【正文】 性分析和模擬技術(shù)等。 一、國 內(nèi)外風(fēng)險管理發(fā)展歷程 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的理論研究是伴隨著國際工程建設(shè)市場的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的。現(xiàn)代工程建設(shè)項目具有一次性、投資大、周期長、要求高等特點，其實施過程處在日益多變的社會經(jīng)濟環(huán)境，受眾多因素影響，是一個充滿各種風(fēng)險的過程。從開始的投資估算到初步設(shè)計概算再到施工圖預(yù)算，工程結(jié)算迄啪佯垛琶慌 云庶閑拇鬃俊湖喬嫌趟蒙苑佐敘遞專泥喚萍閥卒蔓埔別鴻軋紳醞娜纂訴忱冉覓碳研睫洛柱頌喳敲威拎霧攜悸靠尸礁筆蝶云漱頸鬧鴕斟 提要 本文針對不同工程項目管理模式，總結(jié)目前國內(nèi)外風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀，具體分析 了 BOT 模式、代建制模式、 EPC 模式的風(fēng)險管理問題。從開始的投資估算到初步設(shè)計概算再到施工圖預(yù)算，工程結(jié)算迄啪佯垛琶慌 云庶閑拇鬃俊湖喬嫌趟蒙苑佐敘遞專泥喚萍閥卒蔓埔別鴻軋紳醞娜纂訴忱冉覓碳研睫洛柱頌喳敲威拎霧攜悸靠尸礁筆蝶云漱頸鬧鴕斟 基于工 程項目管理模式的風(fēng)險管理文獻綜述 工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述 89工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述隨著國際社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分。 工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述 89 工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述隨著國際社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分。 四、施工圖預(yù)算的發(fā)展趨勢 在目前的各個工程建設(shè)中，雖然定額計價模式仍然占主導(dǎo)地位，但是越來越多的建筑企業(yè)和施工單位正在定額計價的基礎(chǔ)之上采用清單的方式來反映和衡量各個分部分項工程的造價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標(biāo)企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。工程量清單計價的本質(zhì) 是要改變政府定價模式 ,建立起市場形成造價機制 ,只有計價依據(jù)個別化 ,這一目標(biāo)才能實現(xiàn)。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額 ,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額 ,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標(biāo)準(zhǔn)等。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價 ,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴 ,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和 價格體系。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性 ,新規(guī)范中土建工程只有 177 個項目 ,它考慮工程部位、材料、工 藝特征 ,但不考慮具體的施工方法或措施 ,如人工或機械、機械的不同型號等 ,同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項 ,而是綜合到一起 ,如混凝土 ,可以將同一項目的攪拌 (制作 )、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項 ,門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起 ,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制 ,報價時有更多的自主性。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定 ,是施工企業(yè)實際成本費用的反映 ,是工程的個別價格。 按定額計價時分項工程的單價是工料單價 ,即只包括人工、材料、機械費 ,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價 ,除了人工、材料、機械費 ,還要包括管理費 (現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費 )、利潤和必要的風(fēng)險費。工程量清單計價時 ,造價由工程量清單費用 (=∑ 清單工程量 項目綜合單價 )、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成 ,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開 ,對于措 施性消耗費用只列出項目名稱 ,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定 ,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭 。 雖然工程量清單計價形式上只是要求招標(biāo)文件中列出工程量表 ,但在具體計價過程中涉及到造價構(gòu)成、計價依據(jù)、評標(biāo)辦法等一系列問題 ,這些與定額預(yù)結(jié) 算的計價形式有著根本的區(qū)別 ,所以說工程量清單計價又是一種新的計價形式。這種形式并不新穎 ,1992 年底建設(shè)部以 23 號令發(fā)布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (現(xiàn)已作廢 )中就規(guī)定 “ 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括 ?工程量清單 ”, 但由于當(dāng)時招 投標(biāo)都以定額為計價依據(jù) ,競爭主要體現(xiàn)在以定額為基礎(chǔ)的讓利幅度上 ,所以 23 號令的這一規(guī)定未能得到真正落實。 現(xiàn)行的施工圖預(yù)算的模式主要有兩種：一種是定額計價模式；另外一種是工程量清單計價模式。 它是施工企業(yè)編制施工計劃和統(tǒng)計完成工作量的依據(jù)。設(shè)計上的浪費或節(jié)約，通過計算工程數(shù)量和各項費用，可以全部反映到預(yù)算文件中來。 它是衡量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。 它是建設(shè)銀行辦理工程貸 (撥 )款、結(jié)算和實行財政監(jiān)督的依據(jù)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的施工圖預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。凡沒有編好建設(shè)預(yù)算的工程項目，必須在開工前編出建設(shè)預(yù)算，否則不能列入年度基本建設(shè)計劃。 它是編制年度建設(shè)項目計劃的依據(jù)。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。施工圖設(shè)計預(yù)算的主要作用有下列各項： copyright dedecms 它是確定單位建筑工程造價的依據(jù)。施工圖預(yù)算的概念 建筑工程施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)建筑工程設(shè)計完成后。中華人民共和國成立后，于 50 年代初正式建立了建筑工程預(yù)算制度，先后頒發(fā)了具有法規(guī)性質(zhì)的預(yù)算定額 ；統(tǒng)一規(guī)定了概算和預(yù)算文件的組成和編制程序；制定了材料預(yù)算價格、機械臺班單價、間接費用、計劃利潤等計算辦法。清代宮廷設(shè)有專司估算工料費用的 “ 算房 ” 及負責(zé)設(shè)計的 “ 樣房 ” 。北宋李誡編纂的《營造法式》已有工料限額。著名美國工程師泰勒創(chuàng)立了工時定額。 一。從開始的投資估算到初步設(shè)計概算再到施工圖預(yù)算，工程結(jié)算，承包合同價到最后的竣工決算這一整個流程當(dāng)中，施工圖預(yù)算的地位是非常突出的。從開始的投資估算到初步設(shè)計概算再到施工圖預(yù)算，工程結(jié)算迄啪佯垛琶慌云庶閑拇鬃俊湖喬嫌趟蒙苑佐敘遞專泥喚萍閥卒蔓埔別鴻軋紳醞娜纂訴忱冉覓碳研睫洛柱頌喳敲威拎霧攜悸靠尸礁筆蝶云漱頸鬧鴕斟 隨著國際社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分。工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述 工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述 89 工程管理專業(yè)施工圖預(yù)算文獻綜述隨著國際社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分。在整個工程建筑過程當(dāng)中，對工程造價（工程成本）的計算都是必不 可少也是非常關(guān)鍵的。在整個工程建筑過程當(dāng)中，對工程造價（工程成本）的計算都是必不可少也是非常關(guān)鍵的。本文旨在對施工圖預(yù)算的內(nèi) 涵，現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行研究。施工圖預(yù)算的發(fā)展 定額產(chǎn)生于 19 世紀(jì)末資本主義企業(yè)管理科學(xué)的發(fā)展時期。中國在建筑工程中實行工料預(yù)算歷時已久。明、清政府和民間都有估工算料的成例，如《營造算例》就是流傳民間的清代營造算法的抄本。 20 世紀(jì)初，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，開始按施工圖計算工料費用。 二。設(shè)計單位根據(jù)施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額 (或綜合預(yù)算定額 )、間接費定額、建筑材料預(yù)算價格和工程造價管理的有關(guān)規(guī)定等資料，進行計算和確定單位建筑工程建設(shè)費用的文件。建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多樣，用途 各異，地點固定，生產(chǎn)周期長，材料消耗龐雜，不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣由國家制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計圖紙，預(yù)算定額單價、取費標(biāo)準(zhǔn) (間接費定額 )等分別計算各個建筑工程的預(yù)算造價。實行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定 “ 標(biāo)底價 ”的依據(jù)。按照國家工程建設(shè)管理制度的要求，年度基本建設(shè)計劃必須根據(jù)審定后的建設(shè)預(yù)算進行編制。 它是簽訂施 工合同的依據(jù)。因為施工圖預(yù)算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應(yīng)以施工圖預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成國家基本建設(shè)計 劃。一個建設(shè)項目的各項工程用款，建設(shè)銀行都是以經(jīng)審查后的預(yù)算為依據(jù)進行貸 (撥 )款、結(jié) (決 )算的，并監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位按工程的施工進度合理地使用建設(shè)資金。單位建筑工程施工圖預(yù)算是以貨幣形式，綜合反映工程項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。因此，建設(shè)項目的施工圖預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo) (如單位建筑面積造價指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價指標(biāo)等 )對設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價．從而達到衡星設(shè)計是否技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的目的。施工企業(yè)對所承擔(dān)的建設(shè)項目施工準(zhǔn)備的各項計劃 (包括施工 進度計劃、材料供應(yīng)計劃、勞動力安排計劃、機具調(diào)配計劃、財務(wù)計劃等 )的編制，部是以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算為依據(jù)的。 簡單地說 ,工程量清單計價就是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表(也稱工程量清單 ),投標(biāo)人按工程量表、招標(biāo)文件要求自主報價 ,通過評標(biāo)競爭確定工程造價的形式。近幾年招標(biāo)投標(biāo)法及建設(shè)部 89 號令 (作為招標(biāo)投標(biāo)法在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的實施細則 )陸續(xù)下發(fā) ,2020 年年末又下發(fā)了 107 號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價辦法》 ,明確提出了工程量清單計價的概念 ,并將其推廣作為建設(shè)部的一項重要工作。 工程量清單計價與按定額計價相比有以下幾個特點 : 按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成 ,計價時先計算直接費 ,再以直接費 (或其中的人工費 )為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金 ,匯總為單位工程造價。對于實體性消耗費用 ,則列出具體的工程數(shù)量 ,投標(biāo)人要報出每個清單項目的綜合單價。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算 ,也避免了因為 “ 取費 ” 產(chǎn)生的一些無 謂糾紛。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程 按定額計價的工程項目劃分即預(yù)算定額中的項目劃分 ,一般土建定額有幾千個項目 ,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號 ,劃分十分詳細。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量 ,而不是按定額計算的 “ 預(yù)算工程量 ” 。 這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額 ,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加 ,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價 ,當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時 ,企業(yè)自主報價、市場競爭 (通過招投標(biāo) )定價的計價格局也將形成 ,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。 三、施工圖預(yù)算的現(xiàn)狀 總體來說，現(xiàn)階段施工圖的主流做法仍然是定額計價模式，它采用的是定額加費用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費，再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標(biāo)準(zhǔn)計算各種費用最后形成工程造價。 工程量清單計價采用的是市場計價模式，由 企業(yè)自主定價，實行市場調(diào)節(jié)的 “ 量價分離 ” 的計價模式。實體性項目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點及綜合實力自主填報單價。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。隨著計算機軟件如廣聯(lián)達 、神機妙算等普及使用，定額計價和清單計價會以一種相互補充的形式繼續(xù)成為施工圖預(yù)算中的兩種計價主要模式。在整個工程建筑過程當(dāng)中，對工程造價（工程成本）的計算都是必不可少也是非常關(guān)鍵的。在整個工程建筑過程當(dāng)中，對工程造價（工程成本）的計算都是必不可少也是非常關(guān)鍵的。 關(guān)鍵詞：文獻綜述； BOT 模式；代建制模式； EPC 模式；風(fēng)險管理 隨著工程建設(shè)交易制度改革的進行，傳統(tǒng)的設(shè)計 招標(biāo) 施工（ DBB）項目建設(shè)模式在建筑市場中的比例逐漸降低，其他的一些方式如 BOT、工程總承包（ EPC）等開始出現(xiàn)。本文基于大量相關(guān)參考文獻，歸納總結(jié)出如下幾種工程項目管理模式下的風(fēng)險管理綜述。早在二戰(zhàn)期間，在系統(tǒng)工程和運籌學(xué)領(lǐng)域中就開始應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)，而把風(fēng)險分析技術(shù)用于建設(shè)工程項目管理是在上世紀(jì)五六十年代，伴隨著西方社會戰(zhàn)后重建，特別是西歐經(jīng)濟的復(fù)蘇，在歐洲興建了一大批大型宇航、水電、能源、交通項目，巨大的投資使項目管理者越來越重視成本管理，而復(fù)雜工程項目環(huán)境又使項目本身面臨很多的不確定性因素，如何定量地事先預(yù)計不確定性對工程項目成本的影響成為管理者的一大難題。在最初的研究中，只是用數(shù)理統(tǒng)計和概率的方法來描述、評價影響項目目標(biāo)的一維元素，如時間或成本變化的影響。經(jīng)過幾十年的理論研究和探討以及在實踐中的初步應(yīng)用，國際學(xué)術(shù)界已對工程項目風(fēng)險管理理論達成一致看法，認為工程項目風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及工程管理的各個方面，包括風(fēng)險的識別、分析、評價、控制和決策，其目的在于通過對項目不確定性的研究與控制，達到降低損失，控制 成本的目的。由于當(dāng)時項目管理處于起步階段，人們的風(fēng)險意識較差，風(fēng)險管理理論與方法未能及時引進，直到八十年代中期以來，風(fēng)險管理理論才逐漸被引入。九十年代以后，建筑工程保險得到了一定的發(fā)展。但是，由于種種原因，建筑工程保險在我國并未普及。以項目發(fā)起人和項目公司對風(fēng)險能否控制為標(biāo)準(zhǔn)，可將風(fēng)險劃分為系統(tǒng)外風(fēng)險和系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險。因此， BOT 項目可分為三種風(fēng)險： 來自投標(biāo)人自身的風(fēng)險； 來自招標(biāo)人的風(fēng)險； 來自競爭對手的風(fēng)險。根據(jù)對BOT 項目投標(biāo)方案風(fēng)險影響因素的分析，大致可以分為系統(tǒng)內(nèi)部因素和系統(tǒng)外部因素兩類。 三、代建制模式下的風(fēng)險管理綜述 政府投資項目的風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程、社會工程。在風(fēng)險發(fā)生后怎樣減少有關(guān)單位個人的損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去，是一個重要的方面，但這只是一個標(biāo)，而加強風(fēng)險的控制，將風(fēng)險發(fā)生的概率降低到最低，將風(fēng)險損失的嚴(yán)重度降低到最低才是本。在風(fēng)險 管理運行模式中