【正文】 過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。增強(qiáng)工作前瞻性， 未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ) 貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況 界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題 。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá) xx 余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實 。 。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。 四是存在市場風(fēng)險。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價格上漲迅猛。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。 。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于 60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大。二是舊房改造尚未全面啟動。一是集中安置開工率低。項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務(wù)堪憂。二是項目實施效率低。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐 。 。部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至 相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮 。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯 。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象 。鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培 訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確 。整合的 x億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實不到位 。部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。工作部署前瞻性有待增強(qiáng) 。 。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧 +”、“電商 +專業(yè)合作社 (龍頭企業(yè) )+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色、出成效。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬 遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認(rèn)真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。 四是突出工作重點，落實脫貧措施。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金 x 元。 三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障。 二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。 2021 年底市上核定我縣貧困村 87 個、貧困人口 x 萬人。 一、進(jìn)展情況 中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。關(guān)于脫貧攻堅工作的調(diào)研報告 [范文模版 ] 第一篇：關(guān)于脫貧攻堅工作的調(diào)研報告 [范文模版 ] 關(guān)于脫貧攻堅工作的調(diào)研報告 (范文 ) 為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，確保 2021 年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于 4 月上旬至 6 月上旬深入全縣 xx 個鎮(zhèn)和 xx個當(dāng)年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看” ，全縣共識別貧困戶 xxxxx 戶 xxxxx人，建立完善了貧困對象信息檔案。分年度落實脫貧任務(wù)，其中 2021 年脫貧村 xx 個、脫貧人口 xxxx 戶 xxxxx 人。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。籌集財政扶貧資金 xxxx 余萬元， xx 個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶 貧資金 xxx 萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金 x 億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。出臺“ 5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額 xxxx 元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強(qiáng)項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等 390 個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有 xx 個已經(jīng)竣工， 209 個正在建設(shè)，還有 xxx 個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段。 五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。 六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。 二、存在問題 我縣的脫貧攻堅工作 ，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致 。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入 。各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合 。三是抓落實力度有待加大。少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想 ?！?5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急 。部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。一是項目對接不到位。部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面 。 。全年 xx 個集中安置點，仍有 xx 個未動工建設(shè)，貧困戶建房 40%仍未開工， 部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。 xxxxx元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng) 戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。二是種苗供應(yīng)不足。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。一是健康扶貧資金投入不足。新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重?！跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié) 算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債 x 萬元以下的 xxxx 戶， xx 萬元的 xxx 戶， x 萬元以上的 xxx 戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。 。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空 。五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴} 。二是兜底保障措施有待完善。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費和喪葬費有待明確落實。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。 三、意見建議 我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。 。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。項目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時研究解決基層反映的問題。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。要夯實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。 。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān)。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、 部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實項目建設(shè)。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。一是加大集中安置推進(jìn)力度。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。二是要全面啟動舊房改造。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。三是分類 解決兩災(zāi)戶問題。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、 分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商 +專業(yè)合作社 (龍頭企業(yè) )+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。 。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決 。建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問 題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。完善“先診療、后付費”制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真 正擺脫貧困。 。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡保”。建立主 動服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低?！皟删€合一”，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機(jī)制，落實漸退低保幫扶。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由 村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費 。同時要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。加大臨時救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。