依職權行政行為第一節(jié)依職權行政行為概述-展示頁
2025-05-25 13:46本頁面
【正文】 政行為，又稱主動性行政行為、積極行政行為，是指依據行政機關所具有的法定行政權，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。依職權行政行為具有以下主要特征： ? 具有法定性。 ? 具有主觀能動性。 ? 具有侵權救濟性。 ? 第二節(jié) 行政規(guī)劃 ? 一、行政規(guī)劃的涵義 ? 行政規(guī)劃，又稱行政計劃，是指行政主體在實施公共事業(yè)及其活動之前，首先綜合地提示有關行政目標，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現該綜合性目標所必需的各項政策性大綱的活動。行政規(guī)劃具有如下特征： ? 綜合性。 ? 法定性。 ? 行政規(guī)劃就其性質而言，具有與行政立法及準立法共通的一面，即作為統(tǒng)一行政上的各項政策并付諸于實施的基本標準而發(fā)揮其作用。行政規(guī)劃的策劃與決定，與其說是法的行為，倒不如說是具有強烈政策性的行為。 ? 根據其對象的范圍，行政規(guī)劃可以分為綜合規(guī)劃（或總體規(guī)劃）和特定規(guī)劃（或專項規(guī)劃）。 ? 根據其時間長短，行政規(guī)劃可以分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃。 ? 根據其有無法律上的根據，可以分為法制上的規(guī)劃和事實上的規(guī)劃 ? 根據其是否具有法律上的拘束力，可以分為非拘束性規(guī)劃和拘束性規(guī)劃。 ? 調整和綜合功能。而行政法上的行政命令，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示，是行政行為的一種形式，但不是唯一形式。 ? 行政命令是一種意思表示行為。 ? 行政命令的實質是為行政相對人設定行為規(guī)則。 ? 行政命令是依職權行政行為。 ? 二、行政命令的作用 ? 在現代管理中，行政命令既具有積極的作用，同時又具有一定的局限性。由此可以看出，它具有如下特征： ? 強制性。 ? 法定性。 ? 三、行政征收的原則 ? 行政征收法定的原則。 ? 及時、足額征收并尊重行政相對人財產權的原則。 ? 行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須根據法定權限。 ? 行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育。 ? 二、
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