宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(7)-展示頁(yè)
2025-05-25 10:06本頁(yè)面
【正文】 的預(yù)算盈余 是指以實(shí)際國(guó)民收入水平衡量的預(yù)算盈余 。 ?缺陷 ：批評(píng)者稱，不考慮均衡預(yù)算的長(zhǎng)期目標(biāo)，常產(chǎn)生巨額赤字及物價(jià)上漲的雙重后果。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí) ， 預(yù)算可以是盈余 ， 也可以是赤字 。政府采取 減少開(kāi)支、增稅 等措施，以刺激供給、抑制需求的政策。政府采取 增加支出、減稅、降低稅率 等措施，來(lái)刺激需求的政策?；驍U(kuò)張或緊縮，斟酌使用，權(quán)衡使用。 斟酌使用的財(cái)政政策 ⑴ 政府應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，斟酌使用，變動(dòng)支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。反之，如此。 ? 衰退時(shí)，產(chǎn)出下降，個(gè)人收入下降，稅率不變，稅收會(huì)自動(dòng)減少，可支配收入會(huì)自動(dòng)少減少一些，使得消費(fèi)和需求下降的少些。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)支出的自動(dòng)變化。 —— 性質(zhì)： “ 臨時(shí)挪用、影響供求 ” 外債中央政府（國(guó)債）地方政府內(nèi)債公債短期債 中期債 長(zhǎng)期債 ——分類： 二、財(cái)政政策的特點(diǎn) 自動(dòng)穩(wěn)定器 財(cái)政政策本身具有一種自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制，在繁榮時(shí)自動(dòng)抑制通脹，蕭條時(shí)自動(dòng)增加需求。 直接投資的購(gòu)買性支出：軍需品 政府收入： ⑴ 稅收： 國(guó)家的強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的財(cái)政收入手段。 公共項(xiàng)目工程所需的購(gòu)買性支出 ⑴ 政府購(gòu)買： 商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，直接形成社會(huì)需求和購(gòu)買力。 政府支出： ⑵ 政府轉(zhuǎn)移支付： 政府單方面把一部分收入所有權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移出去。 各目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)： 在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，相機(jī)抉擇，突出重點(diǎn)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)行狀況和當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題選擇相應(yīng)的目標(biāo)。居民有錢后購(gòu)買外國(guó)商品，會(huì)形成逆差壓力。 三、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展要求： 將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會(huì)能夠接受的范圍內(nèi) 經(jīng)濟(jì)要適度增長(zhǎng) 國(guó)際收支則既無(wú)逆差也無(wú)順差 二、四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系 —— 既統(tǒng)一又矛盾： 充分就業(yè)不利于物價(jià)穩(wěn)定。 （ 四 ） 國(guó)際收支平衡 國(guó)際收支平衡是指既無(wú)國(guó)際收支赤字又無(wú)國(guó)際收支盈余。 常用價(jià)格指數(shù)有： 消費(fèi)物價(jià)指數(shù) ； 批發(fā)物價(jià)指數(shù) ； 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù) 物價(jià)穩(wěn)定就是避免或減少通貨膨脹，但不是通貨膨脹率為零。 ⑵ 失業(yè)者是勞動(dòng)力中那些想找工作但未找到工作的人 。 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 （ 一 ） 充分就業(yè) 是指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài) 。浙江萬(wàn)里學(xué)院 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 商學(xué)院金融系 任 建 雄 短 號(hào)： 662635 辦公室： 62409(88222028) 電子郵箱： 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指國(guó)家或政府為了增進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而有意識(shí)和有計(jì)劃地運(yùn)用一定的政策工具而制定的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和措施。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)主要包括 充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡四大目標(biāo) 。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常用失業(yè)率來(lái)衡量充分就業(yè)的狀態(tài)： 公式說(shuō)明： ⑴ 勞動(dòng)力是指一定年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力 、 愿意工作的人；老人 、 小孩以及由種種原因放棄找工作的人不能算作勞動(dòng)力 。 *凱恩斯認(rèn)為：如果非自愿性失業(yè)已經(jīng)消失 ， 失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)與自愿失業(yè)的話 ， 就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè) %100?? 勞動(dòng)力人數(shù)失業(yè)者人數(shù)失業(yè)率（二）價(jià)格（基本）穩(wěn)定 價(jià)格穩(wěn)定是指價(jià)格總水平穩(wěn)定，一般用價(jià)格指數(shù)來(lái)表達(dá)一般價(jià)格水平的變化。 （ 三 ） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所產(chǎn)生的人均產(chǎn)量與人均收入的持續(xù)增長(zhǎng) ， 通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際年均 GDP或年人均 GDP來(lái)衡量 。從長(zhǎng)期看，一國(guó)的國(guó)際收支狀況無(wú)論是赤字還是盈余對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，會(huì)對(duì)其他宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成障礙。 充分就業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻不利于國(guó)際收支平衡。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利于物價(jià)穩(wěn)定。 第二節(jié) 財(cái)政政策 財(cái)政政策：為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防止通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而 對(duì)政府支出、稅收和借債水平 所進(jìn)行的選擇，或?qū)?政府收入和支出 水平所做出的決策。 只是一種貨幣性支出，沒(méi)有發(fā)生直接商品交易行為。 維持政府系統(tǒng)運(yùn)行的購(gòu)買性支出，如機(jī)關(guān)公用品購(gòu)買。 一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具 ⑵公債 —— 是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。 （ 1）稅收自動(dòng)變化 （ 2） 轉(zhuǎn)移支付自動(dòng)變化 （ 3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第一道防線，適用于輕微經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 ? 累進(jìn)所
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