【正文】 已被工廠、企業(yè)、學(xué)校和居民住宅疊壓。宮城區(qū)內(nèi)南半部的主要遺址有三縱（御道和御道兩側(cè)通往內(nèi)宮的兩條通道）、三橫（即含元殿前、含元殿兩側(cè)、宣政殿兩側(cè)的三道宮墻）；北半部有各種建筑遺址 40 多處，大部分保護(hù)比較完整，個(gè)別遭到破壞。宮城北半部的東、西兩側(cè) 55 米處有夾城，分別長(zhǎng) 1260 米和 1000 米 ；宮城北測(cè) 160 米有北夾城，與北宮城平行。 大明宮宮城遺址平面，南半部為長(zhǎng)方形，北半部為半梯形。目 前，人們直接可以看到的僅有含元殿、麟德殿、三清殿、大福殿、丹鳳門、玄武門、重玄門、望仙臺(tái)、蓬萊島及部分宮城段落等十余處遺留地面德夯土基臺(tái)。當(dāng)時(shí)，朱全中脅迫昭宗遷都洛陽(yáng)，“毀長(zhǎng)安宮室百司及民間廬舍取其材浮渭沿河而下”， 大明宮自此淪為廢墟。高宗以后，唐王朝 20 多位皇帝，大都在這里朝寢，使其成為唐時(shí)內(nèi)政外交的中心。咸亨元年（公元 670 年）蓬萊宮又改名含元宮，唐中宗神龍?jiān)辏ü?705 年）再?gòu)?fù)名大明宮。唐高宗在位時(shí)期因李治染痹，厭太極宮湫濕，再建大明宮，并改名蓬萊宮 (取 “如山之壽曰蓬萊 ”意 )。初名永安宮，次年改名大明宮（取 “如日之升曰大明 ”意）。 116 項(xiàng) 目占地面積 6 3． 2 平 方公里 117 項(xiàng) 目建設(shè)總投資 約 18 億元人民幣 12 遺 址 概況 121 大 明 宮概況 大明宮是唐時(shí)三大皇宮之一。北緯 34 17 — 34 18 30 。即自強(qiáng)東路以北，玄武路以南；太華路以西，建強(qiáng)路、大明宮西路（規(guī)劃路）以東。 我們懇切希望關(guān)心大明宮遺址保護(hù)工程的專家學(xué)者和實(shí)際工作者批評(píng)指正并在保護(hù)工程實(shí)踐過(guò)程中不斷完善使這塊埋藏地下千年的遺址再現(xiàn)輝煌造福人類！ * 2 目 錄 前言 第一章 概 況論述 第一 節(jié) 項(xiàng)目概況 第二節(jié) 遺址概況 第三節(jié) 研究依據(jù)和主要內(nèi)容 第二章 項(xiàng) 目 建設(shè)的必要性 第四節(jié) 大明宮的歷史地位 第五節(jié) 保護(hù)遺址的必要性 第六節(jié) 保護(hù)遺址的緊迫性 第三章 項(xiàng) 目 建設(shè)的客觀條件成熟 第七節(jié) 歷史資料豐富 第八節(jié) 考古學(xué)基礎(chǔ)研究比較扎實(shí) 第九節(jié) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視 第十節(jié) 總體規(guī)體已經(jīng)批準(zhǔn) 第十一節(jié) 遺址保護(hù)工作已有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 第十二節(jié) 文物保護(hù)受到全世界重視 第四章 項(xiàng) 目 規(guī)劃及主要工程 第十三節(jié) 項(xiàng)目規(guī)模 第十四節(jié) 保護(hù)工程和方法 第五章 問(wèn) 題 和對(duì)策 第十五節(jié) 主要問(wèn)題 3 第十六節(jié) 對(duì)策意見(jiàn) 第六章 合 理利用資源展示遺址魅 力 第十七節(jié) 展示遺址恢弘莊嚴(yán)的魅力 第十八節(jié) 展示黃家園林宛如人間仙境的魅力 第十九節(jié) 展示唐文化豐富多彩的魅力 第二十節(jié) 遺址展示的實(shí)施步驟 第 七章 項(xiàng)目投資估算 第二十一節(jié) 投資估算范圍 第二十二節(jié) 投資估算依據(jù)和估算資金 第二十三節(jié) 項(xiàng)目資金來(lái)源和使用安排 第 八章 管 理機(jī)構(gòu)和人員編制 第二十四節(jié) 體制 第二十五節(jié) 建制 第二十六節(jié) 編制 第 九章 項(xiàng) 目效益分析 第二十七節(jié) 較高的文物保護(hù)效益 第二十八節(jié) 良好的社會(huì)效益 第二十九節(jié) 有利于區(qū)域生態(tài)建設(shè) 第三十節(jié) 增加土地升值潛力 第三十一節(jié) 產(chǎn)業(yè)效益評(píng)估 第三十二節(jié) 景觀效益評(píng)估 第 十章 總 體結(jié)論 4 附圖 : 一、 大明宮遺址分布平面圖； 二、 大明宮遺址用地歸屬及拆遷面積圖； 三 、大明宮遺址保護(hù)平面圖； 四 、大明宮遺址保護(hù)效果圖。三是根據(jù)《規(guī)劃》精神將保護(hù)工程與保護(hù)方法結(jié)合起來(lái)具體設(shè)計(jì)和測(cè)算了保護(hù)工程的規(guī)模以及工程費(fèi)用初步繪制了大明宮遺址保護(hù)的效果圖。同時(shí)根據(jù)近年來(lái)遺址勘探與發(fā)掘出現(xiàn)得新情況首次較準(zhǔn)確詳實(shí)地繪制了大明宮遺址分布平面圖?！兑?guī)劃》反映遺址的現(xiàn)狀至今已有不少變化?？紤]到《規(guī)劃》已對(duì)遺址保護(hù)的指導(dǎo)思想基本原則保護(hù)遺址的目標(biāo)主要項(xiàng)目且已得到有關(guān)方面得肯定和批準(zhǔn)。省人民政府常務(wù)會(huì)議也對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了審議省人民政府 2021 年通知“批準(zhǔn)公布實(shí)施 ” 。 2021 年市文物局與市規(guī)劃局等單位合作編制了《唐大明宮遺址保護(hù)總體規(guī)劃》 (下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》 )。專家們認(rèn)為研究報(bào)告“ 在國(guó)內(nèi)大遺址保護(hù)利用方面處于領(lǐng)先地位 ” 。 唐大明宮遺址保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 （匯報(bào)稿） 西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì) 二 00 七年三月 編制單位負(fù)責(zé)人及工作人員 西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì) 會(huì) 長(zhǎng) 傅繼德 副會(huì)長(zhǎng) 施啟文 石柱亞 西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院 長(zhǎng) 陳道麟 副院長(zhǎng) 周 萍 裴子瑜 編制小組 組 長(zhǎng) 李天順 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 楊玉貴 張?jiān)? 白惠亭 組 員 何歲利 劉軍民 樊雅江 楊華笠 前 言 近年來(lái)市文 物局加大了 對(duì)大明宮遺 址保護(hù)的 研究力度做 了大量工作取得了不少成效 。 1997 年市文物局市委政策研究室關(guān)于大明宮遺址保護(hù)合利用的綜和研究報(bào)告獲得市科委軟科學(xué)研究二等獎(jiǎng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示“ 原則上同意可以考慮申請(qǐng)立項(xiàng) ” 。這個(gè)規(guī)劃榮獲陜西省 優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)并經(jīng)國(guó)家文物局專家組和在京的部分全國(guó)著名專家學(xué)者審議；國(guó)家文物局 2021 年批示 “ 原則通過(guò)該計(jì)劃 ” 。 為了進(jìn)一步做好大明宮遺址保護(hù)工程的前期準(zhǔn)備工作最近市文物局和大明宮遺址保管所又委托西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所和西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)對(duì)大明宮遺址保護(hù)工程的可行性進(jìn)行研究。因此這次研究側(cè)重從四個(gè)方面深入 :一是 對(duì)遺址得現(xiàn)狀作了進(jìn)一步深入調(diào)查。最近我們對(duì)遺址區(qū)內(nèi)得人口狀況現(xiàn)代 1 建筑、土地使用情況等作了進(jìn)一步調(diào)查繪制了遺址區(qū)內(nèi)用地歸屬和現(xiàn)代建筑面積圖。二是圍繞工程建設(shè)的可行性方面的問(wèn)題進(jìn)一步做了深入研究系統(tǒng)地闡述了保護(hù)工程建設(shè)地客觀條件已基 本成熟闡述了保護(hù)大明宮遺址的必要性和緊迫性。四是對(duì)遺址保護(hù)后如何合理利用遺址資源的問(wèn)題作了進(jìn)一步深入研究系統(tǒng)地提出了展示遺址的設(shè)想性意見(jiàn)。 5 唐大明宮遺址保 護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 第一章 概況論述 11 項(xiàng) 目概論 111 項(xiàng) 目名稱 唐大明宮遺址保護(hù)工程 112 項(xiàng) 目實(shí)施單位 西安市文物局 113 項(xiàng) 目可研報(bào)告編制單位 西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì) 114 項(xiàng) 目地址 西安市明城墻北一公里處。處東經(jīng)108 56 30— 108 58 30 。 115 項(xiàng) 目性質(zhì) 遺址保護(hù)，社會(huì)公益事業(yè)。始建于唐太宗貞觀八年（公元 634 年），是唐太宗李世民為太上皇李淵 “清署 ”而建的別宮。但宮未建成李淵病故，一度停工多年。龍朔二年（公元 662年） “四月造蓬萊宮成 ”，高宗李治從太極宮遷此朝寢。經(jīng)玄宗等帝續(xù)建、擴(kuò)建，大明宮成為我國(guó)中古時(shí)期規(guī)模最大，建筑高達(dá)宏偉，環(huán)境最優(yōu)雅的皇帝宮廷。 大明宮廢毀于天佑元年（公元 904 年）。 122 大 明宮遺址概況 大明宮廢毀至今已 1100 多年，當(dāng)年高大宏偉的地面 7 建筑，早已蕩然無(wú)存。但據(jù)考古勘探、發(fā)掘，大明宮遺址的宮城、夾城、宮墻址、門址、宮殿址等，大部分埋于地下一米左右，埋藏豐富，保存基本完整，是我國(guó)大型皇帝宮廷遺址保護(hù)比較完整的一個(gè)，也是當(dāng)今極其珍貴稀缺的文化遺產(chǎn)。宮城周長(zhǎng) 7375 米，面積 平方公里。宮城周圍有宮城門、夾城門址共 11 處。后宮區(qū)還有面積約 10 多萬(wàn)平方米的太液池遺址，池內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)島址。 2021 年，為開辟 含元殿前的御道，西安市政府出資兩億多元，已動(dòng)員拆遷了企事業(yè)單位 47 戶、居民 住宅 3000 多戶，共拆遷房屋 18 萬(wàn)平方米，遷出各類人口 萬(wàn)人。二是含元殿以北的大半部分，除太華路兩側(cè)有不少違章建筑外，其余地區(qū)主要是農(nóng)田、農(nóng)莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。其中莊基地 660 余畝，村辦企業(yè)用地 933 畝，還有大片出租、拓荒、堆積垃圾和臨時(shí)搭建窩棚等用地，農(nóng)田大約有 1600 余畝。這為保護(hù)遺址征地，提供了依據(jù)。 13 報(bào) 告 編制的依據(jù)和研究的主要內(nèi)容 131 編 制 的依據(jù) 本研究報(bào)告編制的依據(jù)，主要是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《西安市城市（ 19952021）總體規(guī)劃》和《唐大明宮遺址保護(hù)總體規(guī)劃》及相關(guān)考古資料等。因此，這次研究，主要圍繞工程的可行性方面的問(wèn)題，在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，做了進(jìn)一步的研究。 ⑷ 項(xiàng)目建設(shè)的主要難點(diǎn)和對(duì)策； ⑸ 提高項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的基本對(duì)策； ⑹ 項(xiàng)目建設(shè)的投資預(yù)算； ⑺ 項(xiàng)目建成后的管理及機(jī)構(gòu)和人員編制； ⑻ 項(xiàng)目建成的效益分析； ⑼ 詳細(xì)繪制大明宮遺址現(xiàn)狀圖和保護(hù)工程效果圖等。 21 大 明宮的歷史地位 211 唐 都長(zhǎng)安曾是經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)際大都市 大明宮建于盛唐時(shí)期的長(zhǎng)安。英國(guó)學(xué)者威爾斯說(shuō)：“在整個(gè)第七、八、九世紀(jì)中（這正是中國(guó)的唐代 — 筆者注） 中國(guó)是世界上最安全最文明的國(guó)家，??在這些世紀(jì)里，當(dāng)歐洲及西亞蔽弱的居民，不是住在陋室或有城垣的小城市里，就是住在兇殘的盜賊堡壘中；而許許多多中國(guó)人，卻在治理有序的、優(yōu)美的、和諧的環(huán)境中生活?！? 的確，當(dāng)時(shí)的唐都長(zhǎng)安，人口百萬(wàn)，是世界上規(guī)模最大，人口 最多，經(jīng)濟(jì)繁榮，文化發(fā)達(dá)，文明程度最高的國(guó)際大都市之一，也是當(dāng)時(shí)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、文化交流的中心城市之一。盛唐時(shí)期與長(zhǎng)安往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)大約有 3 0 0 多個(gè)，分布亞、歐、菲各地。日本遣唐使曾十多次來(lái)到長(zhǎng)安“研覽經(jīng)史，博涉眾藝”。 11 長(zhǎng)安，以其燦爛的文化屹立于世界之東方。大明宮存在 270 年，其中有 240 年是唐王朝內(nèi)政外交的中樞。這里曾集居過(guò)一批頗有作為的帝王將相，他們總結(jié)了秦漢以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)和隋滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到“君依于國(guó)，國(guó) 依于民”“ 為 君 之道，必先有百姓”，以及“水能載舟，亦能覆舟” 的道理。唐太宗李世民就是中國(guó)歷史上少有的明君之一。唐朝一些名相， 被毛澤東稱為“大政治家”、“大軍事家”、“唯物論者”； 他們的一些言論、文章，毛澤東稱為“第一奇文”、“古今少見(jiàn) ；他們的一些重大決策、至理名言、英雄壯舉，有的成為歷史典故，有的成為中 華成語(yǔ)，形成了唐文化的重要組成部分。大明宮修建的本身就是盛唐時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和建筑藝術(shù)的綜合反映，是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。這里既有璀璨輝煌，又有悲傷哀愁。這里也曾聚集過(guò)著名的科學(xué)家、醫(yī)學(xué)家、詩(shī)人、繪畫家、書法家、 文學(xué)家、雕刻家、音樂(lè)家、以及眾多的能工巧匠和藝人等。張遂造儀觀象，發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)運(yùn)行規(guī)律，早西方 1000 多年；孫恩邈《千金要方》，集傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)之大成；顏真卿、柳公權(quán)、歐陽(yáng)詢、褚遂良的書法，閻立本、吳道子約繪畫。這些都是唐文化的燦爛篇章，是中華文明的驕傲。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的考古發(fā)掘與研究，出土了不少珍貴文物，取得了重要的研究成果。麟德殿、含元殿遺址，己得到