【正文】 培訓實 效不強，系統(tǒng)規(guī)劃不夠。有的基層法院在開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作中缺乏品牌意識，沒有亮點，不能突出自己的特色。 爭創(chuàng)規(guī)劃不夠，典型宣傳不強。有些人進入法院后十年、二十年，仍在一個審判崗位工作。 法官交流不暢，良性互動缺失。許多干警經(jīng)常放棄節(jié)假日，加班加點，精神緊張疲勞，影響了身體健康。目前，我們處在社會矛盾的多發(fā)期，疑難、復雜、新型案件大量涌向法院，案多人少的矛盾突出，法官超負荷工作，不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。近三年來，兩級法院共流失 36 人， 其中東寧縣法院僅 xx年就有 4 人流失； 林口縣法院調(diào)出 7 人，占招錄總數(shù)的 50%； 寧安市法院被借到市委政法委、組織部等共 4 人。從目前來看，隊伍中比較穩(wěn)定的是上世紀八、九十年代進入法院的同志，這部分人是法院的中堅力量，比較安于現(xiàn)狀。兩級法院的法官工資待遇較低，不享受車改補助，有的基層法院干警沒有供熱補貼。 法官待遇較低，流失現(xiàn)象 日益突出。穆棱市法院的刑庭、行政庭等 5 個庭室因法職人員少而不能組成合議庭； 東寧縣法院在崗的 61 人中，法職人員僅為 28 人，占 46%， 35 歲以下僅有 2 人，出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象； 林口縣法院 50 歲以上人員達到 30%， 55 歲以上的達到 %，進編補員的速度沒有自然減員的速度快。全市法院在編干警中有法職人員為493 人，占 %。 法官年齡老化，隊伍斷層問題嚴重。 三、隊伍建設存在的問題 近年來，全市兩級法院領導重視、制度完備、措施得力，法院隊伍建設取得了突出的成效。中級法院開辦了文化長廊，舉辦了全市法院乒乓球比賽； 寧安市法院組織參觀了馬駿烈士紀念館，組織黨史、法律知識競賽、籃球賽等活動； 海林市法 院完善了籃球、羽毛球等場地，開展了天秤杯文體活動周。 把握內(nèi)涵，文化建設日趨加強。鼓勵干警參加司法考試，對通過者予以獎勵。四是 加強了高學歷人才培養(yǎng)。二是與市委黨校合作，建立了法治教育培訓基地，充分利用市委黨校師資力量優(yōu)勢和法院法官的理論和實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)了教師資源共享，為培養(yǎng)法院專家型、復合型人才提供良好的平臺。一是創(chuàng)辦了“法官大講堂”，采取了法官教法官、交流互動的培訓方式，受到干警的普遍好評。 模式創(chuàng)新，不斷強化教育培訓。典型堅持從基層中推薦、從工作中挖掘、從活動中發(fā)現(xiàn)，選樹了 xx 法院賈衛(wèi)東、東安區(qū)法院許永、 xx 區(qū)法院馬蘊慧等一大批優(yōu)秀法官。 典型引路，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)。全市法院堅持干警利益無小事，想盡各種辦法為干警做實事，調(diào)動干警的工作積極性。海林市法院增設了信訪辦、速裁庭等 5 個機構； xx 市法院報批了技術室、保稅區(qū)法庭等 6 個機構，并經(jīng)過最高法院批準，獲得了全省首家涉 外管轄權。 積極協(xié)調(diào)，機構設置進一步順暢。寧安市法院在班子成員之間開展了“講大局、講團結、講廉潔、講實干、講民主、講紀律”的“六講”活動，為干警樹立了表率?；鶎臃ㄔ菏种匾曨I導班子建設，抓黨組中心組學習，貫徹民主集中制，經(jīng)常開展談心活動，采取多種措施加強班子建設，十個基層法院均被當?shù)攸h委評為一類班子。依據(jù)此意見，配合 7 個縣（市）區(qū)委對擬調(diào)整的 11 名基層法院班子成員進行了考核，較好地履行了協(xié)管職能，有力地推動了基層法院領導班子建設。 xx 年，中 院黨組大膽創(chuàng)新，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《市中級法院黨組協(xié)管基層法院班子隊伍的意見》。中級法院的領導班子成員之間分工協(xié)作，互相支持，配合默契，班子達到高度的團結統(tǒng)一，全面加強了思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，為全市法院各項工作取得可喜的成績奠定了堅實的基礎。 中院班子表率作用強。 二、隊伍建設的主要經(jīng)驗 在調(diào)研中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，兩級法院都能夠把加強隊伍建設作為根本，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，以標準化管理、創(chuàng)建公信型法院為抓手，大 力推進領導班子和隊伍建設，取得了豐碩的成果。 xx 法院被最高院授予“全國模范法院”，金桂蘭被最高院授予“英模天平獎章”。碩士學位的占 %； 本科學歷的占 %； 大專學歷的僅占 %。 職級情況：全市法院在編干警中，副處級以上占 %； 正科級占 %； 副科級占 %； 科員級占 %。關于法院隊伍建設的調(diào)研報告（匯編） 第一篇：關于法院隊伍建設的調(diào)研報告 【篇一】 為了全面掌握、深入了解全市法院隊伍建設的基本情況，研究進一步加強新形勢下法院隊伍建設工作的意見，謀劃 xx 年工作思路，政治處組成了隊伍建設調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、問卷調(diào)查等多種形式，對全市法院隊伍建設情況進行了專題調(diào)研，同時對存在的問題進行了分析，并對下一步工作提出了建議。 一、全市法院隊伍的基本情況 人員分布情況：全市兩級法院院長占 %； 副院長占 4%； 其他黨組成員占 %； 法職人員占 %； 書記員占 %； 司法警察占 %； 其他輔助人員占 %。 年齡、學歷情況：在編干警中， 35歲以下的占 %； 3550歲的占 %； 50 歲以上的占 %。 爭先創(chuàng)優(yōu)情況：近三年來，全市法院共有市級以上各類典型384 個，其中國家級 27 個，省級 133 個，市級 224 個； 集體 167個，個人 217 人； 中院 134 個，基層法院 250 個。 教育培訓情況：近三年來，共組織短期培訓 12 期 203 人次，組織法官續(xù)職培訓班 16 期 372 人次，組織“法官大講堂”及專項培訓16 期，選調(diào)干警到國家法官學院學習 136 名，最高院晉升高級法官資格培訓 108 人次，選調(diào)干警到省法官學院學習 191 人，選調(diào)市委組織部參訓 54 人次，選送攻讀學位研究生 22 人，通過司法考試 33 人次。 （一）狠抓班子建設，充分發(fā)揮龍頭作用。近年來，中院黨組堅持把抓好領導班子建設放在隊伍建設的首位，認真貫徹市委和上級法院關于加強領導班子建設的指示精神，在“創(chuàng)建一個好班子”上作了不懈努力。 加大對基層法院領導班子的協(xié)管力度。對基層法院班子成員任職資格條件、任免調(diào)動程序等方面作了比較詳細的規(guī)定。 基層法院班子建設不斷加強。 xx 市法院組織班子成員到上海外高橋保稅區(qū) 、蘇州洋山保稅區(qū)法院進行實地調(diào)研，走出去開拓視野，請進來吸收經(jīng)驗，與延吉市法院、上海閔行區(qū)法院建立了友好法院。 （二）狠抓隊伍建設，整體素質(zhì)不斷提升。各基層法院加大了與地方組織、編制部門的協(xié)調(diào)力度，理順機構設置。 從優(yōu)待警，創(chuàng)造寬嚴相濟的工作氛圍。寧安市法院為女干警和審判一線的干警購買了人身保險，籌建家屬樓； xx 區(qū)法院三年拿出 700 萬用于改善辦公環(huán)境、提高干警福利、為事業(yè)編人員交養(yǎng)老保險； 海林市法院積極與地方黨委協(xié)調(diào)，為干警解決了供熱費問題，對放棄休假的干警每天獎勵 30 元； 東安區(qū)法院為干警購買了通勤車輛，并每月發(fā)放電話卡。全市法院十分重視發(fā)揮先進典型的示范作用，在選樹、培養(yǎng)和宣傳方面做了大量工作。同時，加大了對典型的宣傳力度，不斷策劃創(chuàng)新宣傳方式，開展了先進典型巡回演講，使廣大干警真正從中接受教育、受到鼓舞、得到啟發(fā)，并在轄區(qū)黨委、群眾中引起了較大反響。教育培訓是隊伍建設的一條主線，幾年來，兩級法院不斷創(chuàng)新培訓模式，探索管用 的培訓方式，不斷提高干警的政治和業(yè)務素質(zhì)。主講堂內(nèi)容豐富，分講堂各具特色，使教育培訓實現(xiàn)了由理論研究型培訓向理論與實踐結合型培訓、由知識型培訓向知識與實踐結合型培訓的轉(zhuǎn)變。三是加強了教育培訓網(wǎng)絡信息化建設，在全市法院建立了網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)，實行累積學分制管理制度。兩級法院均制定了優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的法官及干警報考法學碩士研究生。五是組織開展了演講、辯論賽、知識競賽等多種形式的競賽活動，激發(fā)了干警的學習熱情，鼓舞了干警的士氣。全市法院十分注重文化建設，開展了豐富多彩的文化活動，采取多種措施營造健康向上的文化氛圍。中院、海林、寧安法院被省法院授予首批文化建設示范單位。但通過調(diào)查研究我們也發(fā)現(xiàn)，隊伍建設方面還存在一些問題亟待進一步研究和解決。近年來，由于門檻 較高、自然減員、人員流失等原因，兩級法院審判一線出現(xiàn)人員老化、審判力量嚴重不足的現(xiàn)象。全市法院 35 歲以下具有法職的干警為 35 人，僅占干警總數(shù)的 4％。另外，根據(jù)地方“一刀切”政策，一些具有豐富審判經(jīng)驗的老法官雖未到退休年齡，卻因地方政策離開了審判崗位，從而加重了審判力量不足的現(xiàn)狀。目前，市場經(jīng)濟對人們價值觀念的沖擊，相應地影響到部分法官的價值取向。低廉的收入與超負荷的工作量形成巨大反差，挫傷了部分干警的工作積極性。不穩(wěn)定的是新考入法院人員，他們進入法院后感覺理想和現(xiàn)實落差太大，積累了一定審判經(jīng)驗后，有的選擇到較發(fā)達地區(qū)的法院，有的選擇到其他機關工作，有的選擇當了律師。 法官壓力較大，身體健康狀況堪憂。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對繁重的工作壓力和巨大的非正常信訪壓力，思想包袱比較重，辦案顧慮多。每個基層法院平均因病不能上班的有 6 人左右，寧安市法院僅 xx 年就有兩名法官患腦出血，累倒在工作崗位上。據(jù)調(diào)查，我市法院內(nèi)部人員之間的 崗位交流存在障礙。不同法院人員間的橫向交流制度沒有建立，也比較單一，除了任職回避以外，院長以下的干警的橫向流動很少。有的基層法院對爭先創(chuàng)優(yōu)活動沒有制定切實可行的整體規(guī)劃，沒有長遠目標。有的基層法院沒有很好地營造學習身邊先進典型的活動氛圍，同時缺少向上級法院和外界媒體對先進典型事跡的宣傳，以至使所樹立的先進典型知名度不高。從調(diào)研征求意見的情況看，基層法院對教育培訓的期望值很高，他們希望多組織一些與審判實務密切相關的培訓，如新出臺的法律、法規(guī)、司法解釋培訓，具體的案例分析和分類別分戰(zhàn)線的高層次培訓等，需要的是針對性強、管用的培訓內(nèi)容。干警外出學習機會不多，缺少專家型、復合型人才也是共性問題。要結合 xx 年的換屆工作，參與并配合好對基層法院領導班子的換屆考核 ； 結合市委組織部出臺的《公安局長、法院院長、檢察院檢察長重點管理辦法》，研究對基層法院院長的年度考核辦法； 研究制定兩級法院后備干部管理機制、從基層法院遴選優(yōu)秀法官制度等與協(xié)管意見相配套的制度，進一步加強與縣（市）區(qū)委的溝通協(xié)調(diào)，加大對基層法院干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮協(xié)管作用，真正使協(xié)管工作落到實處。要積極與當?shù)攸h委協(xié)調(diào)，力爭利用現(xiàn)有空編和法院系統(tǒng)增編，招錄已通過司法考試人員充實法官隊伍； 要與省市有關部門溝通，爭取經(jīng)濟較發(fā)達的基層 法院從系統(tǒng)內(nèi)部、林業(yè)法院等選調(diào)法官； 要深化用人制度改革，建立科學的人事管理體系，把好法院人員進出口關，從源頭上解決法官“斷層”問題。法官待遇偏低是當前法院難以招錄人才、難以留住人才的一個關鍵問題。 【篇二】 在新形勢下， xx 區(qū)人民法院院黨組充分認識到加強政法隊伍建設工作的緊迫性及重要性，嚴格遵守中共中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》對政法隊伍建設的相關規(guī)定，堅持黨的絕對領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強思想政治建設、履職能力建設和紀律作風建設，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊伍。人民法官的信仰就是“三個至上 ”，即黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上。堅持“三個至上”，是實現(xiàn)中國特色社會主義司法制度政治性、人民性、法律性高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實把黨中央重 大決策部署落實到各項工作中去。堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員的教育，增強黨員意識和黨性觀念，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，提高領導班子在科學決策、審判管理、隊伍管理、行政管理等方面的能力，確保領導權掌握在既懂政治又懂法治，對黨負責、對人民負責、對法律負責的人手中。 （三）全面推進法院隊伍的司法能力建設、工作作風建設、反腐倡廉建設和績效考評建設，確保法院隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。 強工作作風建設，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持群眾路線，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。 ，加強對審判、執(zhí)行工作質(zhì)量、效率的考核和監(jiān)督，加強對部門工作業(yè)績和干警德、能、勤、績的考評，實行審判管理、隊伍管理、政務 管理的規(guī)范化，確保審判工作的公正高效和權威。“案多人少”一直是困擾司法系統(tǒng)的一大難題，破解案多人少矛盾，科學配置審判資源是大方向。順應司法責任制改革的要求，秉承“精簡效能、服務審判、分級設置、統(tǒng)籌推進”的原則，立足實際，整合機構資源，從而有效緩解了當前法院普遍存在的部門繁多、責任不明、職責混亂、案多人少等一系列問題，通過專業(yè)化審判和扁平化管理，優(yōu)化司法資源配置，使審判人員和司法行政人員的力量得到合理分配，提升整體司法審判工作實效。監(jiān)督