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工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件調(diào)研報告[五篇范文]-展示頁

2025-04-19 08:27本頁面
  

【正文】 內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。 隨著招投標(biāo)形勢的不斷發(fā)展,一些深層次的問題逐漸顯露出來,如工程招投標(biāo)活動中投標(biāo)人為謀取中標(biāo),通常會采用掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、業(yè)績造假等各種違法違規(guī)方式,而招投標(biāo)監(jiān)管部門受執(zhí)法力量和相關(guān)線索條件限制,難以查證,查處工作實難開展。 我國招投標(biāo)立法工作起步較晚,各地還處在邊干邊 摸索的現(xiàn)狀,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷加快,工程建設(shè)項目越來越多,招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題也會日益增多,相關(guān)法律法規(guī)難免存在滯后現(xiàn)象,很多問題未必能找到相對標(biāo)準(zhǔn)的答案,這就給一些人得以鉆空子的機會。不僅易滋生腐敗,更易給工程質(zhì)量還隱患,危及人民財產(chǎn)安全。 (四)監(jiān)管工作流于形式。 (三)評標(biāo)專家私下收受好處。 有些招標(biāo)項目因標(biāo)的金額較大,容易讓人產(chǎn)生利潤可觀、“油水多”的想法,從而引起一些投標(biāo)人之間相互抱團,串通一氣,群體圍標(biāo)或者中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其他人施工等違法違規(guī)行為的發(fā)生,從而形成窩案、串案。如:湖南省交通運輸廳原黨組成員、省高速公路管理局原局長馮偉林等人通過操縱招標(biāo),為投標(biāo)人量體裁衣腐敗案件。 一、招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)案特點 (一)招標(biāo)人權(quán)力過于集中。 第二篇:工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件調(diào)研報告 一直以來,招投標(biāo)領(lǐng)域都是社會公眾關(guān)注度高、反響強烈地重點領(lǐng)域, 各地也先后在工程招投標(biāo)領(lǐng)域開展各類專項整治,探索解決切實可行措施,可以說近年來國家在遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗工作方面取得了較大地成效。二是,加強對中標(biāo)企業(yè)標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查。 一是通過地方立法,從法律層面對公共資 源交易活動領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門職責(zé)進行明確,厘清職責(zé)、完善體制,從根本上解決標(biāo)后履約監(jiān)管職責(zé)不清、相互推諉扯皮等難題。三是針對實際問題出臺評標(biāo)專家監(jiān)管辦法,運用評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管、聯(lián)合社會監(jiān)督等多種形式真正把評標(biāo)專家管起來。二是借助信息化手段提升評標(biāo)質(zhì)量。 一是定期對評標(biāo)專家開展專題培訓(xùn)。三是加大執(zhí)法力度,聯(lián)合各部門力量共同打擊工程招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,形成威懾力。如在招標(biāo)文件中明確約定在招投標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)哪幾類問題做廢標(biāo)處理。 (二)緊跟形勢,分類處置。 一是招投標(biāo)工作者應(yīng)加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做好學(xué)懂、弄通、做實,吃透內(nèi)涵。此類現(xiàn)象在標(biāo)后較為普遍,往往中標(biāo)人為達到變更的目地,會想方設(shè)法給項目業(yè)主或監(jiān)管工作人員一點“好處”,造成標(biāo)后監(jiān)管形同虛設(shè)。 各地招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制不一,有的分散在各行業(yè)監(jiān)管部門,有的統(tǒng)一集中在公共資源交易綜合監(jiān)管部門 ,沒有統(tǒng)一固定的監(jiān)管模式,這就容易造成標(biāo)后履約“多頭監(jiān)管無人管” 的局面。如:蕪湖市某項目評標(biāo)專家私下收受投標(biāo)人好處費,評標(biāo)時為其傾向打分,讓其中標(biāo)。 依據(jù)法律規(guī)定,工程招投標(biāo)評標(biāo)評審委員會是由 5 人以上單數(shù)組成,從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。 隨著招投標(biāo)形勢的不斷發(fā)展,一些深層次的問題逐漸顯露出來,如工程招投標(biāo)活動中投標(biāo)人為謀取中標(biāo),通常會采用掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、業(yè)績造假等各種違法違規(guī)方式,而招投標(biāo)監(jiān)管部門受執(zhí)法力量和相關(guān)線索條件限制,難以查證,查處工作實難開展。 我國招投標(biāo)立法工作起步較晚 ,各地還處在邊干邊摸索的現(xiàn)狀,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷加快,工程建設(shè)項目越來越多,招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題也會日益增多,相關(guān)法律法規(guī)難免存在滯后現(xiàn)象,很多問題未必能找到相對標(biāo)準(zhǔn)的答案,這就給一些人得以鉆空子的機會。不僅易滋生腐敗,更易給工程質(zhì)量還隱患,危及人民財產(chǎn)安全。 (四)監(jiān)管工作流于形式。 (三)評標(biāo)專家私下收受好處。 有些招標(biāo)項目因標(biāo)的金額較大,容易讓人產(chǎn)生利潤可觀、“油水多”的想法,從而引起一些投標(biāo)人之間相互抱團,串通一氣,群體圍標(biāo)或者中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其他人施工等違法違規(guī)行為的發(fā)生,從而形成窩案、串案。如:湖南省交通運輸廳原黨組成員、省高速公路管理局原局長馮偉林等人通過操縱招標(biāo),為投標(biāo)人量體裁衣腐敗案件。 一、招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)案特點 (一)招標(biāo)人權(quán)力過于集中。工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件調(diào)研報告 [五篇范文 ] 第一篇:工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件調(diào)研報告 一直以來,招投標(biāo)領(lǐng)域都是社會公眾關(guān)注度高、反響強烈地重點領(lǐng)域,各地也先后在工程招投標(biāo)領(lǐng)域開展各類專項整治,探索解決切實可行措施,可以說近年來國家在遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗工作方面取得了較大地成效。但隨著社會發(fā)展不斷加快,信息技術(shù)等手段日趨先進,我們在實踐工作中仍然存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等各類腐敗突出問題,各項制度還存在有待進一步完善的地方。 工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)涉及多環(huán)節(jié)、多部門,從近幾年的腐敗案件中可以看出,招標(biāo)方涉案人員多為單位“一把手”、分管招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),或是從事招標(biāo)項目的具體經(jīng)辦人員,他們掌握著項目的“第一手”資料,且有權(quán)決定招標(biāo)項目的具體需求和參數(shù),這就會導(dǎo)致潛在投標(biāo)人為謀取中標(biāo),主動向招標(biāo)方這些人“示好”,其結(jié)果往往出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、“蘿卜”招標(biāo)等現(xiàn)象。 (二)投標(biāo)人相互 串通、投機取巧。如:浙江省臺州市黃巖區(qū)一起水利系統(tǒng)腐敗窩案。 評標(biāo)評審環(huán)節(jié)是工程招投標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié),評標(biāo)委員會的水平更是決定評標(biāo)結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵因素,好的評標(biāo)評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的評標(biāo)規(guī)則進行評審,但現(xiàn)實工作也存在評標(biāo)委員會中個別評標(biāo)評審專家與投標(biāo)人存在利益 關(guān)系或與投標(biāo)人事先約定收受好處費,在具體項目評標(biāo)過程中為其提供便利,幫助其中標(biāo)。 工程招投標(biāo)后期監(jiān)管是規(guī)范工程建設(shè)項目依法履約的必要手段,如果監(jiān)管者的監(jiān)督管理流于形式 ,未能充分發(fā)揮其制約作用,或者監(jiān)督機制不夠健全,則往往會造成工程建設(shè)過程中掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象頻頻發(fā)生、屢禁不止。 二、招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)案原因 (一)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定表述不明確,難把握。 (二)違法違規(guī)行為形式多樣,難查處。 (三)評標(biāo)評審 委員會為臨時組織,難監(jiān)管。這些評標(biāo)專家組成臨時評標(biāo)委員會,且工作單位分布較為分散,系統(tǒng)監(jiān)管有一定難度。 (四)標(biāo)后履約監(jiān)管不到位,難執(zhí)法。如:現(xiàn)在很多中標(biāo)人中標(biāo)后,在項目履約過程中存在大量變更現(xiàn)象,邊施工邊變更或者通過變更施工設(shè)計圖紙來達到變更工程量等目的,從而增大項目決算金額。 三、招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件防治對策 (一)加強學(xué)習(xí),完善制度。二是對發(fā)生的新情況新問題及時出臺應(yīng)對措施,從源頭上遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件的發(fā)生 。 一是靈活運動多種形式,做好提前防范。二是運用“互聯(lián)網(wǎng) +科技”手段,積極探索解決新形勢新問題。 (三)探索方式,創(chuàng)新監(jiān)管。通過理論講解、案例分析等培訓(xùn)方式,讓評標(biāo)專家真正掌握公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī),提高評標(biāo)專家的評標(biāo)水平。如:遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、通過跨市或跨省分散抽取不同地區(qū)專家等方式,由各異地專家共同組建評標(biāo)委員會對當(dāng)?shù)亟灰醉椖窟M行評審,可以有效解決部分地區(qū)的“評標(biāo)常委”問題。 (四)部門聯(lián)動,形成合力。建立公共資源交易活動圍標(biāo)、串標(biāo)等聯(lián)動查處機制,制定相關(guān)預(yù)防和處罰制度,讓投標(biāo)人不敢圍、不敢串。尤其是對低價中標(biāo)企業(yè)的工程質(zhì)量、工程量變更等方面嚴(yán)格把關(guān),讓中標(biāo)企業(yè)無“小聰明”可耍,無“漏洞”可鉆,做到真正凈化公共資源交易市場環(huán)境。但隨著社會發(fā)展不斷加快,信息技術(shù)等手段日趨先進,我們在實踐工作中仍然存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等各類腐敗突出問題,各項制度還存在有待進一步完善的地方。 工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)涉及多環(huán)節(jié)、多部門,從近幾年的腐敗案件中可以看出,招標(biāo)方涉案人員多為單位“一把手”、分管招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),或是從事招標(biāo)項目的具體經(jīng)辦人 員,他們掌握著項目的“第一手”資料,且有權(quán)決定招標(biāo)項目的具體需求和參數(shù),這就會導(dǎo)致潛在投標(biāo)人為謀取中標(biāo),主動向招標(biāo)方這些人“示好”,其結(jié)果往往出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、“蘿卜”招標(biāo)等現(xiàn)象。 (二)投標(biāo)人相互串通、投機取巧。如:浙江省臺州市黃巖區(qū)一起水利系統(tǒng)腐敗窩案。 評標(biāo)評審環(huán)節(jié)是工程招投標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié),評標(biāo)委員會的水平更是決定評標(biāo)結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵因素,好的評標(biāo)評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的評標(biāo)規(guī)則進行評審,但現(xiàn)實工作也存在評標(biāo)委員會中個別評標(biāo)評審專家與投標(biāo)人存在利益關(guān)系或與投標(biāo)人事先 約定收受好處費,在具體項目評標(biāo)過程中為其提供便利,幫助其中標(biāo)。 工程招投標(biāo)后期監(jiān)管是規(guī)范工程建設(shè)項目依法履約的必要手段,如果監(jiān)管者的監(jiān)督管理流于形式 ,未能充分發(fā)揮其制約作用,或者監(jiān)督機制不夠健全,則往往會造成工程建設(shè)過程中掛靠、違法分
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