【正文】 積極推進(jìn)市容保潔市場化運(yùn)作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： （一）努力建成數(shù)字化城管，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。 四、積極探索，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向找差距 存在的主要問題有：一是改革創(chuàng)新動(dòng)力還不夠足，制約加快城市發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在；二是城市規(guī)范管理和長效管理相對薄弱，法規(guī)體系還不夠完善配套；三是執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識不夠強(qiáng)，執(zhí)法效率、質(zhì)量不高，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問題仍然存在。 （二）改進(jìn)工作作風(fēng) 是提高工作成效的有力抓手。我局及時(shí)轉(zhuǎn)辦 、督辦群眾投訴件，爭取群眾滿意和理解， 2021年，我局共辦理晨刊熱線市民投訴問題 1665件，接收電話投訴、建議 1902 件，處理網(wǎng)上投訴建議 17 件，辦結(jié)回復(fù)政風(fēng)熱線群眾投訴 84 件，辦理市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦件 14 件，群眾來信來訪33 件，向各區(qū)、市直相關(guān)部門下發(fā)交辦單 445 張，交辦問題 1043 件，妥善解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立群眾觀念，提升服務(wù)能力。 2021 年辦理案件 469件，是 2021 年的 67 倍，使執(zhí)法人員意識到依法辦案的過程是宣傳法制、教育群眾的過程，也是文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)，自覺提高執(zhí)法和服務(wù)水平。 （五）提高依法行政工作水平。按照市推進(jìn)辦 2021 年的工作部署，安排專人小組對涂山風(fēng)景區(qū) 8 個(gè)行政村進(jìn)行防違控違巡查、包保，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)查違建行為。 （四）積極做好防違控違拆違工作。我市戶外廣告規(guī)劃已經(jīng)通過專家組審議。在大力提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中知名企業(yè)深入交流，進(jìn)一步明確環(huán)衛(wèi)市場化目標(biāo)，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營進(jìn)程。 2021 年，市區(qū)兩級財(cái)政投入近 2 千萬元，購置了 38 臺環(huán)衛(wèi)保潔車輛，使我市的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛達(dá)到 72 臺，保證了主干道和主城區(qū)的機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)渣土管理所與市公安局交警支隊(duì)配合，對市區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸車違規(guī)行為加大督查處罰力度，改善了主干道和主城區(qū)的路面污損現(xiàn)象。我局抽調(diào) 50 人積極參與、配合市公安局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局在東西南北卡口的執(zhí)法工作，全年共辦理處罰案件 324 件。 2021 年以防違控違為目標(biāo)，以服務(wù)基層為方向，通過改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，我局防違控違拆違包保工作完成情況在全市排名靠前，并獲得市十五屆文明單位和雙擁模范單位稱號。在 2021 年省政府目標(biāo)考核中獲得皖北片第一名的基礎(chǔ)上， 2021 年完成了總投資 600 萬元，包括地磅房、監(jiān)測井、圍墻、雨污分流、綠化等項(xiàng)目的市生活垃圾衛(wèi)生填埋場完善工程，并通過國家住建部節(jié)能減排考核。鞏固基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，扎實(shí)推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革，力爭在在創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)動(dòng)積極性等方面有所突破，推進(jìn)與國藥控股醫(yī)療投資集團(tuán)的合作，探索公立醫(yī)院改革“蚌埠模式”； 三是繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生民生工程，完成 11 項(xiàng)具體工作任務(wù)；四是以群眾就醫(yī)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)抓好醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)；五是以衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)市一院病房大樓、市二院新院區(qū)、市三院全科醫(yī)生臨床技能培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡 快開工建設(shè)；配合建設(shè)單位，加快推進(jìn)市中醫(yī)院新院區(qū)、市疾控中心新建項(xiàng)目，爭取盡快投入使用； 六是全面提升醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，力爭 2021 年全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。 三、 2021年工作思路 2021 年，全市衛(wèi)生工作圍繞建設(shè)皖北醫(yī)療服務(wù)中心工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力構(gòu)建人民群眾健康防護(hù)屏障，扎實(shí)實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作。爭取中央投資項(xiàng)目 48 個(gè)，總投資近 4000 萬元 ；市中醫(yī)院新院區(qū)正在裝修；新建的市疾控中心主體完工；市一院綜合樓項(xiàng)目加快推進(jìn)；上海長征醫(yī)院蚌埠分院、市三院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目即將開工；市兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；開展了衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點(diǎn)工作；開展 2021 年“藍(lán)盾行動(dòng)”綜合執(zhí)法檢查；衛(wèi)生監(jiān)督全省綜合考評第二（合肥第一）；全年查處非法行醫(yī) 126 起。四是食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)展有序。 三是學(xué)科及人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。 二是中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。 一是全面實(shí)施醫(yī)療管理和服務(wù)水平提升工程。全年免費(fèi)婚檢 萬對，為 3萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放補(bǔ)助，農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸 萬人份，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá) 99%。健康檔案電子建檔 萬份；高血壓規(guī)范化管理人數(shù) 萬人，糖尿病規(guī)范化管理人數(shù) 萬人；禹會(huì)區(qū)成功創(chuàng)建“省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”。對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)免疫接種 104萬針次，開展艾滋病干預(yù) 5200 人次，免費(fèi)救治艾滋病 64 人、結(jié)核病403 人，全市傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。全市參合人數(shù) 萬，人均籌資 340 元，總籌資規(guī)模 億元，參合率 %，超過省政府 95%、市政府 98%參合率目標(biāo)要求；基金支出 億元，受益人次 756 萬；參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比 62%。 （三）、衛(wèi)生民生工程任務(wù)圓滿完成。 三是城市公立醫(yī)院改革措施不斷創(chuàng)新。 7 所縣級公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售，改革后呈現(xiàn)了“三降兩升一回歸”的可喜局面。政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占工資總額 60%以上，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性；對村衛(wèi)生室每年給予 3600 元的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助；村室人員補(bǔ)助和待遇實(shí)行打卡發(fā)放。 （二）、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。 食品安全工作：對照省食安辦考核細(xì)則，從組織實(shí)施、重點(diǎn)工作、監(jiān)管能力建設(shè)、宣傳和信息管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作 5 個(gè)方面開展了自查；通過自查，全面完成年度食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)督檢查覆蓋率 100%，投訴舉報(bào)查處率 100%；在全省考核爭取前六位（未考核）。市衛(wèi)生局重點(diǎn)工作班子述職報(bào)告 第一篇：市衛(wèi)生局重點(diǎn)工作班子述職報(bào)告 市衛(wèi)生局重點(diǎn)工作班子述職報(bào)告 2021 年，全市衛(wèi)生工作認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，努力踐行“厚德、善政、拓新、衛(wèi)民”的衛(wèi)生精神，“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好四個(gè)提升，推進(jìn)十項(xiàng)工作”，全面完成年度目標(biāo)工作任務(wù)。 一、 2021年工作成效 （一）、全面完成承擔(dān)的省政府工作目標(biāo)。 醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：對照省衛(wèi)生廳考核辦法，我市 2021年度 20 個(gè)項(xiàng)目全部資金配套并開工（其中投入使用 7 個(gè)）；資金配套100%，開工率 100%；在全省處于中上等位次（未考核）。 一是基層醫(yī)改進(jìn)一 步鞏固和完善。 二是縣級公立醫(yī)院改革扎實(shí)有效。“三降”：藥品價(jià)格下降在 35%左右，大型設(shè)備檢查價(jià)格下降 20%，門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用分別下降 %和 %；“兩升”：服務(wù)量明顯提升（門診人次同比增長 %，住院病人同比增長 %， ）收入同比增長 %；“一回歸”：公立醫(yī)院回歸到了公益性質(zhì)。一是修訂了《市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（ 20212030）》，調(diào)整市區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和布局；二是建立了第一和第三人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)；三是全市唯一的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)在四院開展；四是進(jìn)一步完善了醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，調(diào)處成功率 85%以上；五是積極推進(jìn)與國藥集團(tuán)的合作，探索公立醫(yī)院改革有效途徑；六是科學(xué)院院士、著名遺傳生物學(xué)家賀林院士工作站落戶蚌埠；七是市政府與上海長征醫(yī)院正式簽訂合作協(xié)議；八是復(fù)旦大學(xué)附屬兒 科醫(yī)院與市一院合作協(xié)議成功簽約。 一是新農(nóng)合保障水平持續(xù)提高。 二是重大傳染病防控成效明顯。 三是公共衛(wèi)生服 務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。 四是婦女兒童健康水平持續(xù)提高。 （四）全面開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升工程。選擇市直 7 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升和民主評議行風(fēng)活動(dòng)，聘請了 33 名評議行風(fēng)監(jiān)督 員，不定期明察暗訪和集中評議，從而促進(jìn)醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)；市三院順利通過三級甲等醫(yī)院復(fù)審，市一院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院；與市人社局聯(lián)合規(guī)范護(hù)工市場，申報(bào)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；與市老干部局聯(lián)合，為全市離休干部建立了緊急呼救服務(wù)；市直 7 家醫(yī)院門急診 211 萬人次，出院病人 萬人次，同比增長 20%。深化中醫(yī)藥“三進(jìn)”、“三名”和“治未病”工程，成功創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點(diǎn)?？疲ㄅ嘤?xiàng)目） 1 個(gè)、省級 7 個(gè)、市級 8 個(gè)。承辦國 家級繼教項(xiàng)目 1 項(xiàng)，省級 12 項(xiàng)，市級 94 項(xiàng)；市直醫(yī)院 6 個(gè)學(xué)科被評為省級重點(diǎn)學(xué)科，在全省名列第三；對 11 名“江淮名醫(yī)”考核認(rèn)定，在全省各地市中名列第一。接受投訴舉報(bào) 106起，查處率 100%，全年無較大食品安全事故發(fā)生。 五是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 二、存在的突出問題 一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后；二是高端和基層衛(wèi)生人才短缺；三是醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平有待于提高；四是疾病防控任務(wù)艱巨。 一是全面完成承擔(dān)的省、市政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)； 二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)構(gòu)改革。 2021 年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞重返全省第一方陣的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作，完成了上級交賦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我局重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下： 一、爭先進(jìn)位，積極完成省、市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù) 按照省政府關(guān)于目標(biāo)管理績效考核工作的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市垃圾填埋場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行和管理。 2021 年我市的生活垃圾無害化處理率為 %（省住建廳下達(dá)指標(biāo)為 93%及以上），完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，得滿分。 二、攻堅(jiān)克難，主動(dòng)推進(jìn)城市管理重難點(diǎn)工作提 標(biāo)升級 （一）狠抓“三車”整治工作落實(shí)。經(jīng)過艱苦細(xì)致的前期工作，促使我市具有渣土運(yùn)輸資質(zhì)的 16家運(yùn)輸企業(yè)出資 6千多萬更換了 160臺集安全、高效、環(huán)保、美觀、監(jiān)管于一體的密閉智能環(huán)保車，有效解決了拋灑滴漏、超速超載等問題，消除安全隱患。 （二）大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、市場化運(yùn)作。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)保潔工作改過去的清掃為現(xiàn)在的洗掃模式，控制了路面揚(yáng)塵，達(dá)到了還原道路本色的要求。 （三）平穩(wěn)推動(dòng)廣告亂象治理。同時(shí)開始進(jìn)行前期的摸底調(diào)查，掌握全市各類 戶外廣告的審批、權(quán)屬、現(xiàn)狀等基本情況，做好現(xiàn)場勘驗(yàn)和詢問筆錄，并著手清理戶外廣告亂象，按照《蚌埠市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，逐步完成整治工作，規(guī)范我市戶外廣告設(shè)置和管理。對建成區(qū)各類違建，按照屬地管理的原則，我局積極協(xié)調(diào)各區(qū)政府，調(diào)動(dòng)各方力量，依法拆除，并在工作過程中加強(qiáng)對周圍群眾的宣傳教育。幫助龍子湖、蚌山、禹會(huì)、高新區(qū)完成農(nóng)民房屋信息固化，完成對 各區(qū)一級規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房信息固化的考核驗(yàn)收，履行了自己的工作職責(zé)。通過灌輸法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化辦案程序，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力，改變了部分人員中存在的“不會(huì)辦案、不愿辦案、不敢辦案”現(xiàn)象，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。 （六）認(rèn)真解決群眾投訴問題。 三、深化認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作新突破我局開展城市管理工作的基本體會(huì)為： （一）敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)是提高工作效能的思想動(dòng)力。 （三）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)是提高工作效率的根本保障。 五、改革創(chuàng)新，提升城市管理工作水平 為實(shí)現(xiàn) 2021 年市政府的目標(biāo)任務(wù)，我局將以提高履職能力為主線，以認(rèn)真做好市委 、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，努力提升城市管理工作水平。在前期調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，形成我市數(shù)字化城管建設(shè)的具體方案，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提早籌劃體制結(jié)構(gòu)、人員組成、工作職責(zé)等機(jī)制。采取政府購買服務(wù)、主管部門制定目標(biāo)、檢查考核的方式，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，提升機(jī)械化保潔效率，逐步實(shí)現(xiàn)干道清掃保潔全程機(jī)械化。逐步淘汰 舊車型，使我市擁有300 臺新型密閉環(huán)保智能渣土運(yùn)輸車輛，推進(jìn)渣土廢料密閉運(yùn)輸，做到運(yùn)輸無拋灑，進(jìn)一步規(guī)范渣土運(yùn)輸市場。加大對各區(qū)政府、管委會(huì)、市直相關(guān)部門工作落實(shí)的檢查、考核力度，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，積極推進(jìn)我市“三線三邊”環(huán)境整治工作。按照民生工程的內(nèi)容，積極完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，不斷加強(qiáng)生活垃圾填埋場的完善，完成省政府對市政府的目標(biāo)考核任務(wù)。 一、 2021年工作成效 （一）、全面完成承擔(dān)的省政府工作目標(biāo)。 醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：對照省衛(wèi)生廳考核辦法，我市 202120個(gè)項(xiàng)目全部資金配套并開工（其中投入使用 7 個(gè)）；資金配套 100%，開工率 100%；在全省處于中上等位次（未考核）。 一是基層醫(yī)改進(jìn)一步鞏固和完善。 二是縣級公立醫(yī)院改革 扎實(shí)有效?！叭怠保核幤穬r(jià)格下降在 35%左右，大型設(shè)備檢查價(jià)格下降 20%，門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用分別下降 %和 %；“兩升”：服務(wù)量明顯提升（門診人次同比增長 %，住院病人同比增長 %，）收入同比增長 %；“一回歸”：公立醫(yī)院回歸到了公益性質(zhì)。一是修訂了《市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（ 20212030）》，調(diào)整市區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和布局；二是建立了第一和第三人民醫(yī)院 醫(yī)療集團(tuán)；三是全市唯一的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)在四院開展；四是進(jìn)一步完善了醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，調(diào)處成功率 85%以上；五是積極推進(jìn)與國藥集團(tuán)的合作，探索公立醫(yī)院改革有效途徑；六是科學(xué)院院士、著名遺傳生物學(xué)家賀林院士工作站落戶蚌埠；七是市政府與上海長征醫(yī)院正式簽訂合作協(xié)議；八是復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院與市一院合作協(xié)議成