【正文】 于黃土荒坡的流失量。東鄰霍州，西依隰縣、蒲縣，南接洪洞，北靠交口、靈石二縣。27′06″至 36176。13′22″至 111176。 自然狀況 地理位置 汾西縣地處山西省中南部，屬晉西黃土高原的一部分。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家，組織對(duì)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，并與核桃、苦蕎麥種植戶簽定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，以不低于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，保障了群眾的最大收益。 龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用 近年來(lái)，汾西縣先后扶持了晉西核桃食品加工有限公司、山西龍蕎生物科技有限公司兩家農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，縣農(nóng)發(fā)辦也持續(xù)多年對(duì)這兩家企業(yè)給予扶持。 項(xiàng)目區(qū)干部群眾的廣泛支持 多年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)的廣大干部和群眾已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清晰 經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)實(shí)踐，汾西縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總結(jié)出了 “項(xiàng)目建設(shè)一大片，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一條線 ”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，土地治理項(xiàng)目通過(guò)連續(xù)七年規(guī)劃，加上 20xx 年、 20xx 年兩個(gè)市級(jí)項(xiàng)目，集中連片、規(guī)模治理面積已超過(guò)八萬(wàn)畝。自 20xx 年以來(lái) ,汾西縣連續(xù)四年被市人民政府評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣 ,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作連續(xù)幾年位居全市前茅。十六年來(lái)，鍛煉出了一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，人員精干、 結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬，多次承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績(jī)突出。 縣委、縣政府的高度重視 汾西縣委、縣政府立足本縣實(shí)際，提出了建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)特色縣、生態(tài)優(yōu)美縣、社會(huì)和諧縣的 “三縣 ”建設(shè)目標(biāo) ，并且提出了建設(shè)以核桃為主導(dǎo)的干果經(jīng)濟(jì)林種植業(yè)，以苦蕎麥為主導(dǎo)的小雜糧種植業(yè)，以豬、雞、兔為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)三大基地的發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，為發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)提供政策支持，截止 20xx 年底，全縣當(dāng)年種植小雜糧 萬(wàn)畝（其中豆類 1 萬(wàn)畝，苦蕎麥 2 萬(wàn)畝），目前已發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林 7萬(wàn)畝，具有本縣特色的規(guī)?；a(chǎn)基地正在形成和發(fā)展。全縣生長(zhǎng)百年以上的核桃?guī)缀蹼S處可見，驗(yàn)證了汾西縣在核桃栽植方面的悠久歷史。 優(yōu)越的區(qū)位歷史優(yōu)勢(shì) 汾西縣地處山西省中南部，屬晉西黃土高原的一部分，全縣國(guó)土面積 875 平方公里，其中耕地面積 萬(wàn)畝， 20xx 年農(nóng)作物播種面積 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作農(nóng)業(yè)為主。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問(wèn)題，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一種多節(jié)點(diǎn)的 “食物網(wǎng) ”循環(huán)系統(tǒng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。通過(guò)連年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，汾西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平逐年提高，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，建立比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，可為在鄉(xiāng)農(nóng)民安排較多的工作崗位。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和人們生活品位的提高，發(fā)展高產(chǎn)玉米為養(yǎng)殖加工業(yè)提供生產(chǎn)原料，發(fā)展核桃和小雜糧作物為人們提供綠色無(wú) 公害食品，將會(huì)為保障食品安全做出積極有效的貢獻(xiàn)。本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在品種、技術(shù)落后，組織化和規(guī)模化程度較低等不良現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)選擇。汾西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用新技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。 農(nóng)民增收的需要 在常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐下的農(nóng)業(yè)普遍存在著低效問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢。汾西縣是我省傳統(tǒng)的溝壩地玉米生產(chǎn)示范縣，是我省除汾陽(yáng)、古縣之外的第三 大核桃生產(chǎn)縣，面積廣大的耕地適宜于發(fā)展小雜糧。 糧食安全的需要 目前，采用傳統(tǒng)的方式增加糧食產(chǎn)量已越來(lái)越困難。要重點(diǎn)扶持小雜糧和核桃等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。 20xx 年 7 月，省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話進(jìn)一步指出：十二五期間，全省上下必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從山西的省情出發(fā)，扭住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越 發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展。 為貫徹中央精神，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，推動(dòng)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，山西省 20xx 年年初提出要在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的大同、晉中和運(yùn)城三市建設(shè)三大現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范區(qū)，充分發(fā)揮示范區(qū)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益、培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面的輻射帶動(dòng)作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。汾西縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目 總 體 規(guī) 劃 （ 20xx 年 20xx 年） 目 錄 …………………………………………………………………1 …………………………………………………………3 糧食安全的需要 ……………………………………………3 農(nóng)民增收的需要 ……………………………………………3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要 …………………………………………3 食品安全的需要 ………………………… …………………4 農(nóng)民就業(yè)的需要 ……………………………………………4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 ……………………………………………4 …………………………………………………………5 優(yōu)越的區(qū)位歷史優(yōu)勢(shì) ………………………………………5 縣委、縣政府的高度重視 …………………………………5 特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)發(fā)隊(duì)伍 ……………………………………6 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件較好 ………………………………………6 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清晰 …………………………………6 項(xiàng)目區(qū) 干部群眾的廣泛支持 ………………………………7 龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用 ………………………………7 ……………………………………………………………8 自然狀況 ……………………………………………………8 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ………………………………………………10 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 …………………………………………11 ………………………………………………………14 自然狀況 ……………………………………………………14 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ………………………… ……………………17 基礎(chǔ)設(shè)施 ……………………………………………………19 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 …………………………………………20 …………………………………………………………22 產(chǎn)業(yè)選擇 ……………………………………………………22 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 ……………………………………………………22 產(chǎn)業(yè)布局 ……………………………………………………24 規(guī)劃年限 ……………………………………………………25 規(guī)劃思路 ……………………………………………………25 基本原則 ……………………………………………………25 目標(biāo) …………………………………………………………27 分年度實(shí)施計(jì)劃 ……………………………………………28 產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) ………………………………………………28 技術(shù)體系 …………………………………………………29 ……………………………………………………32 水利措施 ……………………………………………………32 農(nóng)業(yè)措施 ……………………………………………………32 林業(yè)措施 …………… ………………………………………33 科技推廣措施 ………………………………………………33 其他工作及措施 ……………………………………………34 …………………………………………………………34 總體投資 ……………………………………………………34 分措施投資 …………………………………………………35 …………………………………………………………35 經(jīng)濟(jì)效益 ……………………………………………………35 社會(huì)效益 …………… ………………………………………35 生態(tài)效益 ……………………………………………………36 …………………………………………………………37 組織保障 …………………………………………………37 政策保障 …………………………………………………37 資金保障 …………………………………………………38 技術(shù)保障 …………………………………………………39 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn) “三 農(nóng) ”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目的，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè) ，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照省政府的部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)要求，已經(jīng)安排大同陽(yáng)高、晉中祁縣、臨汾曲沃和運(yùn)城新絳等四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣進(jìn)行試點(diǎn)，申報(bào)實(shí)施了 20xx 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。山西農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)在特色，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走出具有特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路。 根據(jù)袁純清書記講話精神，結(jié)合省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的安排，臨汾市汾西縣申報(bào)實(shí)施 20xx 年 20xx 年山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范項(xiàng)目，通過(guò)建立企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧 萬(wàn)畝，溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培 1 萬(wàn)畝，以期為全省山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入探索一條有益的途徑。如何提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從源頭上確保糧食增產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，已是我國(guó)各級(jí)政府首抓的戰(zhàn)略問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題的重大舉措。應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，可以有效促進(jìn)糧食作物和以核桃為主導(dǎo)的干果增加產(chǎn)量、提高品質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立新的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)生產(chǎn)體系，可大大提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而較大幅度增加農(nóng)民收入。 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要 農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化程度非常高的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可大大拓寬我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要途徑。 食品安全的需要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應(yīng)用生態(tài)技術(shù)的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，也是保障人類食用健康安全食品的保障。 農(nóng)民就業(yè)的需要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要建立較完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)會(huì)增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的無(wú)廢物生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì) 的循環(huán)再生、多級(jí)利用。由于本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，玉米、雜糧秸桿，農(nóng)