【正文】 縣級(jí)牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，分級(jí)開展督戰(zhàn)工作，對(duì)本級(jí)督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)。 （二）組織實(shí)施階段（ 6。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧專項(xiàng)牽頭部門要制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。 五、掛牌督戰(zhàn)步驟 掛牌督戰(zhàn)從 2020 年 3 月開始， 12 月底結(jié)束，共分 3 個(gè)階段。縣委宣 傳部、財(cái)政局等其它 7 個(gè)扶貧專項(xiàng)牽頭部門分別對(duì)所牽頭專項(xiàng)涉及的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)開展掛牌督戰(zhàn)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門既是被督戰(zhàn)單位、又是督戰(zhàn)單位，在接受縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和 縣脫貧攻堅(jiān)辦督戰(zhàn)的同時(shí)，還要對(duì)扶貧專項(xiàng)方案政策在各地落實(shí)情況開展督戰(zhàn)。每月底向戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)和派出單位匯報(bào)督戰(zhàn)情況。對(duì)脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題短板，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，督促推動(dòng)及時(shí)解決。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)合力督戰(zhàn)行政村。 （二）縣脫貧攻堅(jiān)辦督戰(zhàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村。 四、掛牌督戰(zhàn)方式 （一）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。 （十）扶貧小額信貸到期收回、續(xù)貸、展期和依法清收，確保不出現(xiàn)逾期；貸款精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，不能用于非生產(chǎn)性支出；堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，禁止戶貸企用等落實(shí)情況。 （八）公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)情況。 （六）不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。 （四）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。 （二）貧困戶家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú) 勞動(dòng)力家庭兜底保障情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)增收情況等。 三、掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容 重點(diǎn)圍繞國(guó)家抽查和普查兩個(gè)目標(biāo)開展督戰(zhàn)，重點(diǎn)突出建檔立卡貧困戶中的監(jiān)測(cè)戶、農(nóng)業(yè)人口中的邊緣戶、農(nóng)村人口新近發(fā)生的困難戶監(jiān)測(cè)和幫扶情況；突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)政策，既兼顧貧困村和非貧困村，又統(tǒng)籌城郊結(jié)合部和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村?？h發(fā)改局、縣教科體局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣醫(yī)保局等 9 個(gè)“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門和縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣扶貧開發(fā)局、縣商務(wù)局、人行 xx 支行等 8 個(gè)扶貧專項(xiàng)牽頭部門負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及脫貧 攻堅(jiān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本轄區(qū)建檔立卡貧困人口較多的村和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，要特別關(guān)注監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、臨時(shí)困難戶和未脫貧人口。縣脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)縣住建局、縣發(fā)改局等 12 個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的牽頭部門，長(zhǎng)坪鄉(xiāng)、松溪鄉(xiāng)等 8 個(gè)脫 貧成效鞏固提升難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以 及基礎(chǔ)條件薄弱、問(wèn)題短板較多的 50 個(gè)行政村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮。要立足階段性工作督，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)；立足重點(diǎn)地區(qū)督，倒逼幫扶單位和干部戰(zhàn)；立足牽頭部門督，倒逼責(zé)任部門戰(zhàn)。某縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案（樣例 5） 第一篇：某縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 xx 縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話和關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》《四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（川脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕 2號(hào)）《巴中市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（巴脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕5 號(hào)）要求，為全面鞏固提升全縣脫貧攻堅(jiān)成效，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的部分專項(xiàng)扶貧牽頭部門和基礎(chǔ)條件差、弱項(xiàng)短板較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)） 開展掛牌督戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。 一、掛牌督戰(zhàn)總體要求 要較真碰硬督，凝心聚力戰(zhàn)，以督逼戰(zhàn)，督戰(zhàn)雙贏。 二、掛牌督戰(zhàn)主體和范圍 （一）縣級(jí)督戰(zhàn)。各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)掛牌督戰(zhàn)本戰(zhàn)區(qū)和分管行業(yè)牽頭部門。 （二）鄉(xiāng)級(jí)督戰(zhàn)。 （三）行業(yè)督戰(zhàn)?？h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)督戰(zhàn)各級(jí)各部門干部作風(fēng)情況。具體內(nèi)容如下： （一）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。 （三）易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。 （五）“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。 （七）脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。 （九）扶貧資金使用管理和扶貧項(xiàng)目全覆蓋審計(jì)情況。 （十一）《脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬各項(xiàng)工作制度》等四項(xiàng)制度、《關(guān)于提升脫貧質(zhì)量的十條意見》《巴中市鞏固脫貧成果十條措施》和《致全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶干部的一封信》《寄語(yǔ)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：心無(wú)旁騖決勝高質(zhì)量脫貧》的貫徹落實(shí)情況。各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，圍繞高質(zhì)量脫貧目標(biāo)，對(duì)督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月至少進(jìn)行 1 次調(diào)研分析，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，逐項(xiàng)指導(dǎo)研究解決辦法，督促推動(dòng)強(qiáng)弱補(bǔ)短工作落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)、提升脫貧攻堅(jiān)成色，每月底向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組圍繞督戰(zhàn)內(nèi)容，常態(tài)化對(duì)掛牌重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村督戰(zhàn)，督促工作進(jìn)度，并適時(shí)開展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析 原因，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，以點(diǎn)促面推動(dòng)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作開展，確保按時(shí)圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，每月底將督戰(zhàn)情況報(bào)告縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員（含離退職副科級(jí)干部）與各村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)合力督戰(zhàn)聯(lián)系村，每月至少開展 4次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促村兩委“政策、責(zé)任、工作”三落實(shí)，駐村工作隊(duì)到崗履職，幫扶干部幫扶工作開展情況。開展群眾工作，提升群眾滿意度。 （四 ）行業(yè)部門巡回督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)域。住建局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)安全住房有保障；發(fā)改局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)易地扶貧搬遷；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收；教科體局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)義務(wù)教育有保障；衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)基本醫(yī)療有保障；水利局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)安全飲水有保障；人社局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)貧困人口就業(yè)；民政局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)兜底保障；商務(wù)局負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售有保障。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧專項(xiàng)牽頭部門參照省、市、縣督戰(zhàn)安排，結(jié)合自身實(shí)際制定具體督戰(zhàn)方案。 （一）全面啟動(dòng)階段（ 3 月中旬前）。縣級(jí)各督戰(zhàn)部門要結(jié)合督戰(zhàn)分工，精準(zhǔn)鎖定掛牌督戰(zhàn)的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí) 工作舉措，確定督戰(zhàn)時(shí)序到具體月份，精細(xì)制定本行業(yè)督戰(zhàn)工作方案（參考提綱見附件 3），確定督戰(zhàn)人員（人員一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整）。 月底前）。對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到及時(shí)建賬、及時(shí)明責(zé)、及時(shí)整改，于 6 月底前實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零。 （三）鞏固提升階段（ 12?？h級(jí)牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“四個(gè)不摘”和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)督戰(zhàn)成果不斷深化鞏固，確保高質(zhì)量完成年度減貧任務(wù)。 六、督戰(zhàn)工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣委書記孫輝，縣委副書記、縣長(zhǎng)王軍任組長(zhǎng)；縣委副書記何奎，縣委常委、組織部部長(zhǎng)何清華，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委 主任陳貴平，縣人民政府副縣長(zhǎng)、扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)萬(wàn)學(xué)成任副組長(zhǎng)；縣級(jí)扶貧專案牽頭單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的 xx 縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在脫貧攻堅(jiān)辦，縣委副書記何奎兼任辦公室主任，扶貧開發(fā)局黨組書記、副局長(zhǎng)屈天海負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定督戰(zhàn)方案，組建督戰(zhàn)隊(duì)伍，責(zé)任落實(shí)到人，列出時(shí)間表、路線圖，采取強(qiáng)有力措施，單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自督戰(zhàn)，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)成效提升鞏固戰(zhàn)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，確保所有督戰(zhàn)對(duì)象 6 月底 全部達(dá)到脫貧條件和標(biāo)準(zhǔn)。 （三）定期調(diào)度研判?？h脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組、各行業(yè)主管部門專項(xiàng)督戰(zhàn)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)隊(duì)要建立督戰(zhàn)臺(tái)賬，及時(shí)向督戰(zhàn)對(duì)象反饋情況，督促限期抓好整改。 （四）全面整改問(wèn)題。 一是“黃牌”提醒。 二是“橙牌”警示。 三是 “紅牌”問(wèn)責(zé)。 （五）嚴(yán)肅督戰(zhàn)紀(jì)律?？h級(jí)掛牌督戰(zhàn)采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，以暗訪為主，切實(shí)減 輕基層負(fù)擔(dān)?？h脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整改不力、慢作為、不作為的單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，如約談后整改效果仍不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 第二篇：某縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 xx 縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話和關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》《四川 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（川脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕 2號(hào)）《巴中市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（巴脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕5 號(hào)）要求，為全面鞏固提升全縣脫貧攻堅(jiān)成效，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的部分專項(xiàng)扶貧牽頭部門和基礎(chǔ)條件差、弱項(xiàng)短板較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展掛牌督戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。要立足階段性工作督，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)；立足重點(diǎn)地區(qū)督，倒逼幫扶單位和干部戰(zhàn)；立足牽頭部門督，倒逼責(zé)任部門戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮?？h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)縣住建局、縣發(fā)改局等 12 個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的牽頭部門，長(zhǎng)坪鄉(xiāng)、松溪鄉(xiāng)等 8 個(gè)脫 貧成效鞏固提升難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及基礎(chǔ)條件薄弱、問(wèn)題短板較多的 50 個(gè)行政村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本轄區(qū)建檔立卡貧困人口較多的村和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，要特別關(guān)注監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、臨時(shí)困難戶和未脫貧人口?？h發(fā)改局、縣教科體局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣醫(yī)保局等 9 個(gè)“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門和縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣扶貧開發(fā)局、縣商務(wù)局、人行 xx 支行等 8 個(gè)扶貧專項(xiàng)牽頭部門負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。 三、掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容 重