【正文】 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的 60!%。當(dāng)前，我省農(nóng)村黨員老齡化、村黨組織后繼乏人的問題比較突出，農(nóng)村黨員中 55歲以上的占 !%。組織工作薄弱村村干部到先進(jìn)村以掛職的方式跟班學(xué)習(xí)鍛煉，與先進(jìn)村村干部結(jié)成幫帶對子，在實踐 中開闊眼界、增強(qiáng)本領(lǐng)。省里繼續(xù)開展村（社區(qū)）“兩委”成員?？茖W(xué)歷教育，各市也可釆取免費(fèi)或以獎代補(bǔ)方式，支持鼓勵村干部學(xué)習(xí)。要加大教育培訓(xùn)力度。 第二，著力提升村干部素質(zhì)能力。積極動員符合條件的返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生參選，讓更多的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入村“兩委”班子。四是拓寬選人用人視野。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。要扎實開展“村霸”問題專項整治，各地要真正重視起來，建立定期排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個、上報一個、整治一個、鞏固一個。對這些村要壓實縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任，實施一村一策、綜合治理，確保村“兩委”換屆工作啟動前全部轉(zhuǎn)化。二是加大軟弱渙散村整頓力度?，F(xiàn)在看來，有的村黨組織書記文化程度相對偏低、思想不解放、創(chuàng)新能 力不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富、改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的本領(lǐng)，特別是貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村更突出。各級要深入分析換屆面臨的形勢，扎實做好前期準(zhǔn)備，確保換屆平穩(wěn)有序，決不能因為換屆影響到脫貧成效。今年下半 年，我省將進(jìn)行新一輪村“兩委”換屆選舉，這是選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村帶頭人隊伍的重要機(jī)遇。 第一，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村帶頭人隊伍。離開了黨支部，精準(zhǔn)扶貧就無從談起。 給錢給物，不如建個好支部。組織部門要經(jīng)常與脫貧一線的干部談心談話，坦誠交流思想，認(rèn)真聽取意見，及時加油鼓勁，幫助解決工作生活中的實際困難，讓他們充分感受到“黨員之家、干部之家、 人才之家”的溫曖，滿腔熱情、心無旁騖地做好脫貧攻堅工作。最近，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》，目前，正在研究制定規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任、關(guān)心關(guān)愛基層干部的具體措施。習(xí)近平總書記對脫貧攻堅一線干部非常關(guān)心，強(qiáng)調(diào)“在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦，地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，可以提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但目前仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職，并且要把主要精力放在脫貧工作上?！∥瘜?20 個脫貧任務(wù)比較重的縣黨政正職實行重點(diǎn)管理，各市也要對脫貧任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行重點(diǎn)管理。今天上午， xx 同志再次對這個問題作了強(qiáng)調(diào)。 第三，保持脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職相對穩(wěn)定。各市要從經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)大局和加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉的大局出發(fā)，舍得選派優(yōu)秀干部，舍得拿出重要崗位安排掛職干部，為他們發(fā)揮作用、經(jīng)受鍛煉創(chuàng)造條件。對脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，要堅持省、市分級負(fù)責(zé)，定期舉辦培訓(xùn)班，幫助他們深化思想 認(rèn)識，開闊眼界思路，提高做好扶貧開發(fā)工作的素質(zhì)和能力。各地也要切實搞好“回頭看”，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓脫貧攻堅的責(zé)任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體水平。要強(qiáng)化理想信念教育，依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)主陣地加強(qiáng)理論武裝，依托各地紅色資源加強(qiáng)黨性教育，依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源加強(qiáng)政德教育， 引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，自覺投身決勝脫貧攻堅的偉大實踐，主動扛起決戰(zhàn)脫貧攻堅的使命責(zé)任。 第一，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批優(yōu)秀干部新選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要更加重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建 設(shè)和人才開發(fā)，統(tǒng)籌引進(jìn)和培養(yǎng)貧困地區(qū)急需緊缺的各類人才，開啟人才智力扶貧新模式。要求產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持，都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。 要深刻認(rèn)識人才是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的智力支撐。我省啟動選派第一書記抓黨建促脫貧工作 5 年來，第一書記在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)脫貧攻堅 、培養(yǎng)鍛煉干部方面發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記指出，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊。我們要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“牛鼻子’’，不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮 領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”。強(qiáng)調(diào)要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 要深刻認(rèn)識農(nóng)村基層黨組織是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗堡壘。這些重要論述，深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中所肩負(fù)的特殊使命，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，對組織部門如何緊緊圍繞脫貧攻堅發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用干部，提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作；要讓群眾看到自已以身作則、發(fā)揮示范帶動作用的行動。各級黨委和組織部門要把完成脫貧攻堅任務(wù)，作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動，作為“四個意識”樹得牢不牢的現(xiàn)實檢驗，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格考核問責(zé)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實把抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上、抓在手上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅 戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，實行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治保障。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述、重要指示精神，要聯(lián)系組織部門工作職責(zé)，從以下幾個方面來深化認(rèn)識、增強(qiáng)自覺。下面，我講五點(diǎn)意見。當(dāng)前， 我省脫貧攻堅到了攻堅拔寨、全面沖刺的最關(guān)鍵時期，越往后難度越大。 我省抓黨建促脫貧攻堅工作成績的取得來之不易，但也只是階段性的，對照中央部署和省委要求，對照“走在前列”的目標(biāo)定位，對照貧困村黨員群眾的期待，還有許多需要改進(jìn)和提升的方面。建立了從省到村五級書記抓扶貧的責(zé)任體系、 組織領(lǐng)導(dǎo)體系，層層立下軍令狀，逐級夯實責(zé)任。聚焦西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，探索人才支持脫貧攻堅的多種有效形式，各級選派 100佘名高層次人才掛任縣 (市、區(qū)）政府科技副職，選派科技人員、教師、醫(yī)生等 1153 人到脫貧攻堅一線服務(wù)，選拔“鄉(xiāng)村之星” 150 人，實施急需緊缺人才項目 100 個，統(tǒng)籌全省人才智力資源向貧困地區(qū)加速流動。推行農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理，對工作不勝任的 152 名扶貧工作重點(diǎn)村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整；堅持省直單位帶頭，第三輪從省直單位選派 28 名掛職縣（市、區(qū)）委副書記、 612 名第一書記，帶動各級選派 1 萬余名第一書記，實現(xiàn)了對省定扶貧工作重點(diǎn)村的全覆蓋；持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，去年以來共整頓 4696個；實施“基層干部素質(zhì)提升工程”去年以來各級共培訓(xùn)村黨組織書記 15 萬人次、“兩委”成員 30 多萬人次；大幅提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，今年上半年省、市財政新增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) xx 億元。把脫貧攻堅列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，去年以來省里共培訓(xùn)干部 xx 萬人次，帶動各級培訓(xùn)干部 xx 萬人次，進(jìn)一步提高了黨員干部推進(jìn)脫貧攻堅能力，為脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號吹響以來，全省各級組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示精神，牢固樹立四個意識，認(rèn)真落實中央、省委決策部署，充分發(fā)揮組織部門職能作用，以精準(zhǔn)用人推進(jìn)脫貧攻堅、以建強(qiáng)組織保障脫貧攻堅、以匯聚人才支撐脫貧攻堅，做了大量富有成效的工作，形成了黨建工作與脫貧攻堅融合互促、協(xié)同發(fā)展的良好局面，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是堅持抓班子育 骨干，著力選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅力量。對中央和省委的工作要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。昨天上午，與會人員分 6 個組分別到 6 個縣（區(qū)），入村入戶、實地查看 xx 市脫貧攻堅 工作情況；下午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和 xx 岐山同志重要講話精神，部分單位作了交流發(fā)言。中組部對抓黨建促脫貧攻堅工作高度重視，去年 5 月召開專題會議安排部署，在今年 7 月 19 日全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上， xx同志再次強(qiáng)調(diào)，組織 部門要加大推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作力度。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期， 6 月 23 曰，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，并發(fā)表重要講話。脫貧攻堅大會講話 [共 5 篇 ] 第一篇：脫貧攻堅大會講話 在全省組織部門抓黨建促脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話 這次會議是經(jīng)省委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于脫貧攻堅的新指示新部署新要求，落實省第十一次黨代會部署和全省脫貧攻堅推進(jìn)會要求，對組織工作服務(wù)脫貧攻堅進(jìn)行再動員再部署。 到 2020 年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記的重要講話，對我們統(tǒng)籌做好脫貧攻堅全局工作具有重要指導(dǎo)意義，也為組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循。從昨天到今天上午，省委在 xx 召開全省脫貧攻堅推進(jìn)會。今天上午， xx 同志圍繞“ 8 個精準(zhǔn)”對我省當(dāng)前和今后一個時期的脫貧攻堅工作作出全面部署， xx 同志圍繞在脫貧攻堅中加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作提出要求。剛才 xx、 xx、 xx 市介紹了前段工作情況和下步 打算，總體看，措施比較實、效果比較好，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力推動抓黨建促脫貧攻堅工作落地見效。抓住市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī)，在全省、全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)秀干部資源，一大批優(yōu)秀干部選拔進(jìn)扶貧任務(wù)比較重的市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子， 2047 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能，使脫 貧攻堅有了堅實的干部隊伍基礎(chǔ)。二是堅持強(qiáng)基層打基 礎(chǔ)，著力筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。三是堅持聚人才增活 力，著力打造脫貧攻堅智力引擎。四是堅持明責(zé)任嚴(yán)考核，積極推動脫貧攻堅任務(wù)落實落地。把脫貧攻堅成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容 ，納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，把抓黨建促脫貧攻堅工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。比如，一些干部對抓黨建促脫貧攻堅的認(rèn)識還不夠到位，工作的緊迫感和主動性不夠；有的地方抓黨建促脫貧攻堅的措施還不夠精準(zhǔn)有力；一些農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，黨組織負(fù)責(zé)人致富帶富的能力還不夠強(qiáng)，等等，下步要下氣力解決好。各級組織部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來，充分認(rèn)識組織工作在服務(wù)脫貧攻堅中擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，加大力度，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保證。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓 黨建促脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示精神，切實增強(qiáng)組織工作服務(wù)脫貧攻堅的責(zé)任感和自覺性習(xí)近平總書記始終把貧困群眾掛在心上，把扶貧工作抓在手上，每到一個地方都看真貧、講扶貧， 2 年多來先后主持召開 4 個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)指出，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。 要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本所在。這些重要論述，深刻揭示了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在落實嚴(yán)格的責(zé)任制。 要深刻認(rèn)識各級領(lǐng)導(dǎo) 干部是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵力量。強(qiáng)調(diào)要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。我們要把這些指示要求，體現(xiàn)和落實到干部工作選育管用各個環(huán)節(jié)， 努力把黨的干部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，支部堅強(qiáng)有力，脫貧攻堅得力；支部軟弱渙散，脫貧攻堅乏力。 要深刻認(rèn)識精準(zhǔn)選派第一書記是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，各級黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。我們要把精準(zhǔn)選派第一書記作為精準(zhǔn)脫貧攻堅的重要任務(wù)和手段，將第一書記工作牢牢抓在手上，多關(guān)心關(guān)愛這支隊伍，培養(yǎng)好、使用好，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅中的“尖兵”作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源；扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來；扶貧既要富口袋，也要富腦袋。這些重要論述，科學(xué)闡釋了轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力對脫貧攻堅的重要作用，是人才工作服 務(wù)脫貧攻堅的重要遵循。 二、大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，凝聚決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵力量我省貧困人口雖然主要集中在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、黃河灘區(qū)，但脫貧攻堅任務(wù)涉及到多數(shù)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實加強(qiáng)換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，提高本領(lǐng)，提升能力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。 結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把脫貧攻堅納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨員干部堅定不移維