【正文】 體收入也隨之消失，鄉(xiāng)縝的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目大多數(shù)被取消，預(yù)算外收入銳減，鄉(xiāng)村集體收入來源被逐漸抽空 。 H、欠其他債權(quán)人 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 E、欠民間個(gè)人 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 C、欠鄉(xiāng)村干部 萬元 (其中鄉(xiāng)干部 萬元、村干部 萬元 )，占 %。 按債權(quán)人劃分 :A、欠銀行、農(nóng)村信用社、基金會(huì)及其他金融機(jī)構(gòu) (其中鄉(xiāng)級(jí) 、村級(jí) )，占 %。 F、農(nóng)戶欠交稅費(fèi)，逐年欠款而增加形成的集體債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬 元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 D、如通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。村級(jí) 萬元 )，占 %。 一、鄉(xiāng)村債務(wù)結(jié)構(gòu)分析 ~~縣鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債總額為 萬元，其中鄉(xiāng)一級(jí)負(fù)債 萬元，村一級(jí)負(fù)債 萬元，其債務(wù)結(jié)構(gòu)如下 : 按成因劃分 :A、地方上項(xiàng)目、辦企業(yè)，造成決策失誤或因管理、市場(chǎng)原因虧損形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )占 %。原因有幾個(gè)方面：一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費(fèi)改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，受制于有限土地資源、資金和自然資源；三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付入不敷出，不可預(yù)見性支出不斷攀升，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。 難題之一 :鄉(xiāng)村債務(wù)問題 據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需 15 萬元左右，規(guī)模相對(duì)較小的行政村也不少于 10 萬元。 2021 年 2 月 21 日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第八個(gè)一號(hào)文件。 2021 年 1 月 30 日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第七個(gè)一號(hào)文件。 2021 年 2 月 8 日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第六個(gè)一號(hào)文件。影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城 鄉(xiāng)隔閡。 2021 年4 月，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)了關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題調(diào)研的指令，按照國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的調(diào)研課題，筆者有針對(duì)性的深入湘潭縣農(nóng)村開展調(diào)研，并運(yùn)用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經(jīng)研室的相關(guān)調(diào)研成果，形成了綜合性調(diào)研報(bào)告。中國(guó)的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國(guó)未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。六是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。四是要完善“三會(huì)一課”制度，搞好“雙培雙帶”工作；加強(qiáng)黨員管理和教育，對(duì)無職黨員進(jìn)行分工，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行定期回訪，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青年農(nóng)民到黨的隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是要建立健全黨支部和村委會(huì)議事 規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。 （五）要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主。五要加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。三要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展“五好家庭”，“和諧家庭”的評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。一要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式，宣傳黨的路線、方針、 政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。 （四）要加快精神文明建設(shè)的步伐。 （三）在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)村容整潔。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。 （二）在增加農(nóng)民收入方面，一是要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)如土雞、土豬和肉牛等。實(shí)現(xiàn)小寨村農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)發(fā)展，要充分利用該村自然優(yōu)勢(shì)，一是在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。 小寨村全村有耕地面積 1750 畝，其中水田 1727 畝，旱地 23 畝，人均占有耕地面積 畝，沿公路一線分布。 三、關(guān)于村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 （一）在農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)面，應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。 2 村民素質(zhì)方面，有一技之長(zhǎng)或體力強(qiáng)壯的勞力大都外出務(wù)工，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體，因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強(qiáng)，從業(yè)單一，管理難度較大，農(nóng)村勞力整體素質(zhì)不容樂觀。許多自然村 村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中可以看出該村經(jīng)濟(jì)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，村民收入構(gòu)成單一。 二、村現(xiàn)狀分析 該村目前存在的主要問題是：農(nóng)民增收增收渠道窄，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差以及勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。農(nóng)民人均純收入 2207 元，以畜牧業(yè)、種植業(yè)等為主。 全村國(guó)土面積 ，海拔 1384米，年平均氣溫 ℃，年降水量 844 毫米，適合種植水稻、包谷等農(nóng)作物。轄小寨、何 三、杜 四、代家橋等 18 個(gè)村民小組。 一、村基本情況 小寨村隸屬于永平縣杉陽鎮(zhèn)，地處杉陽鎮(zhèn)南邊，距鎮(zhèn)政府所在地8 公里，距縣城 75 公里。新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第一篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于杉陽鎮(zhèn)小寨村“新農(nóng)村建設(shè)” 的調(diào)研報(bào)告 杉陽鎮(zhèn)小寨村新農(nóng)村指導(dǎo)員 2021 年 ,我被派到永平縣杉陽鎮(zhèn)小寨村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。從 2 月份駐村開始 ,我牢記新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的宗旨，認(rèn)真履職、積極工作，通過走村串戶、與鄉(xiāng)親們攀談等形式，積極了解村情民意，經(jīng)過兩個(gè)多月的時(shí)間，我對(duì)本村的基本情況作了深入的了解，經(jīng)過分析思考，并查閱相關(guān)資料，形成如下調(diào)查報(bào)告。東鄰興隆村，南鄰永和村，西鄰保山市水寨鄉(xiāng)，北鄰仁壽村。現(xiàn)有農(nóng)戶 1332 戶，有鄉(xiāng)村人口 4812人，其中農(nóng)業(yè)人口 4716 人，勞動(dòng)力 2765 人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)2218 人。有耕地面積 1750畝，人均耕地 畝，林地 19262 畝 2021年末，全村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，其中：種植 1 業(yè)收入 386 萬元；畜牧業(yè)收入 586 萬元；漁業(yè)收入 15 萬元；林業(yè)收入 萬元；第 二、三產(chǎn)業(yè)收入 310 萬元；工資性收入 175 萬元。全村外出務(wù)工收入 175 萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù) 220 人，在省內(nèi)務(wù)工 158 人，到省外務(wù)工 62人。 在經(jīng)濟(jì)收入方面， 2021 年，在全村經(jīng)濟(jì)總收入中：種植業(yè)占總收入的 ％；畜牧業(yè)占總收入的 ％；漁業(yè)占總收入的 ％；林業(yè)占總收入的 ％；第 二、三產(chǎn)業(yè)收入占總收入的 ％；工資性收入占總收入的％。 在基礎(chǔ)設(shè)施方面，截至 2021 年底，全村有 16 個(gè)自然村未通自來水；有 11 個(gè)自然村未通電、未通路、未通電視；村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生所面積僅為 70 平方米，有鄉(xiāng)村醫(yī)生 3 人，距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院 4 公里?；A(chǔ)設(shè)施薄弱給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來很多不便。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民多數(shù)受教育年限普遍較低，對(duì)新事物新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)；在道德品質(zhì)方面，由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期多種思潮的影響，贍養(yǎng)父母，尊老愛幼等傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)不夠，關(guān)心集體、熱愛公益事業(yè)等集體主義觀念逐步淡化，自私自利現(xiàn)象有所抬頭； 在技能素質(zhì)方面，通過學(xué)習(xí)具有一技之長(zhǎng)的人比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，外出務(wù)工的大多數(shù)還是靠賣苦力，家庭收入增長(zhǎng)緩慢。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。倒流河由南向北穿過，全村 80％的農(nóng)田位于倒流河兩岸。二是大力發(fā) 3 展核桃產(chǎn)業(yè)，增加美國(guó)山核桃中職面積，優(yōu)化種植技術(shù)和管理。四是先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。鼓勵(lì)富余勞力外出務(wù)工，學(xué)習(xí)技術(shù)更新觀念，吸引一技之長(zhǎng)和有所成就的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化配臵；三是通過開展“陽光工程”培訓(xùn)工作，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；四是完善農(nóng)村基本保障體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民缺錢看病、吃藥 的困難；加強(qiáng)農(nóng)村特困戶生活救助，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民收入增加的重要因素，是農(nóng)民群眾最亟待解決的實(shí)際問題，必須把改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件放在優(yōu)先位臵。精神文明建設(shè)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明具有巨大的推進(jìn)作用，而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明 ,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,豐富農(nóng)民的精神文化生活。二要以村支部為載體購(gòu)臵圖書，完善使用好村民圖書閱覽室，舉辦農(nóng)民夜校和科技講座；加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。四要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶 。六要通過召開村民大會(huì)，成立由村老黨員、老干部、老教師等“五老人員”組成的理事會(huì)等形式，充分發(fā)動(dòng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。具體說來， 5 一是要抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。三是要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策。五是要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正 擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。 第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 ,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的難題及對(duì)策研究 摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。泱泱大國(guó)，農(nóng)為 根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價(jià)值的，最革命的。調(diào)查結(jié)果表明：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長(zhǎng)期投入機(jī)制，成為我國(guó)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)，筆者以為要做好做活五個(gè)方面的文章： 一、生產(chǎn)發(fā)展用工業(yè)化的理念實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重建 關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究； 二、生活富裕用產(chǎn)業(yè)化的布局實(shí)現(xiàn)社會(huì)重建 關(guān)于增加農(nóng)民收入研究； 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明用市場(chǎng)化的思維實(shí)現(xiàn)制度重建 關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障制度研究； 四、村容整潔用城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染研究； 五、管理民主用科技化的手段實(shí)現(xiàn)文化重建 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)研究 關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧發(fā)展 近三年，中共中央制定出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的三個(gè)一號(hào)文件，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。文件要求，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。文件要求，要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。文件要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。但目前大多數(shù)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀都不樂觀。村級(jí)集體往往經(jīng)濟(jì)薄弱、無錢辦事，這成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。 B、辦福利事業(yè)、“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村辦福利事業(yè)建設(shè)形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元。 C、民間高息借貸、完成各種上交任務(wù)，因本金、利息形成的村級(jí)債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 E、因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，干部因素形成的歷史性債務(wù) (其中鄉(xiāng)級(jí) 、村級(jí) )，占 %。 H、其它原因形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。B、欠鄉(xiāng)村工程業(yè)主 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 D、欠鄉(xiāng)村教師 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 、村級(jí) )，占 %。 F、欠其他經(jīng)濟(jì)組織 萬元 (其中鄉(xiāng)級(jí) 萬元、村級(jí) 萬元 )，占 %。 二、鄉(xiāng)村債務(wù)成因分析 財(cái)源有限。由于人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)缺乏、企業(yè)組織化程度低等方面的先天不足，曾經(jīng)紅火一時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在 90 年代紛紛破產(chǎn)倒閉或改制重組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年幾十萬元乃至上百萬元的企業(yè)管理費(fèi)收入頓時(shí)化為烏有 。 剛性支出居高不下。旱澇災(zāi)害、山林火災(zāi)