【正文】 事故多發(fā)地區(qū)、新建技改、整合重組煤礦為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，實(shí)施準(zhǔn)確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該 取締的要堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。 二、強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)深入開(kāi)展 緊緊圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神及有關(guān)要求，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”。 。督促各地制定出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和配套措施，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。健全完善一整套機(jī)制和制度，通過(guò)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會(huì)好、執(zhí)行好國(guó)務(wù)院《通知》精神。 根據(jù)上述總體思路，要突出抓好以下 8 個(gè)方面、 33 項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一、深入貫徹執(zhí)行國(guó) 務(wù)院《通知》要求，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任緊緊抓住機(jī)遇、深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，扎實(shí)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。 第二篇： 2021煤礦安全工作要點(diǎn) 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 2021年煤礦安全工作要點(diǎn)》的通知 煤安監(jiān)辦〔 2021〕 4 號(hào) 各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的工作要點(diǎn)，現(xiàn)將《 2021年煤礦安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。 。 。 。貫徹落實(shí)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任；將煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)察列入“三項(xiàng)監(jiān)察”的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好申報(bào)工作。加大煤礦事故舉報(bào)信息核查力度，加大對(duì)重特大事故背后腐敗行為的追查和懲處力度，并充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。同時(shí)，突出預(yù)防，厲行責(zé)任追究“關(guān)口前移”，對(duì)重大隱患整改不徹底和“打非治違”不力的，要追究責(zé)任。 。 。圍繞瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)警和防治體系建設(shè)，積極組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)，在大力推廣煤礦新技術(shù)、新裝備的同時(shí)，及時(shí)淘汰落后技術(shù)、裝備。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)管理工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。 。 “六大系統(tǒng)”。修訂《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》，指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。堅(jiān)持屬地管理原則，督促落實(shí)地方煤礦監(jiān)管部門(mén)對(duì)中央企業(yè)煤礦 的日常監(jiān)管工作；執(zhí)行和落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期召開(kāi)交流分析會(huì)議；開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作。督促企業(yè)做到“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗、煤礦職工全部培訓(xùn)合格后上崗，依法依規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 。 。督促指導(dǎo)各地區(qū)、各煤礦企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)隱患排查、治理、報(bào)告制度和重大隱患掛牌督辦制度，建立并實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。把企業(yè)執(zhí)行該制度情況作為煤礦安全執(zhí)法的重要內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》要求的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加大宣傳力度，掀起一個(gè)煤礦班組安全建設(shè)的新熱潮。 。不斷推進(jìn)以“三達(dá)標(biāo)”（崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)）為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選樹(shù)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)命名表彰一批示范企業(yè)。 五、以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理遵照張德江副總理重要講話(huà)要求，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，積極創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，推進(jìn)小煤礦機(jī)械化，認(rèn)真組織開(kāi)展安全培訓(xùn)，提升班組安全管理水平，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。 。 。 。認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用規(guī)定，組織落實(shí)好國(guó)債補(bǔ)助資金支持的煤礦瓦斯防治和安全技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、發(fā)電上網(wǎng)加價(jià)、利用補(bǔ)貼政策等落實(shí)到位。切實(shí)做到“三嚴(yán)格、三加強(qiáng)”，即：嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理，有效防范事故。加快瓦斯災(zāi)害防治等關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)裝備的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦建設(shè)瓦斯防治工作體系，落實(shí)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求。 。 。 。依法嚴(yán)厲打擊煤礦無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后“死灰復(fù)燃”以及未批先建、批小建大等非法違法行為，嚴(yán)肅查處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象。督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn) 過(guò)程安全管理，嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。推進(jìn)地方加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；對(duì)“打非”工作不力、未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。以非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和事故多發(fā)地區(qū)、新建技改、整合重組煤礦為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，實(shí)施準(zhǔn)確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。 二、強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)深入開(kāi)展 緊緊圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神及有關(guān)要求，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”。 。督促各地制定出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和配套措施，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任落實(shí)到位，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。健全完善一整套機(jī)制和制度，通過(guò)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會(huì)好、執(zhí)行好國(guó)務(wù)院《通知》精神。 根據(jù)上述總體思路，要突出抓好以下 8 個(gè)方面、 33 項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一、深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》要求，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任緊緊抓住機(jī)遇、深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，扎實(shí)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。20XX煤礦安全工作要點(diǎn) 第一篇： 2021煤礦安全工作要點(diǎn) 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 2021年煤礦安全工作要點(diǎn)》的通知 煤安監(jiān)辦〔 2021〕 4 號(hào) 各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的年度工作要點(diǎn)，現(xiàn)將《 2021 年煤礦安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年一月三十一日 2021 年煤礦安全工作要點(diǎn) 2021 年煤礦安全工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院《通知》）精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)察監(jiān)管，不斷深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，著力 降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)工作新局面。 。 。切實(shí)加強(qiáng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、隱患治理和事故查處掛牌督辦等重要制度的落實(shí)。定期組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)督促檢查煤礦企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神的具體做法、了解各地貫徹落實(shí)進(jìn)展情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的意見(jiàn)建議，務(wù)必把國(guó)務(wù)院《通知》的每一條要求都落實(shí)到位，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 “打非”重點(diǎn)。 “打非”責(zé)任。 。 。 三、強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采、綜合治理的根本措施，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作 全面貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，按照張德江副總理重要講話(huà)要求，以先抽后采、綜合治理為根本措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故。以落實(shí)保護(hù)層開(kāi)采和大面積預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施為重點(diǎn)，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格做到不采突出面、不掘突出頭；把能否落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施作為評(píng)估煤礦是否具備煤與瓦斯突出防治能力的重要指標(biāo)，有效提升礦井防治技術(shù)水平。認(rèn)真落實(shí)《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求，出臺(tái)《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系，組織各地開(kāi)展瓦斯抽采達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，建立和完善瓦斯抽采管理和考核等制度，督促高瓦斯和突出礦井嚴(yán)格落實(shí)瓦斯應(yīng)抽盡抽、不抽不采的要求，對(duì)抽采不達(dá) 標(biāo)的礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。修訂《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》，進(jìn)一步規(guī)范礦井瓦斯鑒定工作，從基礎(chǔ)入手嚴(yán)格礦井瓦斯管理。 。 。 四、堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)兼并重組和整合技改工作深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見(jiàn)》要求，研究制定相關(guān)措施，嚴(yán)格安全許可，扎實(shí)推進(jìn)工作。繼續(xù)支持有條件的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)兼并重組小煤礦；督促指導(dǎo)參與兼并 重組的各方，明確主體，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，加大投入，提高水平，防范事故。新建、在建和整合技改礦井，要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害、技術(shù)防治水平等因素，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)；經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù) 難以有效治理的高瓦斯