【正文】 “ 社會保障工程 ” 、防偽打假的 “ 金質(zhì)工程 ” 、應(yīng)對水旱災(zāi)情的 “ 金水工程 ” 和為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的 “ 金農(nóng)工程 ” 。 一是建立兩個統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，即連接副省級以上部門辦公業(yè)務(wù)的 “ 政務(wù)內(nèi)網(wǎng) ”和面向公眾、企業(yè)以及連接政府間業(yè)務(wù)的 “ 政務(wù)外網(wǎng) ” ；其中，外網(wǎng)將與互聯(lián)網(wǎng)相連接。同時它的辦事機(jī)構(gòu) —— 國務(wù)院信息化工作辦公室也正式成立，由國家發(fā)展計劃委員會主任、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長曾培炎兼任國務(wù)院信息化工作辦公室主任。 （ 4）發(fā)展階段（ 2021年 10月至今） 2021 年 8月，國家信息化工作辦公室成立。 1999 年 12 月，恢復(fù)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)的新一輪改革，將原國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整建制并入新組建的信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)信息化的工作。此后，全國地信息化工作從解決應(yīng)急性的熱點問題，步入了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn) 步服務(wù)，有組織、有計劃的發(fā)展軌道。國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確立了國家信息化的定義和國家信息化體系六要素，進(jìn)一步充實和豐富了我國信息化建設(shè)的內(nèi)涵；提出了信息化建設(shè) “ 統(tǒng)籌計劃，國家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享 ” 的二十四字指導(dǎo)方針。 1996年以后，中央和地方都確立了信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，信息化在各領(lǐng)域、各地區(qū)形成了強(qiáng)勁的發(fā)展潮流。 1996 年 1月，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。我國信息化基本上正式起步于 1993 年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、李嵐清等相繼提出了信息化建設(shè)的任務(wù)，啟動了 “ 金卡 ” 、 “ 金橋 ” 、 “ 金關(guān) ” 等重大信息化工程，拉開了國民經(jīng)濟(jì)信息化的序幕。從1988 年至 1992 年，國家發(fā)展計劃委 員會、機(jī)械電子工業(yè)部、國家科學(xué)技術(shù)委員會和電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用辦公室，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、 EDI 技術(shù)、 CAD/CAM 以及 MIS 等領(lǐng)域，做了大量工作，不斷推動電子信息技術(shù)應(yīng)用向縱深發(fā)展。 1988 年 5月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，成立機(jī)械電子工業(yè)部，并將振興電子產(chǎn)業(yè)的任務(wù)交機(jī)械電子工業(yè)部承擔(dān)。 1986 年 3 月， “ 863” 計劃啟動。 1984 年，為了研究我國新技術(shù)革命的對策，國務(wù)院成立了新 技術(shù)革命對策小組，組織了計算集專項和光纖通信專項研究。 1982 年 10 月 4 日，國務(wù)院成立了計算機(jī)與超大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組。 3 第二章 信息化與電子政務(wù) 中國的信息化建設(shè)起步于 20世紀(jì) 80 年代初期，從國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始，大致經(jīng)歷了四個階段，而我國的電子政務(wù)建設(shè)是中國信息化建設(shè)發(fā)展的一個新階段，它以我國前期信息化建設(shè)的成果為基礎(chǔ)。 由于國內(nèi)的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)等級保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不太明確，所以本課題將對電子政務(wù)做進(jìn)一步的分析，提出自己的一些觀點和看法，希望通過自己的努力對電子政務(wù)等級保護(hù)問題有著推進(jìn)意義。 研究內(nèi)容與論文組織結(jié)構(gòu) 本課題選擇了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)等級保護(hù)作為研究重點，討論了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)等級保護(hù)的安全目標(biāo)以及為實現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取積極的安全策略，尤其對電子政務(wù)安全保障體 系框架做了進(jìn)一步分析，對基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù) 等級保護(hù) 提出了自己的觀點。 我國開始從整體安全體系出發(fā)來進(jìn)行信息安全建設(shè)。因此，運(yùn)用 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，建立實用可靠的安全策略體系， 實施等級保護(hù)， 已經(jīng)成為電子政務(wù)能否得到真正應(yīng)用的關(guān)鍵。 1 目 錄 第一章 概述 ................................................................. 1 選題背景與研究現(xiàn)狀 ................................................ 1 研究內(nèi)容與論文組織結(jié)構(gòu) ............................................ 1 論文組織結(jié)構(gòu) ...................................................... 2 第二章 信息化與電子政務(wù) ..................................................... 3 我國信息化進(jìn)程的回顧 .............................................. 3 我國電子政務(wù)發(fā)展計劃 .............................................. 4 我國電子政務(wù)的保障措施 ............................................ 5 電子政務(wù)的優(yōu)勢 .................................................... 6 第三章 電子政務(wù)信息安全與等級保護(hù) ........................................... 8 電子政務(wù)信息安全內(nèi)涵 .............................................. 8 等級保護(hù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用 ........................................ 8 電子政務(wù)安全管理和技術(shù)層面 ........................................ 9 第四章 基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)等級保護(hù)的建設(shè) .................................. 12 信息安全等級保護(hù)實施過程 ......................................... 12 電子政務(wù)等級保護(hù)實施措施 ......................................... 15 第五章 基于等級保護(hù)的電子政務(wù)安全度量 ...................................... 17 信息安全度量現(xiàn)狀 ................................................. 17 基于等級保護(hù)的安全管理度量方法的設(shè)計 ............................. 18 第六章 總結(jié) ................................................................ 21 參考文獻(xiàn) ................................................................... 22 1 第一章 概述 選題背景與研究現(xiàn)狀 以 Inter 為代表的全球性信息化浪潮日益涌起，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用層次不斷深入、應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛，逐步由傳統(tǒng)的、小型業(yè)務(wù)系統(tǒng)向大型的、關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)展，目前基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)在電子政務(wù)中得到了廣泛的應(yīng)用，使政府以最快的方式與市民進(jìn)行溝通，市民也能方便快捷地參與政府工作。 由此可見，當(dāng)今社會中，電子政務(wù)等級的保護(hù)研究已經(jīng)是一個非常重要的課題。 密級： 頁數(shù)： 信息工程大學(xué) 畢 業(yè) 實 習(xí)（論文） 題目：基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)等級保護(hù)研究 學(xué)員姓名 *** 學(xué) 號 所在單位 指導(dǎo)教師 郭義喜 技術(shù)職務(wù) 副教授 完成日期 2021 年 5 月 1 摘 要 隨著這幾年計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全成為了人們越來越關(guān)注的問題，也同時成為了威脅 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間信息傳播的最大障礙。為此，國家已經(jīng)在 2021 年 7 月 26日發(fā)出了《關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作的通知》，電子政務(wù)工程建設(shè)辦公室在 2021 年 11 月啟動了中央級 政務(wù)外網(wǎng)定級專項工作，成立了等級保護(hù)定級工作組，根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)實際情況和特點，經(jīng)過多倫內(nèi)部討論和專家征求意見后，基本完成了政務(wù)外網(wǎng)安全等級保護(hù)定級工作，為后續(xù)備案和全面開展、實施等級保護(hù)整改和測評工作奠定了堅實基礎(chǔ)。本文從電子政務(wù)等級保護(hù)的研究方法、電子政 務(wù)等級保護(hù)出現(xiàn)問題時的解決辦法、電子政務(wù)等級保護(hù)的整體安全解決方案、基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)的優(yōu)點以及如何有效的保護(hù)電子政務(wù)的安全等方面來闡述電子政務(wù)等級保護(hù)問題。但是，由于電子政務(wù)同時涉及到對國家秘密信息和高敏感度核心政務(wù)的保護(hù)，涉及到維護(hù)公共秩序和行政監(jiān)管，從而使這種快捷和方便給政府網(wǎng)絡(luò)的安全造成了一定的威脅，使基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子政務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 目前，我國建立了與電子政務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的安全保障措施，并且結(jié)合實際需要，制定了一批具有實際指導(dǎo)意義的信息安全法規(guī)制度和工作機(jī)制。分級分域防護(hù)的基本思路正在逐步得到貫徹。 主要內(nèi)容包括 : (l)電子政務(wù)的安全目標(biāo)及其應(yīng)對策略； (2)電子政務(wù)安全保障體系框架； (3)電子政務(wù)等級保護(hù)當(dāng)前的主要問題； (4)對于 基于互聯(lián)網(wǎng)的 電子政務(wù) 等級保護(hù)建設(shè)的自我觀點 。 2 論文組織結(jié)構(gòu) 共分五章，第一章對我國基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù) 等級保護(hù) 的 現(xiàn)狀 以及研究內(nèi)容做一簡要介紹 ，第二章主要概述了 信息化與 電子政務(wù) 的發(fā)展史 ，第三章重點討論了 電子政務(wù)信息安全與等級保護(hù)的關(guān)系 問題，第四章主要介紹了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù) 等級保護(hù)建設(shè) 問題，第五章 討論了電子政務(wù)等級保護(hù)安全度量方法，第六章 是 總結(jié) 及展望。 我國信息化進(jìn)程的回顧 （ 1）準(zhǔn)備階段（ 1993年以前） 20 世紀(jì) 80 年代初期，在我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的情況下，計算機(jī)工業(yè)界認(rèn)識到發(fā)展我國計算機(jī)工業(yè)，應(yīng)該從過去的一研究制造計算機(jī)硬件設(shè)備為中心，迅速的轉(zhuǎn)向以普及應(yīng)用為重點，以此帶動研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、外圍配套、應(yīng)用開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售等工作。下設(shè)計算機(jī)和集成電路兩個顧問小組，聘請有理論水平、有實踐經(jīng)驗的科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工程技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)規(guī)劃、決策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢。 1984 年 9 月 15 日，計算機(jī)與大型集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組改為電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組。該計劃投資 100 億元，其中，信息技術(shù)相關(guān)項目的投資約占投資總額的三分之二。隨后，國務(wù)院常務(wù)會議決定，國務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為國務(wù)院電子信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用辦公室，繼續(xù)支持各行各業(yè)應(yīng)用電子信息技術(shù)。 （ 2）啟動階段（ 1993年 3月至 1997 年 4月） 1993 年，成立國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議。同年 12月，成立了以國務(wù)院副總理鄒家華為主 席的國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議，確立了 “ 推進(jìn)信息化工程實施、以信息化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ” 的指導(dǎo)思想。國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院副總理鄒家華任組長，由 20 多個部委領(lǐng) 4 導(dǎo)組成的國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全國地信息化工作。 （ 3）展開階段（ 1997年 4月至 2021 年 10 月） 經(jīng)過 1993— 1997 年的建設(shè)和發(fā)展，符合我國國情的信息化發(fā)展 思路初步形成。 1997 年 4 月 18— 21 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深圳召開了首次全國信息化工作會議，會議全面部署了國家信息化工作，通過了《國家信息化 “ 九五 ”規(guī)劃和 2021 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，成為我國信息化建設(shè)的里程碑。 1998 年 3月，組建信息產(chǎn)業(yè)部。在信息產(chǎn)業(yè)部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)立了信息化推進(jìn)司（國家信息化辦公室）。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于恢復(fù)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批示，為了加強(qiáng)國家信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由國務(wù)院副總理吳邦國任組長的國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將國家信息化辦公室改名為國家信息化推進(jìn)工作辦公室 。黨中央、國務(wù)院在原有基礎(chǔ)上成立了由朱镕基任組長，胡錦濤、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國、曾培炎為成員的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分反映出黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)中國信息化建設(shè)的決心和力度。 我國電子政務(wù)發(fā)展計劃 國務(wù)院信息化辦公室組織了上百位專家對國家電子政務(wù)進(jìn)行 研究，形成一套電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，電子政務(wù)已經(jīng)被列為中國信息化建設(shè)的重點任務(wù)。 二是建設(shè)和推進(jìn)十二項重點工程，包括為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的 “ 辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng) ” 5 和 “ 宏觀政策管理系統(tǒng) ” ，目標(biāo)將所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅種擴(kuò)展成為全方位的稅收電子化系統(tǒng)的 “ 金稅工程 ” ，將完整的通關(guān)業(yè)務(wù)電子化的 “ 金關(guān)工程 ” ，為國家預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化服務(wù)的 “ 金財工程 ” ，對銀 行、信托、證券、保險進(jìn)行有效監(jiān)管 “ 金融監(jiān)管工程 ” 、實現(xiàn)審計工作數(shù)字化的 “ 金審工程 ” 。 三是信息資源建設(shè)，包括兩個信息體系和人口庫、法人庫、信息資源和空間地域庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等四個數(shù)據(jù)庫，為政府部門提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資源。 我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院信息化辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組組織實施。 總體組花費(fèi)近半年的時間完成了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（第一版）。 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》共分為以下六個部分： 第一部分：總則。 第三部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 第五部分：支撐技術(shù)。 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南第一部分：總則》（第一版）