【正文】 公頃。具體新建和改造的道路主要為：文昌大道、濱江路、藍(lán)田路、堯舜大道、率水東路、戴震路、燕窩南路、衡山路 、橋西路、新谷路、石門路、六畝路、屯黃公路輔路、新安路、黃山中路、齊寧街等。 對(duì)外交通用地 現(xiàn)狀對(duì)外交通用地 ，規(guī)劃對(duì)外交通用地 公頃，新增用地 公頃。近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：新城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)、擴(kuò)建休寧中學(xué)、 海陽(yáng)中學(xué)擴(kuò)建、海陽(yáng)二中遷建等。近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：中醫(yī)院遷建，婦幼保健所遷建，萬(wàn)安中心衛(wèi)生院遷建，新建休寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所及兩個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和四個(gè)社區(qū)服務(wù)站等。近期重點(diǎn)建設(shè)休寧縣體育中心。近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：狀元博物館、狀元文化廣場(chǎng)二期工程，休寧縣圖書館、文化館建設(shè)， 休寧縣文廣局辦公樓的拆遷和新建，安廣網(wǎng)絡(luò)休寧分公司辦公樓、機(jī)房的拆遷新建等。近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有 ：海陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、一鼎酒店、狀元酒店、運(yùn)科驛站等。 近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：休寧縣政務(wù)文化新區(qū)，休寧縣地稅局辦公樓、水務(wù)大樓、藥監(jiān)大樓等。 公共設(shè)施用地 現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施用地 公頃，規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地 公頃，新增用地 公頃。這三處位置分別是：海陽(yáng)鎮(zhèn)政府東側(cè)、齊云山與黃山北路交叉口東北街區(qū)、育才路與寶城路交叉口西南街區(qū)，規(guī)劃總面積約 公頃。 近期建設(shè)一批中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。 城區(qū)居住新區(qū)建設(shè)與萬(wàn)安老街區(qū)保護(hù)整治相結(jié)合，向東沿齊云山大道連片發(fā)展。 倉(cāng)儲(chǔ)用地具體建設(shè)項(xiàng)目為：堯舜科技基地倉(cāng)儲(chǔ)用地 公頃，火車站倉(cāng)儲(chǔ)用地 5公頃。 近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有： 新安源有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 公頃，翡翠藥業(yè)中成藥成產(chǎn)線和油茶綜合開發(fā)： 31 公頃，農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目： 公頃，威華實(shí)業(yè)： 公頃，有機(jī)硅系列產(chǎn)品開發(fā)等。 (1)燕窩工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)建設(shè) 用地為 。 第 19條 建設(shè)用地布局 工業(yè)用地 現(xiàn)狀工業(yè)用地 公頃，規(guī)劃工業(yè)用地 公頃，新增工業(yè)用地 公頃。 城北工業(yè)組團(tuán)：堯舜科技基地的建設(shè)。 第 17條 重點(diǎn)建設(shè) 地區(qū) 萬(wàn)安組團(tuán)：東南部地區(qū)。遠(yuǎn)期城市建設(shè)發(fā)展用地要充分依托現(xiàn)有建成區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施，在土地供應(yīng)上保證城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的需求。 休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃 文本 5 5. 遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景城市建設(shè)用地控制線與發(fā)展用地 遠(yuǎn)期城市建設(shè)發(fā)展用地是介于基本生態(tài)控制線和近期城市建設(shè)控制線之間的用地。 近期城市建設(shè)控制線主要根據(jù)近期空間發(fā)展方向，結(jié)合近期城市建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)劃定。 城市基本生態(tài)控制線內(nèi)土地的保護(hù)性利用，必須符合土地利用總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃中土地綜合利用規(guī)劃的要求，只能用于郊野公園、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等非城市建設(shè)用途，以及城市發(fā)展所必須的公園、道路交通、市政設(shè)施、旅游及特殊用地等城市建設(shè)用途，開發(fā)容量必須 嚴(yán)格控制，污染物必須有效處理，不得對(duì)生態(tài)環(huán)境造成持續(xù)的污染和明顯的破壞。現(xiàn)狀城市建設(shè)用地為 平方公 里。規(guī)劃在已有的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地界線的基礎(chǔ)上，劃定三條規(guī)劃控制線：基本生態(tài)控制線、近期城市建設(shè)控制線和遠(yuǎn)期城市建設(shè)控制線。 城南綜合組團(tuán)： 。 2．空間分布為： 萬(wàn)安組團(tuán)： 。 城北工業(yè)組團(tuán)：在屯黃公路北段和黃山中路東側(cè)，分別建設(shè)生態(tài)和高科技工業(yè)園區(qū)。 沿橫江結(jié)合老街和碼頭 ，實(shí)施保護(hù)和旅游開發(fā)，并逐步向東擴(kuò)展，與古城巖風(fēng)景區(qū)形成相對(duì)完善風(fēng)景游覽區(qū)。結(jié)合黃山中路東側(cè)新區(qū)的建設(shè)，完成污水處理廠新建等公共設(shè)施；完善狀元文化公園，改造玉寧街南段、橫江路以東區(qū)域，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和城市布局。新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)屯黃路南段的行政辦公區(qū)、半塔旅游文化度假區(qū)等。兩塊用地之間以用地整理為主，不大幅度擴(kuò)大組團(tuán)規(guī)模。 休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃 文本 4 北部工業(yè)區(qū)：向北沿屯黃公路東側(cè)擴(kuò)展，向北端開發(fā)燕窩工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。 第 13條 城區(qū)空間發(fā)展方向 南部綜合組團(tuán)：完善組團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有的老城區(qū)，老城區(qū)向南沿橫江路和規(guī)劃的環(huán)城南路發(fā)展，新建與改造相結(jié)合；向東沿黃山中路和率水路發(fā)展新城區(qū)， 結(jié)合公共設(shè)施項(xiàng)目， 建設(shè)新的城市中心。 （ 2）以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力拓展城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 采取“一城多組團(tuán)”集約發(fā)展的模式，積極拓展城市新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，為實(shí)現(xiàn)休寧“十一五”期間跨越式發(fā)展和未來(lái)城市可持續(xù) 發(fā)展提供空間保障。 第 12條 城區(qū)空間發(fā)展策略 （ 1）積極消化老城區(qū)城市建設(shè)用地 ,促進(jìn)老城區(qū)空間集約發(fā)展 結(jié)合老城區(qū)的更新改造 ,消化老城區(qū)空間存量 ,重視老城區(qū)空間利用的質(zhì)量。 綠化建設(shè) “十一五”期間綠化建設(shè)目標(biāo)為： 道路綠化、景觀帶、小區(qū)綠化嚴(yán)格按指標(biāo)，按規(guī)劃配套建設(shè)；新建 23個(gè)綠化休閑廣場(chǎng)，構(gòu)成休寧縣城布局合理的休閑體系；通過(guò)特色標(biāo)志、建筑小品、園林綠化和廣場(chǎng)空間的組織，凸現(xiàn)縣城特色與文化內(nèi)涵。 （ 4）公共交通：近期開通縣城公交。 公共設(shè)施建設(shè) （ 1）供水：在實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供應(yīng)全面普及的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水源保護(hù)，改善水源水質(zhì)，提高供水質(zhì)量 ，確保城市消防用水量，實(shí)施水廠新建及原水廠改造工程。 至 2020年，城市用地規(guī)模 平方公里，人均建設(shè)用地 。規(guī)劃管理部門對(duì)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “一書兩證”和“三同時(shí)”監(jiān)督檢查制度。 適建以經(jīng)濟(jì)適用房為主的居住小區(qū)，合 理控制房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。 （ 6）新區(qū)開發(fā)與舊城改造：全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施舊城改造，使舊城環(huán)境、面貌進(jìn)一步改善。 （ 4）環(huán) 境治理：加大環(huán)境整治力度，治理城市污染，“三廢”治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95％以上，全面提高城市整體環(huán)境質(zhì)量。全面壯大機(jī)械制造、冶金加工、木竹產(chǎn)品加工、綠色食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培育壯大精細(xì)化工、生物制藥、紡織服裝、新材料、電子信息、旅游產(chǎn)品和小水電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，使之成為工業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。 （ 2）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：提升工業(yè)化水平，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)五年的建設(shè)，努力使休寧縣城成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能配套，環(huán)境優(yōu)美的山水園林城市。 第 9條 城市建設(shè)目標(biāo) 城市建設(shè)總目標(biāo)： “十一五”期間，按照縣城總體規(guī)劃所確定的“完善主城、東向帶狀組團(tuán)式發(fā)展”的發(fā)展思路，基本確定并完善縣城主體空間框架，快速擴(kuò)張城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與黃山市中心城區(qū)的有機(jī)對(duì)接；繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步調(diào)整完善 縣城道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路網(wǎng)密度；切實(shí)強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，構(gòu)筑縣城生態(tài)環(huán)境基本格局。 人民生活：城鎮(zhèn)在崗職工人均工資增長(zhǎng) 10%，到 2020 年達(dá)到 2萬(wàn)元；人均期望壽命 74歲，城鎮(zhèn) 居民人均住房面積力爭(zhēng)達(dá)到 30 平方米，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯改善，人民健康水平進(jìn)一步提高。旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 ，年均增長(zhǎng)20％。并將齊云山鎮(zhèn)及齊云山風(fēng)景名勝區(qū)納入規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)范圍總用地面積約 162平方公里。 第 3條 規(guī)劃依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 (1990) (2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (1988) (3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989) (4)《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1998） (5)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]25號(hào)） (6) 國(guó)發(fā) [2020]13號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》 (7) 建規(guī) [2020]204號(hào)文《 關(guān)于貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城 鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知 的通知 》 (8) 建規(guī) [2020]218號(hào)文 《關(guān)于印發(fā) 〈 近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法 〉 、 〈 城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定 〉 的通知》 (9) 建規(guī) [2020]142號(hào)文《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》 (10)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ13790 (11)《城市規(guī)劃編制辦法》 (12)《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 (13)《休寧縣城總體規(guī)劃 20202020年》 (14)《休寧縣土地利用總體規(guī)劃（ 19972020 年 ） 》 (15)《休寧 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案） (16) 國(guó)家、省、市其他相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃 第 4條 規(guī)劃原則 （ 1）堅(jiān)持發(fā)展的原則 （ 2）堅(jiān)持連續(xù)的原則 （ 3）堅(jiān)持特色的原則 （ 4）堅(jiān)持集約的原則 第 5條 規(guī)劃期限 休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃期限與休寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃相一致 ,即： 2020—2020年。休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃 文本 1 第一章 總 則 第 1條 為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，落實(shí)“休寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，保持《休寧縣城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》與“十一五”規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)城市近期建設(shè)， 依據(jù)《中華 人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、 《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》， 參照安徽省城市規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合休寧縣實(shí)際情況，特編制 《 休寧縣城市近期建設(shè)規(guī)劃 （ 2020—— 2020年）》 （以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。 第 2條 凡在休寧縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃 和一切建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，并執(zhí)行本規(guī)劃。 第 6條 城市規(guī)劃區(qū)范圍 本次近期規(guī)劃的范圍是縣城總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）確定的規(guī)劃區(qū)范圍，即東至萬(wàn)安鎮(zhèn)（以合銅黃高速公路為界）；南至橫江南岸（包括沿岸至南岸分水脊線之間部分）；西至齊云 山鎮(zhèn)東亭河；北至夾溪河以東，以松蘿路與屯黃旅游公路交叉口、新塘山腳止。 第 7條 文本中用 “ 黑體字 ” 標(biāo)明的條款或語(yǔ)句為本規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 第二章 近期城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模 第 8條 城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo) 休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃 文本 2 休寧縣十一五規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展目標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 2020年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 41 億元，年均增長(zhǎng) %，人均 GDP比 2020 年翻 倍，達(dá)到 1855 美元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為 18： 43： 39（ 2020年 ： ： 38）；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 23%，五年累計(jì)投資 100 億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 11 億元，年均增長(zhǎng) 12%，財(cái)政收入達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) 15%。 社會(huì)發(fā)展：到 2020 年，“普九”、“雙基”成果得到完全鞏固，適齡兒童入學(xué)率和初中教育普及率達(dá)到 100%，高中入學(xué)率達(dá) 85%以上；電視人口覆蓋率達(dá)到 95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以下，城鎮(zhèn)化率提高到 42%。 可持續(xù)發(fā)展：人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰以下；森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 78%，建城區(qū)綠化指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)， “三廢”治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。到 2020 年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 42%，道路硬化率達(dá) 95%以上，供水普及率達(dá) 100%，排水設(shè)施覆蓋率達(dá) 90%，綠化覆蓋率達(dá) 40%以上， 人均綠地面積 14 平方米左右，污水處理率達(dá) 80%以上，垃圾處理率達(dá)85%以上，電力、電訊、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施基本配套。 分目標(biāo)具體包括： （ 1）空間布局：形成三個(gè)城市組團(tuán)和一個(gè)城市“綠屏 ”的空間布局結(jié)構(gòu)，即城南綜合組團(tuán)、城北工業(yè)組團(tuán)、城東萬(wàn)安組團(tuán)和城西綠色生態(tài)屏障。重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。 （ 3）基礎(chǔ)設(shè)施：重點(diǎn)建設(shè)城市道路，調(diào)整完善縣城道路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新、老城區(qū)的道路聯(lián)系，提高縣城道路網(wǎng)密度；加大老城區(qū)道路建設(shè)的改造力度。 （ 5）資源保護(hù)：保護(hù)歷史文化資源、山水資源和自然生態(tài)系統(tǒng)，塑造文化新城和生態(tài)綠城新的城市形象，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。 （ 7）居住區(qū)建設(shè)：穩(wěn)步推進(jìn)住宅和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成一批精品小區(qū)，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量；不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和商品化。 （ 8）用地引導(dǎo)：加強(qiáng)城市建設(shè)用地供應(yīng)的計(jì)劃性與指導(dǎo)性，引導(dǎo)城市合理發(fā)展。 休寧縣城近期建設(shè)規(guī)劃 文本 3 第 10條 城市規(guī)模 至 2020年，城市人口規(guī)模 萬(wàn)人。 第三章 城市空