【正文】 組織法 二、 公務(wù)員制度 三、行政領(lǐng)導(dǎo) 1 含義 2 特點 時代性 綜合性 權(quán)威性 服務(wù)性 第三節(jié) 行政效率 一、 行政效率的含義 二、行政效率的測定 定量分析 定性分析 三、提高行政效率的途徑 第四節(jié) 小結(jié) （ 章 節(jié)、專題 首頁） 授課教師 ： 職稱： 講師 單位 ： 建筑學(xué)院 課程名稱 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 章節(jié)、專題 第四講 行政法學(xué)概述 教學(xué)目標(biāo) 及基本要求 使學(xué)生 了解 法律的概念及行政法的特征 ， 行政法的基本原則、行政合法性與合理性原則 、 行政主體與行政行為，掌握行政程序，了解行政職權(quán)、行政責(zé)任和行政監(jiān)督知識 。 教學(xué) 重點 掌握 使學(xué)生對 行政管理、行政機關(guān)，公務(wù)員制度，行政領(lǐng)導(dǎo) 的定義 ，弄清楚它們之間的聯(lián)系，熟悉 行政管理 的 特點 。 教學(xué)內(nèi)容與時間分配 一 、 決策 的 定義 10 分鐘 二 、 決策的要素 25 分鐘 三 、 決策的類型與特點 15 分鐘 四 、 決策的程序的方法 20 分鐘 五 、 城市規(guī)劃管理決策概念和作用 10 分鐘 六、 城市規(guī)劃管理決策的依據(jù) 10 分鐘 習(xí)題 指出班集體的 一個 對一個 問題 的決策過程 ， 查閱有關(guān)資料，試分析其 原則、方法、程序 。 教學(xué) 重點 掌握城市 決策 的定義、 決策的 要素、 類型、特點、程序和方法 。 教學(xué)內(nèi)容與時間分配 （一） 城市管理的 定義 10 分鐘 （二）城市管理的主要內(nèi)容 25 分鐘 （三） 城市管理 的 特征 15 分鐘 （四） 城 市管理 學(xué)的 理論 20 分鐘 （五） 城市管理的理念與方法 10 分鐘 （五） 城市管理體制 10 分鐘 習(xí)題 試概括 我國 城市 管理體制的差異 ？ 試指出 學(xué)習(xí) 城市 規(guī)劃管理 對城市規(guī)劃工作者意義？ 城市規(guī)劃管理 的主要內(nèi)容 。 教學(xué) 重點 掌握 城市管理 的定義、特 征、體制、理念與方法。 教學(xué) 難點 城市規(guī)劃依法行政、城市規(guī)劃監(jiān)督檢查，運用城市規(guī)劃法規(guī)知識分析城市規(guī)劃違法建設(shè)問題 。 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 教案 （首頁） 授課教師 ： 職稱 ： 講師 單位 ： 建筑學(xué)院 課程名稱 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 課程編號 授課學(xué)期 07年 上 學(xué)期 考核方式 考 試 學(xué) 分 2 授課年級 04級 專業(yè)班級 城規(guī) 13 學(xué)生人數(shù) 79 總學(xué)時數(shù) 32 學(xué)時 理論學(xué)時 32 學(xué)時 實踐學(xué)時 學(xué)時 課堂講授 32 學(xué)時 小組討論 學(xué)時 現(xiàn)場講解 學(xué)時 教學(xué)目標(biāo) 及基本要求 讓城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生領(lǐng)會 城市規(guī)劃法律法規(guī)和監(jiān)督管理的 概念，熟悉城市 規(guī)劃法的淵源 、 發(fā)展歷程、文本的編制、 建設(shè)用地和 建設(shè)工程 規(guī)劃 管理 程序、監(jiān)督和執(zhí)法工作程序 ，學(xué)會運用 城市法規(guī) 基本理論分析城市 法制問題 ，掌握和運用城市 規(guī)劃管理原則、方法、內(nèi)容和程序 。 教學(xué) 重點 三方面的內(nèi)容：一是城市規(guī)劃管理基本知識；二是城市規(guī)劃管理的運作（城市規(guī)劃編制與審批管理、城市規(guī)劃實施管理和城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查）的專業(yè)知識；三是城市規(guī)劃法規(guī)、政策和職業(yè)道德的有關(guān)知識。 教材 名稱 《 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 》 作者 王國恩 出版社 中國建筑工業(yè) 出版 社 出版時間 2020年 1月 指 定 參 考 書 《城市規(guī)劃行政與法制》 作者 耿毓修、黃均德 出版社及出版時間 上?？茖W(xué)技術(shù)文獻出版 社 ， 2020年 《 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 》 作者 全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度 管理委員會 出版社及出版時間 中國建筑工業(yè)出版社 2020年 《戰(zhàn)略與目標(biāo) — 城市管理系統(tǒng)與操作資本論》 作者 葉南客，李蕓 出版社及出版時間 東南大學(xué)出版社 2020 （ 章節(jié)、專題 首頁） 授課教師 ： 職稱： 講師 單位 ： 建筑學(xué)院 課程名稱 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 章節(jié)、專題 第一講 緒論 與 行人、車輛的 基本知識 教學(xué)目標(biāo) 及基本要求 使學(xué)生對城市 管理 的概念、學(xué)習(xí)意義、研究對象、 國內(nèi)外的城市管理體制 以及發(fā)展歷程有一個初步的認(rèn)識， 激發(fā) 學(xué)生學(xué)習(xí) 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 的興趣。 教學(xué) 難點 啟發(fā)學(xué)生對城市 規(guī)劃管理 的學(xué)習(xí)興趣。 （分頁） 授課教師 ： 職稱 ： 講師 單位 ： 建筑學(xué)院 課程名稱 城市規(guī)劃管理與法規(guī) 授課內(nèi)容 第一節(jié)、城市管理的特性和內(nèi)容 一、城市管理的含義 城市管理的含義 多功能特性 城市管理的主要目的 二、城市管 理的主要內(nèi)容 社會管理 經(jīng)濟管理生態(tài)環(huán)境管理 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理 三 、 城市管理的特征 綜合性 開放性 動態(tài)性 四、城市管理的趨勢 科學(xué)化 信息化 系統(tǒng)化 法制化 第二節(jié) 城市管理學(xué)的理論 一、主要學(xué)派 方法學(xué)派 經(jīng)驗學(xué)派 行為學(xué)派 社會學(xué)派 決策學(xué)派 數(shù)量學(xué)派 二、我國的理論 城市管理的作用 城市管理的原則 需求原則 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則 綜合效益原則 因地制宜原則 可持續(xù)發(fā)展原則 管理的方法 管理職能的轉(zhuǎn)換 管理重點的轉(zhuǎn)換 管理體制的轉(zhuǎn)換 第三節(jié) 城市管理的理念與方法 一、 現(xiàn)代城市管理的新理念 系統(tǒng)化 民主化 人性化 國際化和本土化 二現(xiàn)代城市管理的方法 行政管理的方法 經(jīng)濟管理的方法 法律管理的方法 咨詢管理的方法 數(shù)學(xué)管理的方法 城市規(guī)劃管理方法 現(xiàn)代城市的目標(biāo)管理法 第四節(jié) 城市管理體制 一、 管理體制回顧 二、當(dāng)前城市管理體制的弊端 三、現(xiàn)行城市管理模式的缺陷 建管合一 多頭分散 綜合協(xié)調(diào) 管理單一 實體 管理 四、國外的管理組織模式 美國城市的管理組織模式 歐洲城市管理組織模式 東亞城市管理組織模式 第五節(jié) 小結(jié) （ 章節(jié)、專題 首頁） 授課教師 ： 職稱