促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則-展示頁(yè)
2025-05-24 04:15本頁(yè)面
【正文】 一種補(bǔ)充辦法 而已。 中國(guó)當(dāng)前就深受這一問(wèn)題困擾。 這樣，對(duì)于被反傾銷的國(guó)家就 很不公平 ，許多并沒(méi)有傾銷的產(chǎn)品，在這種做法下都可以被定為傾銷，因此，反傾銷很容易成功。因?yàn)椋^的“替代國(guó)”并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，許多國(guó)家在選擇“替代國(guó)”時(shí)，便有意地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于被調(diào)查國(guó)的國(guó)家 ，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，其物價(jià)往往也較高。所以需要用一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)做“替代”，以便能夠客觀地確定其是否傾銷。 首先，這一做法 從理論上說(shuō) 是正確的。 關(guān)于國(guó)際慣例中的“替代國(guó)”價(jià)格 “替代國(guó)”做法又稱“第三國(guó)價(jià)格政策”，是當(dāng)前國(guó)際上對(duì) 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)家反傾銷時(shí)普遍采用的一種慣例做法。 3. 以 結(jié)構(gòu)價(jià)格 作為確定“正常價(jià)值”的依 據(jù)。 ? 正常價(jià)值 的確定有 三 種方法 ： 1. 如果 出口國(guó)國(guó)內(nèi) 有該產(chǎn)品的 銷售價(jià)格 ,并且產(chǎn)品的銷售適用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，則該銷售價(jià)格即是正常值。第 5章 促進(jìn) 公平競(jìng)爭(zhēng) 的規(guī)則 167。 反傾銷 規(guī)則 一、傾銷的確定 傾銷的定義 ： 一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，如果該產(chǎn)品的 出口價(jià)格 低于 出口國(guó)國(guó)內(nèi) 同類產(chǎn)品的 價(jià)格 即低于其 正常價(jià)值 ，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是 傾銷 。 2. 以產(chǎn)品 出口到 第三國(guó)市場(chǎng) 銷售的 價(jià)格 作為“正常價(jià)值”。所謂 結(jié)構(gòu)價(jià)格 是指產(chǎn)品原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理數(shù)額的管理費(fèi)、銷售費(fèi)、一般費(fèi)用和利潤(rùn)。即在確定傾銷產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，不使用該產(chǎn)品出口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格，而是選擇一個(gè)與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為“替代國(guó)”，以此“替代國(guó)” 國(guó)內(nèi)這一產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為正常價(jià)格，來(lái)衡量該產(chǎn)品是否存在傾銷。因?yàn)榉鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是轉(zhuǎn)型國(guó)家）確實(shí)存在著生產(chǎn)要素的價(jià)格或多或少的由市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制以外的因素決定的狀況，即生產(chǎn)要素的價(jià)格無(wú)法反映其真實(shí)價(jià)值，因此其產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法反映其 真實(shí)價(jià)值 ，當(dāng)然就無(wú)法作為 “正常價(jià)格” 來(lái)衡量產(chǎn)品是否傾銷了。 但是，這一做法 在實(shí)際操作中 卻出現(xiàn)了變異?；蛘咚x的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然與被調(diào)查國(guó)基本相當(dāng)，但是由于種種原因，其國(guó)內(nèi) 被調(diào)查的商品的價(jià)格卻很高 。這一現(xiàn)象又 進(jìn)一步刺激了 更多的國(guó)家加入對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反傾銷行列，從而助長(zhǎng)了貿(mào)易保護(hù)主義滋生。 如何解決這一問(wèn)題 ? 對(duì)于中國(guó)而言， 根本的解決辦法 是加快經(jīng)濟(jì)體制的改革，盡快建立完全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 ? 此外，同樣作為一種補(bǔ)充的解決辦法，中國(guó)可以努力促成在世貿(mào)組織的多邊談判中加入這一內(nèi)容， 力圖使“替代國(guó)”的做法能夠被規(guī)范化。 應(yīng)該考慮的主要因素是： ? 傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的 數(shù)量 是否存在大量增加的 情況。確定是否存 在導(dǎo)致同類產(chǎn)品大幅度降價(jià)銷售的情況，或 者是否在很大程度上阻礙國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格 提高的情況。 與 損害 的 因果關(guān)系 ： 如果損害的發(fā)生同時(shí)也受到其他因素的影響，這種損害不能單單歸咎于傾銷。 損害威脅 ： 重大損害威脅是指，實(shí)際的實(shí)質(zhì)性損害尚未發(fā)生，但如果傾銷產(chǎn)品繼續(xù)出口，則在不久的將來(lái)將有發(fā)生實(shí)質(zhì)性損害的趨勢(shì)或極大的 可能性 。 ? 出口商能充分自由 處置 迫近的 大量增長(zhǎng)的情況，表明存在著傾銷產(chǎn)品向進(jìn)口成員市場(chǎng) 出口大量增長(zhǎng) 的可能性。 三、反傾銷 調(diào)查程序 1. 申請(qǐng)人 的 資格 一是由國(guó)內(nèi) 受到傾銷影響的產(chǎn)業(yè) 提起申請(qǐng) 二是由 反傾銷調(diào)查當(dāng)局 自主決定進(jìn)行調(diào)查 申請(qǐng)人必須能夠代表國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè) ? 申請(qǐng)人的 集體產(chǎn)量 必須達(dá)到該產(chǎn)品國(guó)內(nèi) 全部產(chǎn)量的 25%以上 ? 申請(qǐng)人的 集體產(chǎn)量 必須達(dá)到支持或反對(duì) 該申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)廠商產(chǎn)量的 50%以上 2. 填寫申請(qǐng)書 ? 調(diào)查當(dāng)局應(yīng)將要求提供的信息資料通知所有 當(dāng)事人并給予 充分的機(jī)會(huì) （至少 30天）答復(fù) ? 在調(diào)查期間所有當(dāng)事人應(yīng)有 充分的機(jī)會(huì) 為其利益 進(jìn)行辯護(hù) ，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)提供會(huì)見(jiàn)并辯護(hù)的機(jī)會(huì) ? 調(diào)查當(dāng)局應(yīng)及時(shí)向所有當(dāng)事人 提供 一切與案件有關(guān)的 資料 ? 涉及 機(jī)密資料 調(diào)查當(dāng)局應(yīng)為其 保密 ? 如果當(dāng)事人拒絕提供資料則在 現(xiàn)有資料 基礎(chǔ)上做出裁決 ? 在 終裁 前，當(dāng)局應(yīng)將考慮中的事實(shí) 通知 所有有利害關(guān)
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