【正文】 ③經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二 學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟(jì)、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿 2 年。 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 者，可申請(qǐng)參加注冊(cè)稅務(wù)師資格考試： ①經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿 6 年。會(huì)同國家稅務(wù)總局對(duì)考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督 和指導(dǎo)。國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家擬定考試大綱、編寫培訓(xùn)教材和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。原則上每年舉行一次。 人事部和國家稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)全國注冊(cè)稅務(wù)師資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督 管理工作。 （一）注冊(cè)稅務(wù)師 注冊(cè)稅務(wù)師是依法取得注冊(cè)稅務(wù)師資格證書并注冊(cè)的專業(yè)人員，在我國，注冊(cè)稅務(wù)師是專門從事稅務(wù)代理活動(dòng)的職業(yè)者。因此，稅務(wù)代理包括注冊(cè)稅務(wù)師及其工作的稅務(wù)師事務(wù)所。注冊(cè)稅務(wù)師資格制度屬職業(yè)資格證書制度范疇，納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃 ，由國家確認(rèn)批準(zhǔn)。注冊(cè)稅務(wù)師必須加入稅務(wù)師事務(wù)所，并由稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一與納稅人、扣繳義務(wù)人簽訂委托協(xié)議。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 二、稅務(wù)代理人 稅務(wù)代理人是具有豐富的稅收實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的稅收、會(huì)計(jì)理論知識(shí)以及法律基礎(chǔ)知識(shí)的人。注冊(cè)稅務(wù)師承辦代理業(yè)務(wù)，如與委托人存在某種利害關(guān)系 ，可能影響代理業(yè)務(wù)公正執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向所在稅務(wù)師事務(wù)所說明情況或請(qǐng)求回避。注冊(cè)稅務(wù)師 作為獨(dú)立行使自己職責(zé)的主體，其從事的具體代理活動(dòng)不受稅務(wù)機(jī)關(guān)控制，更不受納稅人、扣繳義務(wù)人左右，而是嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定，靠自己的知識(shí)和能力獨(dú)立處理受托業(yè)務(wù)，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人準(zhǔn)確地履行納稅或扣繳義務(wù)，并維護(hù)他們的合法權(quán)益，從而使稅法意志得以真正的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為必須按照有關(guān)稅款征收管理和稅務(wù)代理的程序性法律、法規(guī)的要求進(jìn)行，在代理過程中，充分體現(xiàn)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法意愿，在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。其次，稅務(wù)代理人在辦理稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的過程中嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，全面履行職責(zé)，不能超越代理權(quán)限和代理范圍，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定只能由納稅人、扣繳義務(wù)人自行辦理的，不能進(jìn)行代理，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的違法事項(xiàng)不得 代理，并報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)代理人必須是經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，并在注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的具有稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師；稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須是依照國家法律設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 依法代理是稅務(wù)代理的一項(xiàng)重要原則，法律、法規(guī)是開展稅務(wù)代理的前提條件。報(bào)酬的收取，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公正、公平、誠實(shí)信用、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則。 同時(shí)，稅務(wù)代理作為一種社會(huì)中介服務(wù)，是稅務(wù) 代理人利用自己的專門知識(shí)為納稅人提供的服務(wù)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)也要實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，也要依法納稅。如果納稅人和扣繳義務(wù)人沒有自愿委托他人代理稅務(wù)事宜，任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)令代理，尤其是稅務(wù)機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制納稅人實(shí)施稅務(wù)代理，也不能以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為納稅人指定稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)。稅務(wù)代理當(dāng)事人雙方之間是一種基于平等的雙向選擇而形成的合同關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。代理關(guān)系的建立要符合代理雙方的共同意愿。 （二）稅務(wù)代理的原則 稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)，涉及納稅人、扣繳義務(wù)人及征稅機(jī)關(guān)多方面的關(guān)系，在國家稅務(wù)總局頒布的《稅務(wù)代理試行辦法 》第五條明確規(guī)定：稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為，應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，以國家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù)，獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)國家利益，保護(hù)委托人的合法權(quán)益。在代理活動(dòng)中產(chǎn)生的稅收法律責(zé)任，無論是來自納稅人、扣繳義務(wù)人的原因，還是來自于代理人的原因， 其承擔(dān)者均應(yīng)當(dāng)是納稅人或是扣繳義務(wù)人，不能因?yàn)榻⒘硕悇?wù)代理關(guān)系，而轉(zhuǎn)移了納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收法律責(zé)任。但收取的費(fèi)用必需是合理的，要符合國家有關(guān)的規(guī)定?？梢允怯袃?shù)囊部梢允菬o償?shù)?，但稅?wù)代理除法律有特別的規(guī)定 外，一般是有償?shù)模駝t就可能造成代理機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭，進(jìn)而損害國家的稅收利益。注冊(cè)稅務(wù)師不能超越代理規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)，也不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。 由于稅務(wù)代理不是一般事項(xiàng)的委托，其負(fù)有法律的責(zé)任，所以稅務(wù)代理的委托事項(xiàng)，是由法律作出專門的規(guī)定。所謂稅務(wù)代理是指，稅務(wù)代理人（注冊(cè)稅務(wù)師）在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，以稅務(wù)師事務(wù)所的名義，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，以納稅人、扣繳義務(wù)人的名義，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱。由此可見，代理是指代理人以被代理人的名義在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行直接對(duì)被代理人發(fā)生法律效力的法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。 一、稅務(wù)代理制度概述 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 （一）稅務(wù)代理的概念及其特征 代理一詞，在不同的法典和法規(guī)中有不同的 含義。雖然在發(fā)展過程中也存在不少問題，但是，整體來說，稅務(wù)代理對(duì)維護(hù)納稅人權(quán)利，減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法轉(zhuǎn)型都有很重要的意義。當(dāng)今世界上大多數(shù)國家都實(shí)行了稅務(wù)代理制度，建立較早、專業(yè)化程度較高、較規(guī)范完善的，首推日本的“稅理士制度”，我國國家稅務(wù)總局根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，在 1994 年頒布了《稅務(wù)代理試行辦法 》，這標(biāo)志著我國稅務(wù)代理制度的正式誕生。DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 稅務(wù)代理制度 （ 作者 :___________單位 : ___________郵 編 : ___________） 稅務(wù)代理是一種獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間而專門從事稅收中介服務(wù)的行業(yè)。它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多層次征稅制度的形成而逐步建立發(fā)展起來的，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中稅收征收管理體系的重要環(huán)節(jié)。我國的稅務(wù)代理雖然起步較晚，但是發(fā)展是很迅速的。本文將從稅務(wù)代理的概念及其特點(diǎn)、稅務(wù)代理的原則、稅務(wù)代理人、稅務(wù)代理業(yè)務(wù)和稅務(wù)代理法律責(zé)任等方面，對(duì)我國的稅務(wù)代理制度予以闡述。依據(jù)我國《民法通則》第六十三條的規(guī)定，公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。稅務(wù)代理屬于民事代理的一種，是一種專項(xiàng)的代理。 稅務(wù)代理作為民事代理的一種，一方面具有民事代理的特性，另一方面作為一種利用專門知識(shí)提供的社會(huì)服務(wù)，必然有其獨(dú)特的性征： 在稅務(wù)代理中，無論是委托方還是受托方都有其特定之處；委托方是負(fù)有納稅人義務(wù)的納稅人或是負(fù)有扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，而受托方必須是在具有《民法通則》要求的民事權(quán)利能力和民事DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 行為能力外，還需要有稅收、財(cái)會(huì)、法律等專門知識(shí)，是經(jīng)過資格認(rèn)證后取得稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所。委托的事項(xiàng)必需是在法律規(guī)定之內(nèi)的，不能委托代理法律規(guī)定之外的事項(xiàng)，尤其是法律規(guī)定只能由委托方自己從事的行為或違法的行為。 作為一般的民事代理。稅務(wù)代理在我國目前的狀況是：一種即有競爭性，又略帶有一定壟斷行業(yè)，稅務(wù)代理人提供的是專家式的智力服務(wù)。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 稅務(wù)代理是一項(xiàng)民事活動(dòng)，稅務(wù)代理關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。但是，這并非表明注冊(cè)稅務(wù)師在稅務(wù)代理過程中對(duì)因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人的損失不負(fù)有任何責(zé)任，納稅人、扣繳義務(wù)人可以就稅務(wù)代理人因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)造成的損失，根據(jù)民事訴訟的規(guī)定，提起違約或侵權(quán)之訴，要求民事賠償。該條規(guī)定，確立了我國稅務(wù)代理人執(zhí)業(yè)的基本原則，并貫穿于整個(gè)稅務(wù)代理活動(dòng)之中： DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 稅務(wù)代理屬于委托代理，必須依照《民法通則》的有關(guān)代理活動(dòng)的基本原則，堅(jiān)持自愿委托。稅務(wù)代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托方和受托方自愿為前提，稅務(wù)代理 不是納稅的法定必經(jīng)程序。納稅人和扣繳義務(wù)人有委托或不委托的選擇權(quán)，同時(shí)也有委托誰的選擇權(quán)。代理人作為受托方，也有選擇是否接受委托和接受誰的委托的權(quán)利，對(duì)于不愿意接受的委托，有權(quán)予以拒絕。因而，稅務(wù)代理在執(zhí)行代理業(yè)務(wù)的時(shí)候，可以收取相應(yīng)的報(bào)酬。同時(shí)，由于稅務(wù)代理存在業(yè)務(wù)競爭的關(guān)系，故不允許稅務(wù)代理人提供無償代理，以防止稅務(wù)代理的不正當(dāng)競爭。首先，從事稅務(wù)代理的稅務(wù) 代理人和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須是合法的。而且稅務(wù)代理合同必須是稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一簽訂，不允許注冊(cè)稅務(wù)師單獨(dú)與委托人簽訂合同。注冊(cè)稅務(wù)師制作涉稅文書，須符合國家稅收實(shí)體法的稅收原則，依照稅法規(guī)定正確計(jì)算被代理人應(yīng)納或應(yīng)扣繳的稅款。 、公正原則 稅務(wù)代理的本質(zhì)是一種社會(huì)中介服務(wù)，其獨(dú)立、公正原則就是指，稅務(wù)代理人在其代理權(quán)限內(nèi)行使代理權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。 稅務(wù)代理人在執(zhí)業(yè)中，涉及國家、納稅人或扣繳義務(wù)人的利益關(guān)系，因此執(zhí)業(yè)必須是公正的，在維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)的前提下，公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜，絕不能向任何一方傾斜。