【正文】 70 21 1815 1095 5580 588 5608 10610 2258 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快云南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，政策激勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作，技術(shù)推廣、項(xiàng)目支撐，行業(yè)推動(dòng)、中介服務(wù)等方式，按照資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改造。其中，已核準(zhǔn)在建項(xiàng)目36 條，水泥熟料產(chǎn)能 2670 萬(wàn)噸；批準(zhǔn)開展前期工作項(xiàng)目 21 條，水泥熟料產(chǎn)能 1815 萬(wàn)噸。 《云南省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出： 2020 年底前未形成新增水泥熟料產(chǎn)能的核準(zhǔn)在建及正在開展前期工作項(xiàng)目，全部列入“十二五”新增產(chǎn)能規(guī)劃范圍。 2020 年全國(guó)水泥產(chǎn)量為 億噸； 2020 年全國(guó)水泥產(chǎn)量為 億噸；我國(guó)水泥工業(yè)面臨著加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，減少環(huán)境污染和資源能源消耗，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。 改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展很快。 云南省水泥工業(yè)經(jīng)過(guò)近二十年的飛速發(fā)展，水泥已由供不應(yīng)求進(jìn)入總量基本平衡階段，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。各地水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)往往是在低水平的重復(fù)建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的，特別是在西部地區(qū)，技術(shù)含量低、而且產(chǎn)品質(zhì)量不高、環(huán)境污染嚴(yán)重、能耗高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的立窯水泥占有很云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 8 大比重，而高質(zhì)量的回轉(zhuǎn)窯水泥卻長(zhǎng)期短缺。但由于歷史原因，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)至今仍很不合理。 產(chǎn)業(yè)政策方面 水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料。所采用的新型干法水泥熟料生產(chǎn)工藝，是高產(chǎn)出、低消耗、少排放的節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)型先進(jìn)工藝，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展之列。淘汰瀘西縣建材有限責(zé)任公司兩條立窯 水泥熟料產(chǎn)能 22 萬(wàn)噸生產(chǎn)線。借助外力整合水泥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水泥工業(yè)。重點(diǎn)扶持大型企業(yè)，促進(jìn)水泥企業(yè)向集約化、規(guī)?；陌l(fā)展，并建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。 按照《云南省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，繼續(xù)發(fā)展新型干法水泥，鼓勵(lì)建設(shè)日產(chǎn) 2020 噸以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 7 重點(diǎn)鼓勵(lì)現(xiàn)有的水泥企業(yè)淘汰立窯等落后生產(chǎn) 工藝上新型干法水泥。鼓勵(lì)水泥粉磨站配套集中建設(shè)商品混凝土攪拌站及水泥制品生產(chǎn)線。允許部分企業(yè)淘汰機(jī)立窯后保留 3 米及以上水泥磨機(jī)從事水泥粉磨生產(chǎn)；屬于“關(guān)小建大”范圍的水泥熟料和水泥粉磨系統(tǒng)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除。其中，曲靖、玉溪、大理、麗江、迪慶在完成已批在建和開展 前期項(xiàng)目建設(shè)后，以淘汰相對(duì)落后裝置產(chǎn)能為重點(diǎn)，不再布局新型干法水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)，嚴(yán)禁保留機(jī)立窯以技術(shù)改造為由提高水泥熟料產(chǎn)能。 2 年內(nèi)未開工建設(shè)的核云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 6 準(zhǔn)項(xiàng)目和 1 年內(nèi)未開展任何前期工作手續(xù)的項(xiàng)目，不再辦理延續(xù)手續(xù)，其規(guī)劃指標(biāo)在全省范圍內(nèi)重新調(diào)整并重新辦理審批手續(xù)。全省共有57 條已核準(zhǔn)在建和批準(zhǔn)開展前期工作項(xiàng)目，將新增產(chǎn)能 4485 萬(wàn)噸。禁止新建機(jī)立窯水泥生產(chǎn)裝置。 5）“十二五”期間，全省對(duì) 40 條已利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)、4 米 及以上直徑機(jī)立窯、區(qū)域市場(chǎng)需求緊張、縣域內(nèi)水泥企業(yè)少及少數(shù)特殊機(jī)立窯裝置予以保留，保留機(jī)立窯水泥熟料產(chǎn)能 503 萬(wàn)噸。 4）“十二五”期間，全省淘汰落后和關(guān)小水泥熟料產(chǎn)能 588 萬(wàn)噸。利用磷石膏作為水泥緩凝劑的項(xiàng)目不受規(guī)劃產(chǎn)能和布局約束，但單套生產(chǎn)裝置規(guī)模不得低于日產(chǎn) 2020 噸。 1）新建、改擴(kuò)建水泥熟料生產(chǎn)線全 部采用新型干法旋窯技術(shù)，單套生產(chǎn)裝置規(guī)模不得低于日產(chǎn) 2020 噸并同時(shí)建設(shè)純低溫余熱利用裝置。 國(guó)家頒布的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，鼓勵(lì)地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力方式發(fā)展新型干法水泥，重點(diǎn)支持在有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn) 4000t/d（西部地區(qū) 2020t/d）及以上規(guī)模新型干法水泥項(xiàng)目，建設(shè)大型熟料基地；在靠近市場(chǎng)的地區(qū)建設(shè)大型水泥粉磨站。 水泥工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，水 泥仍將是人類社會(huì)的主要建筑材料。二是人民生活水平不斷提高，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)水泥、水泥基材料及制品在質(zhì)量、品種、功能等方面提出了更高要求。 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 4 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃方面 “十二五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較 快增長(zhǎng)，水泥工業(yè)面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨更大的挑戰(zhàn)。 總投資及資金來(lái)源 項(xiàng) 目總投資為 萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資 (靜態(tài) )萬(wàn)元，建設(shè)期利息（動(dòng)態(tài)） 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。36m 水泥儲(chǔ)存庫(kù)， 2 套水泥包裝系統(tǒng)，一臺(tái)裝機(jī)功率 低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。 18m水泥配料庫(kù)， 1 套Φ 179。 60m 回轉(zhuǎn)窯， 1 套控制流式篦式冷卻機(jī)，一臺(tái)Φ(6+3)m 風(fēng)掃式球磨機(jī)， 1 座Φ 179。 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 3 （ 1）主體工程：石灰石破碎，輔助原料堆棚，原煤堆棚，混合材堆棚， 原料調(diào)配站， 1 臺(tái)立式生料磨， 1 座Ф 15179。省道 214公路貫通 xx 縣全境， xx 縣城距蒙自 220 公里，距昆明市 446 公里，交通運(yùn)輸較為便利。云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程就是云南省優(yōu)先推進(jìn)前期工作的水泥項(xiàng)目之一。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查， xx 縣每年水泥用量達(dá) 20萬(wàn)噸以上，其他周邊地區(qū)的水泥需求量也逐年增加，水泥市場(chǎng)廣闊。距元陽(yáng)縣 154 公里，距江城縣 165 公里，距金平縣 198 公里，距墨江縣 227 公里，距紅河縣 212 公里，距河口邊境口岸 308 公里，距金 水河邊境口岸 132 公里。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到超常規(guī)跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固的良好局面。吸引了大批國(guó)內(nèi)外客商紛沓而來(lái)，隨著投資者和外來(lái)資金的不斷涌入， xx 經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。 xx 縣是云南省的“興邊富民”縣，近年來(lái)， xx 縣著力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣”四大戰(zhàn)略，以“大開放、大招商、大發(fā)展”的理念，營(yíng)造“招商、親商、重商、安商、護(hù)商、愛(ài)商、便商、富商”的和諧發(fā)展環(huán)境。 項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目的背景 xx 縣距昆明 446 公里，距蒙自 220 公里，是紅河州的邊疆少數(shù)民族縣，全縣國(guó)土面積 平方公里，瞎 8 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn)， 81 個(gè)村委會(huì)， 2 個(gè)社區(qū)， 717 個(gè)村民小組， 756 個(gè)自然村。公司經(jīng)營(yíng)范圍：建筑材料銷售、礦樣分析、礦產(chǎn)品開采技術(shù)咨詢等。云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 1 2020td 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 2 目 錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 ..................... 1 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 .............................. 1 項(xiàng)目概況 ..................................... 1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 ......... 4 發(fā)展規(guī)劃方面 ................................. 4 產(chǎn)業(yè)政策方面 ................................. 7 行業(yè)準(zhǔn)入方面 ................................ 10 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 ................. 13 原燃料來(lái)源 .................................. 14 資源消耗情況 ................................ 16 資源節(jié)約及綜合利用（方案） ................... 16 第四章 節(jié)能方案分析 .......................... 18 能耗標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 ........................... 18 能耗狀況及能耗指標(biāo)分析 ....................... 19 節(jié)能措施及其效果分析 ......................... 28 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 ........ 35 項(xiàng)目選址及用地方案 ........................... 35 土地利用合理性分析 ........................... 35 征地拆遷和移民安置方案 ....................... 36 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 .................... 37 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 .............................. 37 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 3 生態(tài)影響分析 ................................ 43 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ............................. 49 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 ............................. 53 特殊環(huán)境影響 ................................ 54 結(jié)論 ........................................ 55 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 .......................... 57 費(fèi)用分析 .................................... 57 效益分析 .................................... 57 經(jīng)濟(jì)分析 .................................... 58 第八章 社會(huì)影響分析 .......................... 62 社會(huì)影響效果分析 ............................. 62 社會(huì)適應(yīng)性分析 .............................. 62 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 ........................... 62 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 1 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 本項(xiàng)目屬于云南 xxx 公司的技術(shù)改造工程，建設(shè)規(guī)模為一條2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，建設(shè)地點(diǎn)位于 xx 縣大水溝鄉(xiāng)大風(fēng)丫口埃獨(dú)果后山。 云南 xxx 公司 2020 年 7 月在 xx 縣注冊(cè)成立，注冊(cè)資金 1000 萬(wàn)元。 xx 縣依靠本縣的資源、市場(chǎng)實(shí)際情況，引進(jìn)云南 xxx 公司 2020t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程?？?cè)丝? 萬(wàn)人。牢固樹立“大通道、大流通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，突出比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑通邊大通道，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、電礦產(chǎn)業(yè)和民族文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。 2020 年，全縣生產(chǎn)總值 90700 萬(wàn)元；財(cái)政總收入 11107 萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資 125556 萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程 項(xiàng) 目申請(qǐng)報(bào)告 2 入達(dá) 1866 元。 xx 縣地處云南省南部，紅河哈尼族彝族自治州西南部，東與元陽(yáng)、金平兩縣接壤，北與紅河縣相連，西北倚墨江縣境，西南隔李仙江與江城縣相望，東南與越南社會(huì)主義共和國(guó)毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng) 153 公里。目前， xx 縣還沒(méi)有水泥廠，水泥全部要依靠個(gè)舊、開遠(yuǎn)等地外進(jìn)。 2020 年 5 月 4 日云南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室下發(fā)的云發(fā)改產(chǎn)業(yè)【 2020】號(hào)文件《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于有序推進(jìn)全省水泥項(xiàng)目前期工作的通知》從正在開展前期工作的 39 個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選了 15 個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn)前期工作，并且根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，先將 15 個(gè)項(xiàng)目中的 7 個(gè)項(xiàng)目作為第一批優(yōu)先推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目。 建設(shè)地點(diǎn) 云南 xxx 公司 2020t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改工程位于xx 縣大水溝鄉(xiāng)大風(fēng)丫口埃獨(dú)果后山，距 xx 縣城 75 公里。 技改主要內(nèi)容及建造方案 本項(xiàng)目建設(shè)一條 2020t/d