【正文】 組織也找不著你，恐怕你自 己的心里都有問題，好像邊緣化了。這些年來，我們基層組織建設(shè)實際上也是這個意思，把所有該管的事情都管起來。我們就是按樓宇、你住的區(qū)域畫網(wǎng)格。這就要求我們根據(jù)實際狀況，實行網(wǎng)格化管理。目前，全省各地都以黨建網(wǎng)格化為努力方向，積極加以推進。具體來講，要抓好以下幾個方面的工作： 一要推進黨組織 設(shè)置網(wǎng)格化，擴大基層黨組織覆蓋面。這次會議上我們也出臺了一系列的文件，這是我們下一步工作的基本依據(jù)，我們是參照根據(jù)上級下發(fā)的有關(guān)文件，同時也參照了外地的先進經(jīng)驗，也符合法律的要求，我們找了有關(guān)部門，進行了認真的研究，這是我們基本的一個標準和底線，那么下步的工作要圍繞這幾個文件開展，在開展的過程中不是說不能創(chuàng)新，先按規(guī)范的做，但是也要創(chuàng)新，因為即使我們現(xiàn)在想了很好了，我們做了很多的前期工作，大家都在討論，但是畢竟社會是發(fā)展的，社會發(fā)展的過程中，我們還 會存在一些不相適應(yīng)的地方，所以，希望我們基層的同志在工作的過程中，本著三個有利于來進行創(chuàng)新，來進行安排調(diào)度我們的工作。今天我們?yōu)槭裁醇敝匍_這個會議，把建設(shè)、規(guī)劃、包括房管局的同志都叫過來，因為與我們現(xiàn)在的情況不相適應(yīng)了，現(xiàn)在有的還沒有地方，農(nóng)村我們都搞場所建設(shè)，現(xiàn)在蓋的房子都這么好了，這么一大片，萬人社區(qū)，最后這個社區(qū)的管理沒地方，不得已，我們現(xiàn)在鎮(zhèn)街的同志去花錢買個地方， 5 總不是個長法，所以從現(xiàn)在開始，我們就有意識 的有的放矢去解決這些問題，防患于未然。這得需要一個潛移默化、一個長期的工作過程，這種過程隨著我們整體的管理水平的提高才能與我們的現(xiàn)實相適應(yīng)。過去我們習(xí)慣用管農(nóng)村的辦法來管，現(xiàn)在到社區(qū)了，我們有個管理上的不適應(yīng)，我們有個心理上的不適應(yīng)，比如后八改成了鑫琦，老百姓說的時候他就不會說鑫琦，他還說后八，可以說這個過程要相當漫長，甚至說六七十歲以上的老人有的話大概他一輩子都不會說，這種表現(xiàn)在語言上，實際上是一種心理，這里面也有一種文化打下的烙印。當前來說，因為是個新事，我們還有很多很多不適應(yīng)，什么是最高水平的管理？那就是與現(xiàn) 實相適應(yīng)，你才能管得好，這才是最高境界，看起來給不管一樣，那是最高的境界，可是呢，這種管理要與管理人的水平和檔次、生產(chǎn)力的水平、生產(chǎn)方式相適應(yīng)。所以，在這種情況下，無形中給我們出了很多新的課題。有的同志說，過去我們一呼百應(yīng)，現(xiàn)在一呼不百應(yīng)，沒人應(yīng)。所以，在你這里居住的這個人，你不知道他是干什么的，他有可能是這個單位的人，也可能是另一個單位的人，也可能他就是個個體戶，就是收破爛的，他就是一個打短工的。沒有其他的經(jīng)濟形式。在一個呢？就是單位，你是哪個單位上的人，我是組織部的人，歸組織部管。現(xiàn)在呢？除了這兩種之外，還有其他 更多的職業(yè)。我們過去是“單位人”，或者“村里的人”，要么農(nóng)業(yè)要么非農(nóng)業(yè)。所以，原來的管理模式 3 已經(jīng)不相適應(yīng)了，這是我們面臨的一個新問題。那么，人的管理也要做一個相應(yīng)的變化。為什么說過去最有權(quán)力的是分管農(nóng)業(yè)的縣市長？他整天開現(xiàn)場會，可以翻翻原來的記錄，地區(qū)專員今天開種棒子的現(xiàn)場會，明天開種麥子的現(xiàn)場會，在座的老支部書記可能還有印象，這與當時我們的生產(chǎn)力水平是相適應(yīng)的。為什么呢？因為我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變了。所以，管理體制是與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合相適應(yīng)的。所以兗州的發(fā)展就當時來 說比我們這幾個縣發(fā)展的都要快。兗州的交通為什么便利？那是偶然。有的是經(jīng)濟發(fā)展需要，比如石家莊，一百年前就是一個村，就是石家莊村，后來 2 在那里修鐵路，發(fā)現(xiàn)了個礦，后來逐步發(fā)展成一個省會城市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、隨著工業(yè)的發(fā)展逐步形成的。所以，是與當時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。 為什么村的規(guī)模不是很大？如果村的規(guī)模很大，生產(chǎn)力水平又很低，過去合的地都很多，人均一般都在三五畝，一千口人那就三五千畝，這三五千畝地都在村的周邊，勞動方式包括與當時用的工具、牛馬正好相適應(yīng)。遠的不說，在共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，我們的社會管理也是一步一步地發(fā)展到今天的。政治經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)告訴我們這一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。 一、充分認識加強新形勢下社區(qū)黨建工作 的重要性和緊迫性 近年來，市委及各街道黨工委高度重視社區(qū)黨建工作，采取了一系列措施加以推進，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到加強，社區(qū)工作者素質(zhì)得到提高，社區(qū)服務(wù)功能進一步強化。希望同志們認真學(xué)習(xí)、仔細體會，結(jié)合各自實際把工作做好。全市社區(qū)黨建工作會議講話 第一篇：全市社區(qū)黨建工作會議講話 ***同志 在全市社區(qū)黨建工作觀摩推進會議上的 講 話 （ 2021年 11月） 同志們： 今天這次會議，專題研究推進社區(qū)黨建工作，重點就社區(qū)黨建網(wǎng)格化、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)以及農(nóng)村新型社區(qū)組織設(shè)置作出部署。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了 **社區(qū)和 **社區(qū)，這兩個社區(qū)在黨建網(wǎng)格化、信息化以及服務(wù)中心建設(shè)方面，走在了全市前面，也給我們做了一個很好的示范，工作開展的這種模式、方式應(yīng)該說是符合我們鄒城實際的，是下步我們工作的一個方向，也是我們 **在社區(qū)黨建方面的一個樣板。下面，就抓好社區(qū)黨建工作，我講幾點意見。 社區(qū)是社會的基本單元，也是個新事。組織的設(shè)置一定要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合、相適應(yīng)，這是個大前提。作為社會管理也是如此。大家想一想，剛開始村是怎么形成的？村是與封建制度下農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。否則，如果是一萬人一個村，那得幾十里路，攆著牛到不了地天就黑了。集市是怎么形成的？生產(chǎn)力的水平發(fā)展了，我們需要流通，互通有無，你家里有棒子我家里有麥子，我們交易，這就建立了集市。一個是政治的需要，比如北京，那是 皇上住的地方，建立一個規(guī)模比較大、檔次比較高，與國家的管理相適應(yīng)。都是如此，我們鄒城也是如此。修京滬鐵路時，原來的路線是從吳村向南一直到鄒城，大概是現(xiàn)在的高鐵這個路線，后來，老孔家不愿意，正好過孔林，在孔林東面，距孔林很短，怕沖了他家的風(fēng)水，給皇上上書不同意，因為他家的勢力大，最后拐彎到了兗州，結(jié)果使兗州的交通非常便利。我們這幾個縣就號稱土拉縣城，就包括我們鄒城，就因為兗州鐵路修過去了，這就是城市的發(fā)展。走到今天，如果我們再用管理村的來管理就大大不相適應(yīng)了。改革開放以前，我們都在管農(nóng)業(yè)，沒有城市建設(shè)這一說。后來呢？隨著 二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著我們的改革開放，生產(chǎn)力水平有發(fā)展。一個是作為農(nóng)村原來的老百姓來說，他們的生活方式也變了，生產(chǎn)方式也變了，過去以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在是二三產(chǎn)業(yè)，可以從事多種職業(yè)，現(xiàn)在有很多人還要到城里來住。在這種情況下，我們社會管理的重心就要逐步的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到社區(qū)。非農(nóng)業(yè)就是有個正式工作，從事不是農(nóng)民的那種職業(yè)。過去，我們是在村里管理，記工分，大隊下面有生產(chǎn)小隊。我是兗礦集團的工人，歸兗礦集團管?，F(xiàn)在呢？個體工商戶，民營企業(yè)，中介組織，多種形式。這種形勢下，我們的管理就比較困難。為什么？你過去管著他，現(xiàn)在人家有錢 買房子，我就在你這個社區(qū)里買房子，你能管得著我什么？工作也不用你找，我只要交上你這些各種費用。在這種形勢下，我們對社區(qū)的重視，對社區(qū)的這種管理，逐步的分化，是情理之中的事，再加上最近一個時期，我們新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模是逐步擴大，這種步子邁的比較大，很多村不光是我們鄒城，其他縣城到處是拆的，到處都在拆遷，預(yù)示著下一步這一塊的力度更大，所以我 4 們下一步管理的方式要做更大的改革。這種相適應(yīng)，我們現(xiàn)在呢還有很大的距離。現(xiàn)在的有些不適應(yīng)，并不是一個會 議、一個文件，甚至說我們蓋了這個房子就能改變這個問題，很難。目前，我們社區(qū)的設(shè)置也不是太很合理。 對加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，上級也非常重視。 二、明確思路、突出重點，推動社區(qū)黨建工作上水平 當前和今后一個時期，我市社區(qū)黨建工作的總體思路和要求是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進社區(qū)黨建網(wǎng)格化為總抓手，著力在黨組織設(shè)置、黨員管理、社區(qū)服務(wù)三個方面實施創(chuàng)新突破，提升社區(qū)黨建整體水平，為加強社區(qū)建設(shè)和管理提供堅強的組織保障。實施社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，是我省城市社區(qū)黨建重點推進的工作， 2021 年 10 月胡錦濤總書記來我省視察工作時，對這一做法給予了充分肯定。所謂社區(qū)黨建網(wǎng)格化，是指借鑒網(wǎng)格管理的思想，把社區(qū)按一定標準劃分成若干個網(wǎng)格，以網(wǎng)格為黨建基本單元，突破黨組織設(shè)置和黨員隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新黨組織活動載體和協(xié)調(diào)機制，整合社區(qū)資源，增強社區(qū)黨組織功能，形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的城市基層區(qū)域 化黨建格局。就是無論你在單位是什么身份，在社區(qū)你就是一名普通黨員。什么是網(wǎng)格化？就是橫到邊、縱到底。我們這些人都是在組織的人，從少先隊、兒童團、共青團、黨員，老人也有老年協(xié)會，你會打乒乓球也有乒乓球協(xié)會，所以你是在各種組織的人，脫離組織是不可能的。這是我們總的要求。同時，把有相同技能和愛好的黨員、相同年齡段的黨員等群體劃分為虛擬型網(wǎng)格，建立功能型或特色型網(wǎng)格黨組織。對農(nóng)村新 型社區(qū)，要按照市里《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)的意見》，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，先構(gòu)建起基本的黨建網(wǎng)絡(luò)，隨著條件成熟逐步整合，向城市社區(qū)黨組織設(shè)置過渡。要改變過去那種只管理在本社區(qū)工作黨員的傳統(tǒng)做法，將轄區(qū)內(nèi)所有黨員納入社區(qū)管理。建立在