【正文】 權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的宣傳不到位，對“圖單表”的解讀指引不夠清晰，個(gè)別清單制度建設(shè)停留“內(nèi)部”，以致于社 會(huì)公眾的知曉度不高。 XX 年，我市基本完成了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單的全面清理和規(guī)范工作。這些短板問題均需要市級層面統(tǒng)籌指導(dǎo)解決。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員缺乏統(tǒng)一的服裝、證件、標(biāo)識和設(shè)備，不利于行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，如綜合執(zhí)法人員仍穿著原安監(jiān)部門的制式服裝開展其他領(lǐng)域的行政執(zhí)法，有損行政執(zhí)法權(quán)威和公信力。對于委托執(zhí)法事項(xiàng)，是否委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級，目前也未清單式地予以明確，造成了各地受托執(zhí)法事項(xiàng)不盡一致、權(quán)責(zé)失衡。 。有的區(qū)縣部門反映，“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制在一些領(lǐng)域和部門無法有效開展，如對執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員較少且執(zhí)法對象相對固定的部門，無法有效采取“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制。據(jù)社情民意調(diào)查，社會(huì)各方面對行政執(zhí)法檢查反映比較集中的問題是： %的受訪者反映多頭多重執(zhí)法、監(jiān)管檢查過于頻繁現(xiàn)象比較突出； %的受訪者反映執(zhí)法檢查不作為、拖拉推諉、效率不高現(xiàn)象比 較突出； %的受訪者反映執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象比較突出。有的群眾還反映，在食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)營銷等方面，有關(guān)部門對投訴處理慢作為、效率低，人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法比較突出。有的職能部門執(zhí)法方式過于簡單，重執(zhí)法、輕教育，重處罰、輕指導(dǎo)，執(zhí)法處罰“一刀切”，嚴(yán)苛有余、幫助不夠，甚至寬嚴(yán)失當(dāng)、以罰代法。有專家學(xué)者和律師反映，其作為政府的法律顧問，目前主要參與的是合同審核、訴訟代理、信訪維穩(wěn)等一般性的事務(wù)工作，而深度參與政府重大決策出臺前的咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)并不多，“法律智 囊”作用得不到發(fā)揮和體現(xiàn)。法治政府建設(shè)在考核評比中占比偏低，導(dǎo)向作用還不夠鮮明，考核考評方式尚需進(jìn)一步優(yōu)化。各級各地各部門對建設(shè)法治政府的重視程度、推進(jìn)力 度有差距，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。據(jù)社情民意調(diào)查， XX%的受訪者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對政府工作人員守信踐諾、依法辦事的監(jiān)督管理， X%的受訪者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)政府工作人員職業(yè)道德建設(shè)。通過 向?qū)徟袡C(jī)關(guān)調(diào)研獲悉， 20212021 年期間，全市各級政府及其工作部門作為被告的民商事一審案件共計(jì) X 件，經(jīng)審理后判決政府?dāng)≡V的 X 件，政府?dāng)≡V率為 X%，其中以判決方式結(jié)案的知識產(chǎn)權(quán)案件中均為政府?dāng)≡V。企業(yè)、群眾、專家學(xué)者對政府及其工作部門不守信的問題均有不同程度的反映。少數(shù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對行政案件出庭應(yīng)訴工作不夠重視，市級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率普遍低于區(qū)縣；有的應(yīng)訴能力不足，“出庭不出聲”；有的不善于總結(jié)敗訴原因，不及時(shí)進(jìn)行整改，屢為屢訴屢敗。甚至有的個(gè)人意志大于法律規(guī)定，做出了超越職權(quán)、損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行政行為。 （一）法治政府意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化 。同時(shí)，全市各級政府及其工作部門還積極聘請法律顧問，發(fā)揮法律專家和律師顧問在重大決策合法性審查、重大項(xiàng)目合同審查、突發(fā)事件處置、信訪維穩(wěn)等工作中的咨詢論證、協(xié)助把關(guān)作用，較好增強(qiáng)了政府法治能力。 2021 年，我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為 X%，較 2021 年提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，出庭應(yīng)訴的一審案件由 2021 年的X 件上升到 2021 年的 X 件。在全國率先建立并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審全覆蓋長效機(jī)制，近 3萬名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了此項(xiàng)活動(dòng)，從中受到法治教育。 （五）法治能力更加彰顯。針對新冠肺炎疫情防控這場阻擊戰(zhàn)，市政府及相關(guān)部門及時(shí)出臺《新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控實(shí)施方案》《關(guān)于全面禁止非法交易、食用野生動(dòng)物的決定》等規(guī)定，依法開展交通運(yùn)輸、市場管理、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)管理、醫(yī)療秩序維護(hù) 以及社會(huì)全面動(dòng)員等防控工作，全力維護(hù)人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全；同時(shí)，分區(qū)分級分類組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，組織“千人律師法律服務(wù)團(tuán)”為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供專業(yè)法律服務(wù)。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制和方法，推進(jìn)相對集中行政復(fù)議 審理和行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，建立訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)“三調(diào)”對接組織 X 個(gè)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事仲裁、 行政復(fù)議等較好發(fā)揮各自應(yīng)有作用。 （四）社會(huì)治理更加有效。定期開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查和整治執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法機(jī)制、基層執(zhí)法活動(dòng)等方面的突出問題，取得良好實(shí)效。堅(jiān)持按照重心下移、強(qiáng)化屬地管理的原則，指導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法，已在全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室、組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持加大對食品藥品安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，不斷 增強(qiáng)群眾獲得感、 幸福感和安全感。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審批服務(wù)集中辦理，大力推進(jìn)“全渝通辦”，著力打造“渝快辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺，企業(yè)和群眾“一站式”“一網(wǎng)通”辦事更方便。機(jī)構(gòu)改革后，市級行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整 X 項(xiàng)、取消 X 項(xiàng)、下放 X 項(xiàng)，目前保留 X 項(xiàng)；確定三級政府公共服務(wù)事項(xiàng) X 項(xiàng)；市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)精簡為 X 項(xiàng)，非行政許可審批全面取消。按照建設(shè)法治政府和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，市政府全面清理和規(guī)范行政權(quán)力，不斷健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共 服務(wù)事項(xiàng)清單，建立起市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)清單體系，并推進(jìn)了基層社區(qū)“減負(fù)增效”工作。不斷健全完善政府信息公開機(jī)制，編制基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，落實(shí)重大項(xiàng)目批準(zhǔn)公開制度，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開，2021 年全市各級行政機(jī)關(guān)依法主動(dòng)公開政府信息 XX 萬條。適時(shí)清理涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整等政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，近年來共對 X 部政府規(guī)章、 X 件行政規(guī)范性文件 開展審查清理，已修改和廢止 X 部政府規(guī)章、 X 件規(guī)范性文件。建立健全重大決策工作機(jī)制，及時(shí)修訂《 XX 市人民政府工作規(guī)則》，并認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺前向人大報(bào)告的制度。其中，人大代表好評率為 X%， 普通群眾好評率為 X%，企業(yè)法人好評率為 X%；從事法治建設(shè)相關(guān)工作人員的好評率為 X%。截至目前，《 XX 市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（ 2021－ 2020 年）》確定的 X 方面、X 項(xiàng)、 X 個(gè)具體任務(wù)，按照年度工作進(jìn)度安排已完成 X 項(xiàng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作并持續(xù)推進(jìn)的有 X 項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，充分交換意見，形成調(diào)研報(bào)告。某市加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告 [5篇范文 ] 第一篇：某市加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告 XX市加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告為協(xié)助市人大常委會(huì)審議市政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告，市人大法制委、常委會(huì)法制工委根據(jù)監(jiān)督法和我市監(jiān)督法實(shí)施辦法的規(guī)定，對標(biāo)對表中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 20212020 年）》以及《 XX 市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（ 20212020 年）》的部署和要求，對市政府及其工作部門 XX 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)對近年來市人大常委會(huì)關(guān)于市政府法治政府建設(shè)審議意見的辦理落實(shí)情況開展了“回頭看”，其中重點(diǎn)調(diào)研了健全完善制度、規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新社會(huì)治理、依法防控疫情、全面深化改革、政務(wù)誠信建設(shè)、法治能力提升等方面的情況。 調(diào)研實(shí)施中，按照新冠肺炎疫情防控要求并結(jié)合工作實(shí)際，在市人大常委會(huì)副主任 XX 的帶領(lǐng)下，市人大法制委、常委會(huì)法制工委先后赴 XX、 XX 等地召開片區(qū)調(diào)研座談會(huì)， X 個(gè)區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、人大代 表等參加了座談；赴市司法局調(diào)研，并組織召開會(huì)議向市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等政府工作部門調(diào)研了解法治政府建設(shè)的相關(guān)情況；召開法制工作專業(yè)組代表、立法咨詢專家等參加的專題座談會(huì)，充分聽取專家學(xué)者的意見建議；向市高 法院、市檢察院和市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委等 X 余個(gè)市級部門去函，書面調(diào)研法治政府建設(shè)有關(guān)情況；委托市社情民意調(diào)查中心開展電話訪談，商請部分區(qū)縣（自治縣）人大監(jiān)察法制委配合開展問卷調(diào)查，形成有效調(diào)查樣本 X 個(gè)，覆蓋全市各區(qū)縣和各行業(yè)領(lǐng)域。 一、法治政府建設(shè)取得明顯進(jìn)步近年來，市政府及其工作部門深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，著眼于到 2020 年基本建成職能科 學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的目標(biāo)要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)依法行政扎實(shí)有力，建設(shè)法治政府進(jìn)步明顯。據(jù)近期社情民意調(diào)查，社會(huì)各方面對市政府 及其工作部門推進(jìn)法治政府建設(shè)措施、力度、效果的總體評價(jià)為“好”和“較好”的占 X%，為近年來法治政府建設(shè)社情民意調(diào)查結(jié)果的最高值。 （一）制度體系更加健全。健全政府規(guī)章起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，對爭議較大的事項(xiàng)引入第三方評估，制定和修訂了《 XX 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《 XX 市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等一批政府規(guī)章。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督，嚴(yán)格備案審查，推進(jìn)平臺建設(shè)， 2021 年以來共對 X 件區(qū)縣（自治縣）政府和市級部門行政規(guī)范性文件予以備案審查。 （二）職能發(fā)揮更加充分。 2021 年，推進(jìn)行政體制改革，整合職能部門職責(zé)，制定“三定”方案，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和各開發(fā)區(qū)管理體制改革。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，依法放寬市場準(zhǔn)入條件，同時(shí)注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，目前已全面實(shí)現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù) 登記證“三證合一”“一照一碼”，并探索推行未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷改革，依法解決“空殼公司”“僵尸企業(yè)”帶來的社會(huì)問題。 （三）行政執(zhí)法更加規(guī)范。 2021 年，市政府大力推動(dòng)完善市、區(qū)縣兩級重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，組建市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康等 X 個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，將市級原 X 支執(zhí)法隊(duì)伍整合精簡為 X 支總隊(duì)，將近 X 項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)調(diào)整歸并為 X 項(xiàng)。積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制，在全國率先出臺《加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管的若干措施》，促進(jìn) 市場主體合法經(jīng)營，維護(hù)公平競爭的市場秩序。據(jù)社情民意調(diào)查，受訪者認(rèn)為政府部門“做到了”或“大多數(shù)做到了”嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的占 X%，其中人大代表認(rèn)可度為 X。出臺《關(guān)于全面深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見》及“評估工作管理辦法”“分類評估辦法”等四個(gè)配套文件，進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。健全以社區(qū)為平臺、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，目前全市 X%的村（社區(qū)）達(dá)到民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá) X%的受訪者認(rèn)為政府工作部門在新冠肺炎疫情防控中做到了依法防控、依法治理，充分認(rèn)可政府管理方式和法治化水平。不斷增強(qiáng)全市各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治思維和依法行政能力。積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，先后出臺《行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》等剛性規(guī)定，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“零出庭”督查機(jī)制，我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提高，依法行政、接受監(jiān)督、糾偏糾錯(cuò)的 意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持抓好年度法治理論知識考試和處級以上干部集中抽考，嚴(yán)格實(shí)行政府工作人員晉升依法行政考核制度，舉辦各類專題法治 培訓(xùn)班和法治講座 X 場次，推動(dòng)政府工作人員提高依法行政水平。 二、存在的差距和主要問題對照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 20212020 年）》明確的“政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法行政能力普遍提高 ”等七個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)，立足我市實(shí)際及本次調(diào)研重點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的差距和不足，需政府有關(guān)方面引起高度重視。有的政府工作人員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識欠缺，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，或依靠政府強(qiáng)勢地位給行政相對人施加壓力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對法治與改革發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識模糊，對“重大改革于法有據(jù)”認(rèn)識不到位，存在“發(fā)展要上、 法治要讓”的錯(cuò)誤觀念，慣于以發(fā)展為由突破法律底線，使改革決策與法治建設(shè)脫節(jié)。 。有的反映政府招商引資政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，有的反映職能部門服務(wù)承諾未能真正落到實(shí)處，有的反映招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在亂象，有的反映政府不依法履行合同協(xié)議。執(zhí)行案件中，政府及其工作部門被列為被執(zhí)行人的案件 X 件，涉案標(biāo)的 X 億元，目前尚有 X 件未執(zhí)行結(jié)案。 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)不到位，對法治建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。此外，全