【正文】 事故傷亡人員按照國家《工傷保險(xiǎn)條例》和 公司實(shí)施辦法進(jìn)行治療和待遇處理。對事故 原因按照客觀、公 正全面的原則進(jìn)行并形成書面報(bào)告向上級或有關(guān)部門匯報(bào)。 五、事故情況匯報(bào)及調(diào)查處理 （一） 做發(fā)事故情況匯報(bào)工作 特種設(shè)備事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理情況按分類管理程序向上級和其他有關(guān)部門匯報(bào)，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，傳達(dá)到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和事故處理的人員。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組職能： 向 公司領(lǐng)導(dǎo)或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)批示和命令； 對一般事故發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號，及時(shí)向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人 。 四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能 （一）特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組： 成立特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組，兼管特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。 （ 三 ） 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生 部門 迅速組織救護(hù)工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。 （二）特種設(shè)備事故的分級 ： 一般事故：無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以下的設(shè)備事故； 嚴(yán)重事故：死亡一 人，或者傷十人以下或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元（含五十萬元）以上，及無人 員傷亡的設(shè)備爆炸事故； 二、特種設(shè)備事故的報(bào)告與現(xiàn)場分配保護(hù) （一） 施工或生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生特種設(shè)備事故應(yīng)立即向 生技部和安環(huán)辦 報(bào)告。 特種設(shè)備事故應(yīng)急措施及救援預(yù)備案 目的： 為及時(shí)有效地控制特種設(shè)備事故，最大限度地減輕特種設(shè)備事故所造成的危害，依據(jù)相關(guān)文件、法規(guī)并結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援措施。 一、 適用范圍及事故等級的確定 （一）適用于主廠房行車使用過程中由于 設(shè)備事故造成的人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （二） 特種設(shè)備事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱； 事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 事故發(fā)生原因的初步判斷； 事故發(fā)生后采取的措施及控制情況； 事故報(bào)告單位。 三、特種設(shè)備事故處理程序 ： 設(shè)備事故由 安 環(huán)辦 組織調(diào)查處理，并報(bào)局安質(zhì)部備案 。 組 長： 副組長： 組 員： 下設(shè)設(shè)備安全管理員：由 卜祥金 、 王同國 擔(dān)任。 掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，根據(jù)事故等級及時(shí)作出處理意見并向上級部門匯報(bào)； 調(diào)動(dòng)有 關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作； 作好善后工作，配合上級和其他部門開展事故調(diào)查。 （二） 事故的調(diào)查處理 認(rèn)真作好事故現(xiàn)場的調(diào)查取證工作，上級事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查取證的初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組的要求，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。根據(jù)上級有關(guān)部門的相關(guān)指 示采取防范、整改措施。 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、總則 （一）編制目的 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù) 企業(yè) 穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效維護(hù)特種設(shè)備生產(chǎn)安全秩序，更好的保障 職工 生命和 企業(yè) 財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合 景泰盛源公司 實(shí)際，制定本預(yù)案。 （二） 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。 職責(zé)明確，力量集中，措施得力。 企業(yè) 自救與社會(huì)救援結(jié)合。這些設(shè)備如疏于管理、使用不當(dāng)，可引發(fā)設(shè)備事故，危及人身生命安全，造成財(cái)產(chǎn)損失。不包括因自然災(zāi)害 或不可抗力 引發(fā)的設(shè)備事故。 二、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）成立 景泰盛源公司 特種設(shè)備事故應(yīng)急 救援小組 ，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在 總經(jīng)理工作部 。 職責(zé)任務(wù)： （ 1）評估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作 方案，組織和指揮各工作組投入事故控制、人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。 （ 3）及時(shí)向縣政府報(bào)告工作進(jìn)展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度社會(huì)各方面力量參與搶險(xiǎn)救援工作。 （ 2）組織、研究搶救事故現(xiàn)場受傷人員。 （ 4）維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。 事故救援協(xié)調(diào)組 組 長：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長 職責(zé)任務(wù)： （ 1）組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安撫工作； （ 2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理工作。 事故綜合組 組 長：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副 局長 職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。 （ 2）接警人為友誼縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。 （ 3）應(yīng)急指揮中心辦公室接到突發(fā)事故的報(bào)警后，必須迅速做好電話記錄，內(nèi)容包括：報(bào)警人姓名、與事故間的關(guān)系、聯(lián)系電話，同時(shí)記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡及損失情況等。 （ 5）用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上 報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。報(bào)警級別分為 :一般（ Ⅳ 級）、嚴(yán)重（ Ⅲ 級）、重大（ Ⅱ 級）、和特別重大（ Ⅰ 級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)、黃、橙、紅色表示。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一） 基本響應(yīng)程序 趕赴現(xiàn)場的人員到達(dá)事故現(xiàn)場后應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主取得聯(lián)系，聽取事故發(fā)生情況，并認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給應(yīng)急指揮中心。 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心決定啟動(dòng)預(yù)案后，應(yīng)迅速通知搶險(xiǎn)救助組、交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、救援協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組和事故綜合組的責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各組職責(zé)開展搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、隊(duì)伍調(diào)遣、物資征用調(diào)用等工作。按事故范圍確定若干個(gè)小組，每組至少有一人負(fù)責(zé)，維護(hù)好現(xiàn)場治安，防止其它次生、衍生事件。同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)前的準(zhǔn)備工作。 （ 4）醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)人員傷亡情況，制定救護(hù)方案，初步確定受傷人員的救治地點(diǎn)，并進(jìn)行合理分配，保證受傷人員及時(shí)得到救治。 電梯事故應(yīng)急程序： （ 1）與受傷害人員聯(lián)系溝通，穩(wěn)定受傷害人員情緒讓 其等待救援。 （ 3）無緊急電動(dòng)救援裝置的專業(yè)人員（ 2 人以上）利用解困救援手動(dòng)盤車裝置，慢速移動(dòng)轎廂，就近平層，利用廳門手開鎖開門放人。 （ 5）現(xiàn)場救護(hù)，將受傷害人員迅速送往醫(yī)院。發(fā)生上述事故要迅速切斷電源， 疏散人群，快速巡視現(xiàn)場及周邊情況（高壓線），如有人被埋壓現(xiàn)場，應(yīng)迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行搶救，以防二次傷害和觸電。 （ 2）橋門式起重機(jī)易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式起重機(jī)易被大風(fēng)吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷人等事故，流動(dòng)式起重機(jī)易發(fā)生吊車基礎(chǔ)不合格、支撐腳塌陷造成側(cè)翻折臂等事故。 （三）指揮與協(xié)調(diào) 啟動(dòng)本預(yù)案的條件是，因特種設(shè)備引發(fā)的事故并 造成死亡 1—2 人或者受傷 19人以下（含 19 人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以上（含 50 萬元）， 100 萬元以下的 Ⅲ 級事故。 Ⅰ 級事故指揮機(jī)構(gòu)是國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門或國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同省人民政府組成的指揮中心。 （四）新聞報(bào)導(dǎo) 事故發(fā)生原因、事故救助進(jìn)展情況等信息報(bào)導(dǎo)和新聞發(fā)布必須由指揮中心決定做出。 具體工作程序是： 指揮中心做出新聞報(bào)導(dǎo)決定； 綜合組負(fù)責(zé)編寫報(bào)導(dǎo)材料，報(bào)指揮中心批準(zhǔn)； 通知新聞媒體屆時(shí)到場； 由縣委宣傳部發(fā)布新聞信息。指揮中心做出應(yīng)急救援工作結(jié)束決定時(shí)，事故綜合組草擬新聞發(fā)布稿，指定新聞發(fā)言人予以發(fā)布。 五、 應(yīng)急保障 （一）應(yīng)急支援和裝備保障 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障 各特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)裝置及特種設(shè)備的特性，配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備 ，其數(shù)量應(yīng)足以滿足救援和搶險(xiǎn)需要，救援和搶險(xiǎn)裝備存放在各單位單獨(dú)設(shè)立的存放處，存放位置應(yīng)處于顯要地位，并應(yīng)保證取用裝備及時(shí)、方法簡單，救援和搶險(xiǎn)裝備應(yīng)設(shè)專人保管，并應(yīng)建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。 交通運(yùn)輸保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)配備交通運(yùn)輸工具，并確保其完好，能夠正常使用。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)搜集建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確各醫(yī)院的分布、救治能力和專業(yè)特長。醫(yī)療衛(wèi)生保障由醫(yī)療救護(hù)組（組長：縣衛(wèi)生局主管副局長）負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門，決定救護(hù)方案、搶救傷員，協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作，負(fù)責(zé)各專門醫(yī)護(hù)人員的調(diào)度等。協(xié)助搶救工作組，組織調(diào)運(yùn)運(yùn)輸工具，維護(hù)事故現(xiàn)場附近的交通秩序。 經(jīng)費(fèi)保障 特種設(shè)備事故的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮中心決定來源、數(shù)量及使用范圍，只能用于本次事故的搶險(xiǎn)、處理、人員的安置、救護(hù)等。 緊急避難場所保障 特種設(shè)備突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，如需疏散人群，應(yīng)就近選 擇公園、廣場、人防工程、學(xué)校等，作為緊急避難場所。 （二）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公共宣傳教育 特種設(shè)備日常工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)電話為 5812430。 培訓(xùn) 對于特種設(shè)備的操作人員、管理人員，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期開展培訓(xùn)，組織考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。每次演習(xí)的內(nèi)容、目的、狀況、問題等都要作詳實(shí)記載。 （ 2）所征用的物資和勞務(wù)由事故救援協(xié)調(diào)組核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，確定補(bǔ)償日期和補(bǔ)償辦法，報(bào)指揮中心同意后實(shí)施。災(zāi)后重建由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故結(jié)束后上報(bào)事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的方案由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。 社會(huì)救助 事故救援協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)制定社會(huì)救助方案，由縣政府負(fù)責(zé)社會(huì)救助的宣傳和組織，所捐助的資金和物資統(tǒng)一由事故救助協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)管理，資金和物資的使用由救助協(xié)調(diào)組提出方案，報(bào)指揮中心討論通過后實(shí)施，并將資金和物資發(fā)放的數(shù)量、用處統(tǒng)一在媒體上予以公布，接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。 調(diào)查和總結(jié) 特種設(shè)備的事故調(diào)查由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，調(diào)查組由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局、縣公安局及聘請的專家組成，事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》，履行下列職責(zé)： 調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況； 查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）； 分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）； 查明事故的性 質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任； 提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施； 寫出事故調(diào)查報(bào)告書。 特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案 第一章 總則 第一條 為有效迅速地處置鍋爐、壓力容器 (含氣瓶 )、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施 (以下簡稱 “特種設(shè)備 ”)的重特大事故，及時(shí)控制和消除事故發(fā)展，加強(qiáng)對處理 突 發(fā)事件 的 綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，最大限度地減少事故引起的人民群眾傷亡、對身體健康的危害及財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國務(wù)院第 373 號令 )、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定》 (國務(wù)院 34 號令 )、 《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 (國務(wù)院 302 號令 )等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預(yù)案。 特大事故，是指造成死亡 1029 人，或者受傷 50 一 99 人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元 (含 500 萬元 )以上 1000 萬元以下的設(shè)備事故。 第四條 溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局甌海分局會(huì)同區(qū)政府及相關(guān)部門， 共同組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故報(bào)告、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并作為 事故應(yīng)急處置的指揮系統(tǒng)，明確職責(zé)，一旦事故發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援處理系統(tǒng)，統(tǒng)一組織 實(shí)施。 特種設(shè)備 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案保持協(xié)調(diào)，在操作過程中，應(yīng)密切保持與 區(qū) 政府的消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)及安全監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，遵循 區(qū) 政府的統(tǒng)一部署，接受統(tǒng)一的信息，接受統(tǒng)一的指揮。 督 促特種設(shè)備使用單位制定、健 全 、完善各項(xiàng)安全 管 理制度和保障安 全 的操作規(guī)程，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作。 督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真做好安全教育工作，不斷提高操作人員技術(shù)水平和操作技能，杜絕、消除違章操作和錯(cuò)誤操作，有效避免和防止事故發(fā)生。 督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)設(shè)備管理，定期分析設(shè)備安全狀況，定期維護(hù)保養(yǎng)、依法安排定期檢驗(yàn)，確保設(shè)備狀態(tài)完好，督促特種設(shè)備使用單位建立和不斷完善自身的 “應(yīng)急救援 預(yù)案 ”，督促特種設(shè)備使用單位建立健全應(yīng)急 救援隊(duì)伍，并進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期演練，提高實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)的能力，有效遏制事故發(fā)生。 第七條 溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局甌海分局 把事故應(yīng)急救援預(yù)案 列 入 區(qū) 政府事故應(yīng)急處置預(yù)案中。 第八條 溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局甌海分局 應(yīng)督促和幫助各重點(diǎn)特種設(shè)備使 用單位 建立健全事故應(yīng)急處置預(yù)案。 第十條 溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局甌海分局 成立 區(qū) 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮小組。 第十一條 區(qū) 特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮中心的日常工作由 溫州市 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 甌海分局 特種設(shè)備安全 監(jiān)察 科 承擔(dān)。 針對不同事故組織和調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速開展 事故 應(yīng)急處置和救援。 配合上級有關(guān)部門，會(huì)同 區(qū) 級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。 協(xié)調(diào)組織建立現(xiàn)代化的監(jiān)督、控制、檢查體系，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全信息，提高事故預(yù)防和事故處置的效率。 第十二條 區(qū) 特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮中心與各 鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）保 持聯(lián)系暢通。 各有關(guān)