記、村主任為殯葬改革第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬改革工作。 完善殯葬公共設(shè)施。 五、完善服務(wù)，加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍建設(shè) 要不斷提高殯葬改革人員的整體素質(zhì)，提高殯葬改革服務(wù)水平，要加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍為人民服務(wù)宗旨、職業(yè)道德和廉政建設(shè)等方面的教育，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、便民項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制“六公開承諾”，取信于民。 深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理專項(xiàng)工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革、 加強(qiáng)殯葬管理的意見》精神，切實(shí)規(guī)范殯葬管理秩序，大力推進(jìn) 綠色 殯葬工作，有力促進(jìn)生態(tài)市和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省公墓管理辦法》和有關(guān)政策、法規(guī)，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理專項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案。 二、工作重點(diǎn) 本次專項(xiàng)工作的 重點(diǎn)是： 全面推進(jìn)村級生態(tài)墓地建設(shè)；對違規(guī)殯葬行為進(jìn)行綜合整治；健全完善殯葬管理工作長效機(jī)制。建立市殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 殯葬改革與管理宣傳組由宣傳部牽頭，圍繞 堅(jiān)持文明殯葬、共建和諧上虞 主題，突出生態(tài)墓地建設(shè)和殯葬法律法規(guī)重點(diǎn)，對殯葬改革與管理工作進(jìn)行 廣泛的宣傳報(bào)道，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。 喪葬用品市場整治組由工商局牽頭，組織力量對喪葬用品市場開展集中整治，重點(diǎn)打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售棺木、石棺及封建迷信用品等行為，并建立起長效管理機(jī)制。 明確職責(zé)要求。 召開工作會(huì)議。 （二）具體實(shí)施階段（ 2021 年 7 月 16 日 8 月 31 日） 層層部署落實(shí)（ 7 月 31 日前）。利 用宣傳窗、橫幅、標(biāo)語、會(huì)議等形式宣傳市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理的意見》、全市工作會(huì)議精神和殯葬管理的法律法規(guī)政策。全市深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理工作會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織專門力量進(jìn)行巡查，對違規(guī)新建的墳?zāi)褂擅裾职l(fā)出處理決定書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量依法處置，對擴(kuò)建、修建的墳?zāi)辜皶r(shí)制止并責(zé)令恢復(fù)原狀，堅(jiān)決遏制濫建墳?zāi)?、舊墳翻新勢頭的蔓延。市殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的巡查。 開展墓地建設(shè)（ 10 月 31 日前）。村級生態(tài)墓地建設(shè)與現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公益性墓地的處置同步統(tǒng)籌考慮，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公益性墓地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)處置，原則上可以落實(shí)到就近的一個(gè)村或幾個(gè)村，但必須停止傳統(tǒng)墓穴建設(shè)，一律推行生態(tài)化葬法；建設(shè)已成規(guī)模且條件較好的公 益性墓地可以保留，并進(jìn)一步加以規(guī)范。選址方案通過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織村按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。 進(jìn)行全面清查（ 8 月 31 日前）。積極引導(dǎo)群眾放棄己建壽墳，入葬生態(tài)公墓。 完善長效機(jī)制（全市工作會(huì)議后）。在 8 月 31 日前，落實(shí)建設(shè)工程墳?zāi)惯w移、喪葬用品市場和山塘開采長效管理機(jī)制，實(shí)行源頭治理。 （三）驗(yàn)收考核階段（ 2021 年 11 月 1 日 12 月 31 日） 市殯葬改革與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)墓地建設(shè)、違規(guī)墳?zāi)拐魏烷L效管理機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收考核，考核結(jié)果列入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，并與市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殯葬工作的資金補(bǔ)助掛鉤。 附： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯葬專管員工作 職責(zé) 村（居）殯葬協(xié)管員工作職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯葬專管員工作職責(zé) 積極宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于殯葬改革與管理的有關(guān)政策法規(guī)。 負(fù)責(zé)對本轄區(qū)村級生態(tài)墓地建設(shè)和管理的指導(dǎo)和督促，及時(shí)掌握生態(tài)墓地的入葬率。 督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各村殯葬管理工作責(zé)任的落實(shí)情況。 及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革與管理情況 ,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。 2. 及時(shí)掌握村（居）民死亡情況，聯(lián)系火化事宜。 4. 及時(shí)制止并報(bào)告本村（居）范圍內(nèi)的殯葬違規(guī)行為。 6. 聽取和反饋群眾對殯葬工作的意見和建議。 一、指導(dǎo)思想 以宣傳貫徹殯葬法規(guī)為主線，以開展文明殯葬為載體，以推行全員遺體火化為目標(biāo)，以保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境為目的，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)合執(zhí)法作用，確保殯葬改革工作取得新