【正文】 目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國(guó)土空間規(guī)劃。圍繞細(xì)化和落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。市規(guī)劃綱要是全市各級(jí)各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （二）編制市規(guī)劃綱要。 （一）做深做實(shí)前期研究。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階 段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以 XXX 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面推進(jìn)某某高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。在此基礎(chǔ)上，廣大基層干部要一如既往地肯吃苦、愿擔(dān)當(dāng)，在為人民群眾創(chuàng)造美好生活的征 程上，砥礪奮進(jìn)、不懈前行。通過(guò)入戶走訪、開展座談、實(shí)地踏查等形式，廣泛收集人民群眾的意見(jiàn)建議，把群眾的“金點(diǎn)子”“土辦法”收集起來(lái)，把群眾力量凝聚起來(lái)，把群眾智慧發(fā)揮出來(lái)，充分激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性?；鶎哟硪l(fā)揮好模范帶頭作用，不僅是基層代表，廣大基層干部都要在堅(jiān)定理想信念中聽 黨話、跟黨走。另外，要注重活動(dòng)載體創(chuàng)新，積極謀劃群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新形勢(shì)，用基層黨組織有效覆蓋代替有形覆蓋，為“十四五”規(guī)劃的順利制定及后續(xù)實(shí)施保駕護(hù)航，營(yíng)造良好環(huán)境。因地 制宜制定人才引進(jìn)規(guī)劃，特別是有利于鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)土人才，鼓勵(lì)在本村和在外發(fā)展較好的大學(xué)生、退伍軍人等群體中，儲(chǔ)備村級(jí)黨組織后備干部，為鞏固好基層黨組織提供人才支撐。筑牢戰(zhàn)斗堡壘，要在干部選育、人才培養(yǎng)、組織建設(shè)、活動(dòng)載體等方面下足功夫?；鶎狱h組織作為服務(wù)群眾的“最后一公里”，必須建好建強(qiáng)。 用建強(qiáng)建好基層黨組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘。在基層的熱土上，倡導(dǎo)為民服務(wù)，廣大基層干部要充分利用好距離群眾最近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)干部有事沒(méi)事常到百姓家中走走、常去群眾家里看看，做想民之所想、憂民之所憂、系民之所系的踐行者，用實(shí)際行動(dòng)彰顯全心全意為民服務(wù)的真正內(nèi)涵。堅(jiān)持以人民為中心的思想，是需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一以貫之、 持之以恒堅(jiān)守的。 用以人民為中心的思想指導(dǎo)工作實(shí)踐。基層的廣闊天地，作為距離人民群眾最近的地方，也是最能第一時(shí)間掌握第一手資料，為“十四五”規(guī)劃編制提出“接地氣”“帶露珠”的意見(jiàn)建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。要學(xué) 習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢(shì)，借助智庫(kù)的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操 作性，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。縣委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。 五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。一是上下銜接，即加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級(jí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功 能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)研思考，對(duì)分管領(lǐng)域未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒(méi)有與規(guī)劃編制工作無(wú)關(guān)的單位，也沒(méi)有與規(guī)劃編制工作無(wú)關(guān)的干部。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過(guò)對(duì)“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來(lái)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，形成獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。第二，要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指 標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。打造和諧秀美家園。第一，關(guān)于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。當(dāng)然，對(duì)“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與趨勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。通過(guò)這幾年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢(shì)最好 、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。 總的來(lái)講，加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面： 一要對(duì)“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)， 也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級(jí)黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們明顯感覺(jué)到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。月日，省委就召開全委會(huì)，審議通過(guò)了省委“十四五”規(guī)劃建議 。全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話文和“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心得發(fā)言稿合編 [合集 ] 第一篇：全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話文和“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心得發(fā)言稿合編 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話文和“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心得發(fā)言稿合編 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話 02520 字文 今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì)，目的就是對(duì)規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動(dòng)員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?。月日，市委“十四五”規(guī)劃建議 征求意見(jiàn)稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議。 規(guī)劃的重要性不言而喻?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過(guò)規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來(lái)。 二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國(guó)道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能 ，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化，在國(guó)道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第三，要通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。 三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)， 緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí)，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式?？h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極 做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。三是前后銜 接，即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過(guò)渡。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作，對(duì)規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對(duì)本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。 “十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心體會(huì)發(fā)言 01240 字簡(jiǎn)稿 9 月 17 日，總書記在湖南考察調(diào)研基層代表座談會(huì)上指出，好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去。只有以人民為中心的思想貫徹落實(shí)好了，基層黨組織和基層政權(quán)鞏固好了，廣大基層干部的示范帶頭作用發(fā)揮好了，才能貼近基層實(shí)際、滿足群眾心聲，在謀 劃“十四五”過(guò)程中發(fā)好聲、聚民心。民心是最大的政治。尤其是對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，更要始終堅(jiān)持人民至上。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在歷史長(zhǎng)河中汲取奮進(jìn)力量，在一樁樁、一件件共產(chǎn)黨人心 系群眾、為民解憂的感人故事中錘煉黨性、明確方向，對(duì)標(biāo)榜樣、持續(xù)發(fā)力，以群眾滿意為奮斗目標(biāo)，到群眾最需要的地方去，把黨和政府的溫暖帶到群眾身邊?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。唯有如此，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才會(huì)更加穩(wěn)固。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，注重在基層實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)選拔干部，把真正在基層吃過(guò)苦、受過(guò)累、扛過(guò)擔(dān)的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、選拔上來(lái)。在組織建設(shè)方面，必須聚焦當(dāng)前工作的短板弱項(xiàng)，有的放矢地推出切實(shí)可行的實(shí)施方案。 用發(fā)揮示范帶頭作用凝聚群眾力量。當(dāng)前正處于謀劃“十四五”的關(guān)鍵時(shí)期，基層干部更要發(fā)揮好自身作為群眾“傳聲筒”“發(fā)聲機(jī)”的作用。在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)一步提升基層干部不怕苦累、勇挑重?fù)?dān)的正面形象，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的滿意度、認(rèn)可度，為“十四五”規(guī)劃順利出臺(tái)做足準(zhǔn)備。 第二篇： 2020 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心體會(huì)發(fā)言稿合編 02020 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃編制過(guò)程中發(fā)好聲聚民心體會(huì)發(fā)言稿合編 02020年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料文 為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“十四五”規(guī)