【正文】 引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，扶持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行精心培育后，就會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)改制上市，利用資本市場(chǎng)的直接融資優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。 2021 年，我國(guó)資本市場(chǎng)推出了中小企業(yè)板，主要定位于符合主板發(fā)行上市條件但規(guī)模較小的企業(yè)上市，這類企業(yè)的共同特征是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性好、處于細(xì)分行業(yè)前列。這也充分體現(xiàn)出我省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)：機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)好，化工、農(nóng)業(yè)資源豐富，高科技行業(yè)發(fā)展后勁比較足。 第二、行業(yè)分布廣。這次有幾百家企業(yè)積極申報(bào)，充分反映了我省企業(yè)在改制上市方面的積極姿態(tài)，也表明在全省各地蘊(yùn)藏著一批質(zhì)地優(yōu)良和成長(zhǎng)性良好的企業(yè)。本次申報(bào)上市后備企業(yè)數(shù)量達(dá)到 500 多家，除神農(nóng)架林區(qū)外，其它各市州直管市均有企業(yè)申報(bào)。我們組織證券類中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，嚴(yán)格按照省級(jí)上市后備企業(yè)的基本條件進(jìn)行了初審。按照“培育一批、上市一批、儲(chǔ)備一批”的思路，今年我們?cè)谌≌J(rèn)真開展上市后備資源的調(diào)查、培育和儲(chǔ)備工作，取得了良好效果。 二是摸清底數(shù)，充實(shí)完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)。李憲生常務(wù)副省長(zhǎng)和趙斌副省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中抽出時(shí)間，深入到重點(diǎn)上市后備企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取企業(yè)匯報(bào)，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題和困難，為大家做出了表率；省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省經(jīng)委、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省國(guó)資委、省工商局、省環(huán)保局、省地稅局、省國(guó)稅局、湖北證監(jiān)局和省發(fā)展改革委等部門盡責(zé)盡力，幫助上市后備企業(yè)解決了 20 多個(gè)疑難問題 。企業(yè)上市是一個(gè)規(guī)范、重組的過程，每個(gè)企業(yè)在這個(gè)過程中或多或少都會(huì)遇到稅收、土地等與政策不一致的問題和困難，需要政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)、支持幫助解決。因此抓好上市后備企業(yè)培植是今年我省推進(jìn)企業(yè)上市的一個(gè)亮點(diǎn)。通過出臺(tái)配套措施力求把支持企業(yè)上市的政策落到實(shí)處，把推進(jìn)企業(yè)上市的工作基礎(chǔ)打得更牢。前 段時(shí)間，省上市辦組織草擬了《湖北省關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市支持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《湖北省企業(yè)上市工作“綠色通道”制度》、《關(guān)于調(diào)整全省上市后備企業(yè)征求意見的函》等配套措施征求意見稿，大部分已發(fā)給相關(guān)部門征求意見。經(jīng)過篩選后，擬將 200 多家條件好的企業(yè)納入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人看到各級(jí)政府推進(jìn)企業(yè)上市來(lái)真的、干實(shí)的，要求上市的積極性空前高漲。我們初步匡算了一下，有的企業(yè)上市后最高的可以從省、市、縣（區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)中拿到 700800萬(wàn)元，最少的也可以拿到 300 萬(wàn)以上。目前，武漢市、襄樊市、宜昌市、隨州市、咸寧市、孝感市、黃岡市、荊門市、潛江市等地相繼出臺(tái)了支持企業(yè)上市的政策措施，還有部分縣和市轄區(qū)也出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持措施。《意見》的出臺(tái)調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素，一個(gè)顯著的特征是：我省企 業(yè)上市各有關(guān)主體均明顯加強(qiáng)了互動(dòng)，省內(nèi)外各類中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)明顯增多，活動(dòng)更加頻繁；政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量明顯提高，各市州基本都單獨(dú)舉辦了相關(guān)培訓(xùn)班、研討會(huì)等，目前全省聯(lián)動(dòng)的上市后備企業(yè)培育體系基本形成。經(jīng)過充分調(diào)研、論證，今年 7 月下旬省政府出臺(tái)了 《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》，在全省產(chǎn)生了積極效應(yīng)，贏得了企業(yè)的廣泛贊同。今年以來(lái)，全省制定和出臺(tái)了一系列推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。 （二）制定切實(shí)可行的政策與措施，加大支持企業(yè)上市力度 近幾年，我省企業(yè)上市節(jié)奏減緩，其中原因之一就是有關(guān)政策引導(dǎo)與扶持的力度不夠。到目前全省 17 個(gè)市州都相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，把推進(jìn)全省資本市 場(chǎng)創(chuàng)新與發(fā)展工作擺在更加突出的位置。各地、各部門按照省委、省政府的部署和要求，將企業(yè)上市工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，采取政策解答、專題講座、典型案例引導(dǎo)等方式，普及相關(guān)法律法規(guī)和證券專業(yè)知識(shí)，提高各地、各部門以及企業(yè)對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)、推進(jìn)企業(yè)上市的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。李鴻忠省長(zhǎng)和趙斌副省長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)我省做好企業(yè)上市工作提出了明確要求、進(jìn)行了全面部署，全省上下深受鼓舞。在元月 14 日召開的全省促進(jìn)企 業(yè)上市座談會(huì)上，深圳證券交易所的理事長(zhǎng)和總經(jīng)理都做了很好的輔導(dǎo)報(bào)告，使到會(huì)人員深受啟發(fā)和教育。 首先是開展宣傳發(fā)動(dòng)。 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)上市主體性質(zhì)發(fā)生了重大變化，由上世紀(jì)90 年代以國(guó)有企業(yè)為主，演變到現(xiàn)在以民營(yíng)中小企業(yè)為主體。能在這樣一種艱難條件下有這樣一個(gè)好的結(jié)果，為今后我省資本市場(chǎng)發(fā)展開了一個(gè)好頭，奠定了基礎(chǔ)。目前我國(guó)資本市場(chǎng)由于受到美國(guó)金融危機(jī)的影響，特別是我國(guó)連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害的沖擊，股市持續(xù)低迷、損失嚴(yán)重。雖然沒有實(shí)現(xiàn)年初定下的上市目標(biāo)，但是我省企業(yè)上市申報(bào)家數(shù)是自核準(zhǔn)制實(shí)施 8 年以來(lái)最多 的。其中，武漢光迅科技已經(jīng)通過發(fā)審委審核等待上市掛牌，武漢金凰珠寶未過會(huì)，其余 6 家正在等待上發(fā)審會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本 第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本 湖北省省發(fā)改委主任許克振：湖北省上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的發(fā)言 今年以來(lái)，在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重要精神，大力加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，采取有效措施推進(jìn)企業(yè)上市，取得了初步成效。 截止 10 月底，我省已有 8 家企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)上報(bào)了首次發(fā)行上市申請(qǐng)材料，包括：武漢光迅科技、潛江永安藥業(yè)、武漢南國(guó)置業(yè)、湖北國(guó)創(chuàng)高新、武漢高德紅外、襄樊新火炬、武漢金凰珠寶和荊門格林美（該公司總部設(shè)在深圳，但上市后募集的資金全部投向荊門子公司，我們根據(jù)荊門市的意見和要求將其列入）。同時(shí)，現(xiàn)已進(jìn)入輔導(dǎo)以及驗(yàn)收合格的企業(yè)有 16 家。應(yīng)該說，有這樣一個(gè)局面來(lái)之不易，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果。今年 10 月中國(guó)證監(jiān)會(huì)又采取暫停受理企業(yè)申報(bào)、暫停發(fā)行新股等措施，更進(jìn)一步影響了新股發(fā)行上市，這些都是年初我們無(wú)法預(yù)計(jì)到的。 一、今年我省推進(jìn)企業(yè)上市主要特點(diǎn) 總結(jié)今年我省推進(jìn)企業(yè)上市工作，可以這樣來(lái)概括 ：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度和推進(jìn)企業(yè)上市的力度非常大，企業(yè)爭(zhēng)取上市的熱情非常高，在全省已形成了關(guān)心上市、積極上市、爭(zhēng)取上市的良好局面。這就迫切需要政府在企業(yè)上市過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)、組織企業(yè)積極參與和利用資本市場(chǎng)直接融資。在省這個(gè)層面，今年先后兩次召開了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市的會(huì)議。 4 月 22 日，又成功召開了我省資本市場(chǎng)發(fā)展史上規(guī)格最高的全省企業(yè)上市暨證券期貨工作會(huì)議。全省企業(yè)上市工作會(huì)議后，各市州黨委、政府相繼召開了常委會(huì)、專題會(huì)，研究本地如 何貫徹落實(shí)全省企業(yè)上市會(huì)議精神，并且都召開了企業(yè)上市工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)高管人員進(jìn)行資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，動(dòng)員 方方面面的力量為推進(jìn)企業(yè)上市獻(xiàn)策出力。 其次是建立組織機(jī)構(gòu)。今年 7 月，省政府批準(zhǔn)成立了省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)。有的還撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加大推進(jìn)企業(yè)上市工作力度，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，形成了良好的工作局面。因此，制定切實(shí)可行的政策措施，加大支持和扶持力度顯得非常重要。 一是省政府出臺(tái)的政策措施影響重大深遠(yuǎn)。特別是進(jìn)一步確立了上市后備企業(yè)培育制度，要求各級(jí)、各部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)上市后備企業(yè)的上市培育和上市申報(bào)工作給予全方位、具體的支持，建立企業(yè)上市直通車制度，開辟“綠色通道”，以及在企業(yè)項(xiàng)目用地、資產(chǎn)過戶、工商注冊(cè)等各方面盡可能地給予扶持，降低后備企業(yè)的上市成本，對(duì)成功上市的企業(yè)一次性給予 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等等，這些“硬措施”給企業(yè)吃了定心丸，使企業(yè)在上市前的后顧之憂大大緩解。二是部分市州相繼出臺(tái)政策措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。以資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)為例，有的是在上市之前給予資金支持，有的是在企業(yè)上市成功后給予獎(jiǎng)勵(lì)，基本可做 到層層支持或獎(jiǎng)勵(lì)。這就大大的降低了企業(yè)上市成本，基本上可以實(shí)現(xiàn)“零”成本上市。這次調(diào)整上市后備企業(yè)的通知發(fā)出后，全省有 500 多家企業(yè)積極申報(bào)， 大大超出我們的預(yù)期。 三是陸續(xù)草擬了一些配套措施和制度，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)上市工作基礎(chǔ)。同時(shí)正在草擬的還有《湖北省 2021— 2020資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》、《湖北省上市后備企業(yè)分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培育實(shí)施意見（征求意見稿）》等，這些都將在聽取各方面的意見進(jìn)行認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后陸續(xù)出臺(tái)。 （三）全省上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)合作，大力培植上市后備企業(yè) 今年，全省各級(jí)黨委、政府高度重視資本市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決摒棄“這不行、那不行”的思維定勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市不僅是最有效、最直接的融資方式，而且是現(xiàn)代企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、做大做強(qiáng)的最有效途徑。 一是大力扶持，積極為上市后備企業(yè)解決實(shí)際困難。今年 以來(lái)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上市工作主管部門解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)上市所涉及的事項(xiàng)特事特辦，簡(jiǎn)化程序，縮短辦理時(shí)間，全方位搞好服務(wù)。大家熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的態(tài)度，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，后備資源的發(fā)掘是基礎(chǔ)是根本。從 8 月初到 11 月上旬，各市州發(fā)改委、武漢市金融辦和省直有關(guān)部門在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，推薦了 254 家企業(yè)作為省級(jí)上市后備企業(yè)。從審核情況看有以下幾個(gè)明顯特征： 第一、申報(bào)數(shù)量多。其中較多的地區(qū)有：武漢 130 余家，襄樊、荊州、荊門、黃岡和宜昌等市都在 20 家以上。據(jù)各地反映，正式申報(bào)結(jié)束后，目前還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)在繼續(xù)做好申報(bào)準(zhǔn)備，一旦條件成熟就將其納入資源庫(kù)進(jìn)行跟蹤培植。按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類口徑，所有行業(yè)均有企業(yè)申報(bào)，其中 占比較高的行業(yè)包括：機(jī)械設(shè)備、石油、化工、塑料、農(nóng)林牧漁、電子、醫(yī)藥和生物制藥等。 第三、涌現(xiàn)出一批細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。我省這次申報(bào)的上市后備企業(yè)中，也涌現(xiàn)出一批細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，比如：生產(chǎn)活性染料及活性染料中間體的湖北楚源高新科技股份有限公司，產(chǎn)銷量 排在全球前列；生產(chǎn)消炎鎮(zhèn)痛類原料藥的湖北迅達(dá)藥業(yè)股份有限公司，產(chǎn)銷量排在亞洲前列；生產(chǎn)工程膠粘劑的湖北回天膠